Кемеровская область

Мариинский муниципальный район

АДМИНИСТРАЦИЯ КРАСНООРЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е



от «04» декабря 2012 № 24-П

с.Красные Орлы



Об утверждении Положения о проведении конкурса на осуществление перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования в границах Красноорловского сельского поселения





В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 06 октября 2003 № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Уставом Красноорловского сельского поселения, в целях организации транспортного обслуживания населения в границах Красноорловского сельского поселения



ПОСТАНОВЛЯЮ:



1. Утвердить Положение о проведении конкурса на осуществление перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования в границах Красноорловского сельского поселения согласно приложению №1 к настоящему постановлению.

2. Опубликовать постановление в газете "Вперед" и разместить на официальном сайте.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.





Глава Красноорловского

сельского поселения: Т.Т.Самсонова























Утверждено

постановлением администрации

Красноорловского сельского поселения

№ 24-П от « 04»декабря 2012













ПОЛОЖЕНИЕ

о проведении конкурса на осуществление перевозок пассажиров

и багажа автомобильным транспортом общего пользования в границах

Красноорловского сельского поселения



1. Общие положения



1.1. Положение регулирует вопросы организации, подготовки и проведения конкурса на осуществление перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования в границах Красноорловского сельского поселения (далее - конкурс).

1.2. В настоящем Положении используются следующие понятия:

Конкурс - форма отбора перевозчиков для осуществления транспортного обслуживания населения на территории Красноорловского сельского поселения.

Организатор конкурса (далее организатор) - администрация Красноорловского сельского поселения.

Заказчик конкурса - администрация Красноорловского сельского поселения.

Объект конкурса (лот) - это график движения.

Претендент на участие в конкурсе (далее - претендент) - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель без образования юридического лица, претендующие на заключение договора транспортного обслуживания населения, подавшие заявку на участие в конкурсе, до момента признания его Участником конкурса.

Участник конкурса - претендент, признанный конкурсной комиссией соответствующим требованиям настоящего Положения и конкурсной документации и допущенный к участию в конкурсе.

Конкурсная документация - документация, содержащая требования к участникам конкурса (претендентам), оформлению заявки и порядку проведения конкурса.

Перевозчик - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель без образования юридического лица, имеющие право осуществлять пассажирские перевозки в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

Заявка на участие в конкурсе (далее - заявка) - письменное подтверждение претендента на участие в конкурсе о его согласии участвовать в конкурсе на условиях, указанных в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации.

Конкурсная комиссия (далее - комиссия) - комиссия, созданная для проведения конкурса в порядке, определенном настоящим Положением.

Маршрут регулярных перевозок муниципальной маршрутной сети (далее - маршрут) - предназначенный для осуществления перевозок пассажиров и багажа по расписаниям путь следования транспортных средств от начального остановочного пункта через промежуточные остановочные пункты до конечного остановочного пункта, которые определены в установленном порядке.

1.3.Организатором конкурса является администрация Красноорловского сельского поселения.



1.4. Конкурс проводится в целях обеспечения безопасности дорожного движения при организации перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования и удовлетворения потребностей населения в осуществлении перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования в границах Красноорловского сельского поселения.

1.5. В конкурсе вправе принимать участие перевозчики, имеющие лицензию на перевозку пассажиров автомобильным транспортом, подвижной состав на праве собственности или в пользовании на ином праве, отвечающий по техническому состоянию установленным требованиям, и заключившие договор обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

1.6. Предметом конкурса является право на заключение договора на осуществление перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования в границах Красноорловского сельского поселения (далее - договор).

1.7. Конкурс проводит конкурсная комиссия, создаваемая организатором конкурса.

1.8. Конкурсная комиссия рассматривает документы на участие в конкурсе, принимает решение о допуске перевозчика, подавшего заявку на участие в конкурсе (далее - претендент), к участию в конкурсе, определяет победителя конкурса.

1.9. Конкурсную комиссию возглавляет председатель, в его отсутствие обязанности председателя исполняет заместитель председателя.

1.10. Председатель конкурсной комиссии руководит деятельностью конкурсной комиссии, проводит заседания конкурсной комиссии, объявляет победителя конкурса.

1.11. Конкурсная комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании присутствуют не менее 50 процентов общего числа ее членов. Решения конкурсной комиссии принимаются голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии. При равенстве голосов голос председателя конкурсной комиссии является решающим.

1.12. Решения конкурсной комиссии оформляются протоколами, которые подписывают все члены конкурсной комиссии, принявшие участие в заседании.

1.13. Члены конкурсной комиссии вправе письменно изложить особое мнение, которое прилагается к протоколу.

1.14. В случае необходимости конкурсная комиссия вправе проверить достоверность документов, представленных на конкурс, посредством запросов и обследований в установленном законодательством порядке.



2. Подготовка к проведению конкурса



2.1. Организатор конкурса:

принимает решения о проведении конкурса, создании конкурсной комиссии;

утверждает конкурсную документацию;

обеспечивает публикацию извещения о проведении конкурса;

заключает договор с победителем конкурса;

знакомит претендентов с конкурсной документацией;

ведет переписку по всем вопросам, касающимся проведения конкурса.

2.2. Извещение о проведении конкурса не позднее чем за 30 дней до дня окончания приема документов на участие в конкурсе размещается в официальном печатном издании и на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет www. zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт).

2.3. Извещение о проведении конкурса должно содержать следующие сведения:

форма проведения конкурса;

порядок проведения конкурса;

наименование и адрес организатора конкурса;

порядок и место предоставления конкурсной документации;

порядок и место подачи документов на участие в конкурсе;

день начала и окончания приема документов на участие в конкурсе;

предмет конкурса, маршрут перевозок, требования по количеству подвижного состава, технические требования к подвижному составу;

критерии оценки участников конкурса;

срок заключения договора с победителем конкурса;

день, время и место вскрытия конвертов с документами на участие в конкурсе.

2.4. Конкурсная документация предоставляется претендентам на основании их письменного заявления либо при обращении по адресу, указанному в извещении о проведении конкурса. За конкурсную документацию плата не взимается.

2.5. Конкурсная документация должна содержать:

наименование и адрес организатора конкурса;

сведения о порядке, месте и сроке подачи документов на участие в конкурсе;

день, время и место вскрытия конвертов с документами на участие в конкурсе;

сроки рассмотрения поступивших документов на участие в конкурсе;

форму заявки на участие в конкурсе;

форму сведений о транспортных средствах;

проект договора и срок его заключения с победителем конкурса;

маршрут перевозок, режим работы на маршруте перевозок (расписание);

количество и категорию транспортных средств, необходимых для обслуживания маршрута (маршрутов) регулярных перевозок;

критерии оценки участников конкурса.

2.6. Изменение предмета конкурса не допускается. При этом срок подачи документов на участие в конкурсе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте изменений, внесенных в извещение о проведении конкурса, до дня окончания приема документов на участие в конкурсе срок составлял не менее 10 дней.

2.7. Для участия в конкурсе претендент подает следующие документы:

заявка на участие в конкурсе согласно форме, установленной конкурсной документацией;

копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица, копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, копия устава, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенная копия указанной выписки - для юридических лиц;

копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенная копия указанной выписки - для индивидуальных предпринимателей;

документы, подтверждающие право на транспортные средства (в том числе на резервные транспортные средства), заявленные претендентом согласно форме сведений о транспортных средствах, установленной конкурсной документацией (далее - форма сведений о транспортных средствах);

копия лицензии на перевозку пассажиров автомобильным транспортом;

справка о численности и квалификации водительского состава, работников, ответственных за безопасность дорожного движения;

документы, подтверждающие организацию прохождения водителями предрейсовых (послерейсовых) медицинских осмотров (копия договора, согласно которому производится оказание медицинских услуг, распорядительный документ о зачислении в штат медицинского работника, осуществляющего предрейсовые (послерейсовые) медицинские осмотры, лицензия, в соответствии с которой могут проводиться предрейсовые (послерейсовые) медицинские осмотры);

документы, подтверждающие организацию проведения ежедневного контроля технического состояния транспортных средств перед выездом на линию и при возвращении к месту стоянки (копия договора, согласно которому оказываются услуги контроля технического состояния транспортных средств, распорядительный документ о зачислении в штат работника, ответственного за выпуск на линию транспортных средств, его должностная инструкция);

копии страховых полисов обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортных средств, указанных в форме сведений о транспортных средствах;

документы об организации порядка наличных денежных расчетов с пассажирами за оказанные услуги по перевозке и порядка выдачи пассажирам проездных документов (распорядительные документы о порядке выдачи билетной продукции, билетно-учетных листов);

копия паспорта маршрута перевозок;

копия решения или приказа о назначении (избрании) физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать без доверенности от имени претендента, - в отношении руководителя, доверенность на осуществление действий от имени претендента - в случае если от имени претендента действует иное лицо;

опись документов.

2.8. Листы документов на участие в конкурсе должны быть прошиты и пронумерованы, скреплены печатью претендента. Документы на участие в конкурсе подаются в запечатанном конверте с указанием наименования подавшего их лица.

2.9. Поступившие документы на участие в конкурсе регистрируются организатором конкурса в журнале регистрации поступивших документов на участие в конкурсе с присвоением порядкового номера в соответствии с очередностью их поступления.

2.10. Претендент несет ответственность за достоверность сведений, представленных в документах на участие в конкурсе.

2.11. Зарегистрированные документы на участие в конкурсе передаются на рассмотрение конкурсной комиссии.

2.12. Документы на участие в конкурсе, поданные после дня окончания приема документов на участие в конкурсе, указанного в извещении о проведении конкурса, не рассматриваются.

2.13. Претенденты имеют право отозвать или изменить документы на участие в конкурсе до дня окончания приема документов на участие в конкурсе.







3. Проведение конкурса, подведение итогов,

определение победителя конкурса



3.1. Вскрытие конвертов с документами на участие в конкурсе происходит публично в день и время, указанные в конкурсной документации.

3.2. Председатель конкурсной комиссии вскрывает конверт с документами на участие в конкурсе и оглашает содержащуюся в нем информацию.

3.3. Протокол рассмотрения документов на участие в конкурсе подписывается членами конкурсной комиссии. В протоколе указываются наименование юридического лица либо фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, подавшего документы на участие в конкурсе, почтовый адрес, список документов на участие в конкурсе, решение о допуске претендента к участию в конкурсе и признании участником конкурса или об отказе в допуске к участию в конкурсе и признании участником конкурса.

Решение об отказе в допуске к участию в конкурсе и признании участником конкурса принимается в случае несоблюдения претендентом положений пункта 2.7 Порядка.

3.4. Любой претендент имеет право присутствовать при вскрытии конвертов с документами на участие в конкурсе.

3.5. Претендентам не позднее дня, следующего за днем подписания протокола рассмотрения документов на участие в конкурсе, направляются уведомления о принятых конкурсной комиссией решениях.

3.6. В случае если конкурсной комиссией в результате рассмотрения документов на участие в конкурсе принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех претендентов либо принято решение о допуске к участию в конкурсе только одного претендента, конкурс признается несостоявшимся. При принятии решения о допуске к участию в конкурсе двух и более участников конкурс считается состоявшимся.

3.7. В случае если конкурсной документацией предусмотрено два и более лота, конкурс признается несостоявшимся только в отношении того лота, решение об отказе в допуске к участию в котором принято относительно всех претендентов, подавших документы на участие в конкурсе в отношении этого лота, либо решение о допуске к участию в котором принято только в отношении одного претендента, подавшего документы на участие в конкурсе в отношении этого лота.

3.8. В течение 8 рабочих дней со дня подписания протокола о принятии заявок на участие в конкурсе, конкурсная комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе с конкурсной документацией.

3.9. По результатам оценки и сопоставление заявок на участие в конкурсе подводятся итоги и определяется победитель конкурса - участник конкурса, соответствующий всем требованиям и условиям конкурсной документации, набравший наибольшее количество баллов в целом по всему перечню оцениваемых критериев (итоговый балл). В случае равенства набранных участниками баллов победителем признается участник, документы на участие в конкурсе которым были поданы раньше.

3.10. За организатором конкурса остается право занесения конкурсанта, который прошел конкурсный отбор, но не явился победителем конкурса, в резерв по данному маршруту, до проведения нового конкурса среди перевозчиков.

3.11. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом о подведении итогов конкурса, который подписывается всеми членами конкурсной комиссии конкурса. В протоколе о подведении итогов конкурса указываются количество баллов, набранных участниками конкурса, наименование юридического лица либо фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, признанного победителем конкурса.

3.12. Результаты конкурса могут быть обжалованы участниками конкурса в судебном порядке.

3.13. В случае если после определения победителя конкурса до заключения договора станут известны факты несоблюдения победителем конкурса положений пунктов 2.7 Порядка или победитель конкурса откажется, либо уклонится от заключения договора, конкурсная комиссия определяет среди оставшихся участников нового победителя конкурса - участника конкурса, набравшего наибольшее количество баллов в целом по всему перечню оцениваемых критериев (итоговый балл) среди участников, не признанных победителями конкурса. В случае равенства набранных участниками баллов победителем признается участник, документы на участие в конкурсе которым были поданы раньше.



4. Заключение договора



4.1. В течение 5 рабочих дней после подписания протокола о подведении итогов конкурса организатор конкурса направляет победителю конкурса 2 экземпляра договора для подписания.

4.2. Если победитель конкурса в течение 20 рабочих дней со дня подписания протокола о подведении итогов конкурса не представил подписанный договор организатору конкурса, то он признается уклонившимся от заключения договора. В таком случае организатор конкурса вправе обратиться в суд с иском о понуждении победителя конкурса заключить договор, возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора.

4.3. Договор заключается сроком на год без права последующего пролонгирования.







5. Заключительные положения



5.1. Все споры, разногласия, при проведении конкурса, решаются путем направления претензий и проведения переговоров.

5.2. В случае если стороны не смогут прийти к соглашению, все спорные вопросы разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством.