ПОЛОЖЕНИЕ
об отделе по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям
администрации Мариинского муниципального округа
- Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с действующими законодательными и нормативно-правовыми актами в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.
1.2. Отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации Мариинского муниципального округа (далее - отдел) является структурным подразделением, а также постоянно действующим органом управления администрации Мариинского муниципального округа, специально уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны (далее - ГО) и защиты населения и территории Мариинского муниципального округа (далее - округ) от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС).
1.3. Деятельность отдела направлена на организацию выполнения мероприятий ГО, защиту населения и территории от ЧС, обеспечение первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах округа.
1.4. Мероприятия по ГО и ЧС осуществляются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МЧС России и настоящим Положением.
1.5. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами МЧС России и другими органами исполнительной власти, задействованными в решении вопросов ГО, предупреждения и ликвидации ЧС природного и техногенного характера, пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, отраслевыми (функциональными) органами округа, а также организациями, функционирующими на территории округа.
1.6. Отдел имеет две круглые печати: для корректировки документов по ГО и для согласования планов основных мероприятий по вопросам ГО, предупреждения и ликвидации ЧС.
- Основные задачи отдела
2.1. Реализация единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС.
2.2. Организация выполнения нормативно-правовых актов Российской Федерации, Кемеровской области - Кузбасса и Мариинского муниципального округа в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС.
2.3. Обеспечение функционирования и развития муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС.
2.4. Планирование, организация и осуществление мероприятий по ГО, защите населения и территории от ЧС, обеспечению первичных мер пожарной безопасности, а также безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья на территории муниципального образования (далее - МО).
2.5. Создание и обеспечение готовности органов управления, сил и средств, предназначенных для проведения мероприятий по ГО, а также для ликвидации последствий ЧС.
2.6. Координация деятельности отраслевых (функциональных) органов администрации Мариинского муниципального округа (далее – отраслевых органов), организаций по вопросам ГО, предупреждения и ликвидации ЧС.
2.7. Иные задачи, направленные на реализацию нормативно-правовых актов Российской Федерации, Кемеровской области - Кузбасса в области ГО и защиты населения и территорий от ЧС.
- Основные функции и полномочия отдела
3.1. Отдел по делам ГО и ЧС в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
- разработка и внесение предложений по совершенствованию реализации единой государственной политики в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС;
- участие в подготовке муниципальных правовых актов в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах округа (включая разработку и внесение в установленном порядке на рассмотрение проектов муниципальных правовых актов);
- обеспечение своевременного приведения муниципальных правовых актов МО в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах округа в соответствие с требованиями федерального и регионального законодательства;
- разработка и участие в реализации муниципальных целевых программ в области ГО, защиты населения и территории от ЧС;
- разработка и участие в реализации ежегодных и перспективных планов, предусматривающих основные мероприятия по вопросам ГО, предупреждения и ликвидации ЧС, контроль за их исполнением;
- разработка и корректировка планов ГО и защиты населения от ЧС МО;
- обеспечение организации и осуществления мероприятий по ГО, защите населения и территории от ЧС, контроль за проведением указанных мероприятий;
- обеспечение создания и содержания в готовности сил, средств, объектов ГО;
- проведение анализа и оценки состояния готовности органов управления, сил и средств к решению задач в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС;
- определение общей потребности в объектах ГО, ведение учета существующих и создаваемых объектов ГО;
- обеспечение создания в мирное время объектов ГО на территории МО, поддержания их в состоянии постоянной готовности к использованию;
- участие в подготовке предложений по отнесению объектов к группам по гражданской обороне, внесение их в органы исполнительной власти Кемеровской области - Кузбасса;
- организация накопления и контроль за накоплением резервов материальных и финансовых ресурсов для ликвидации ЧС, запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для целей гражданской обороны, их хранением и восполнением;
- организация и обеспечение своевременного оповещения и информирования населения о мероприятиях по ГО, об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, об угрозе возникновения или о возникновении ЧС;
- информирование Главное управление МЧС России по Кемеровской области - Кузбассу об угрозе возникновения или возникновении ЧС;
- организация и участие в создании муниципальных систем оповещения и информирования населения о ЧС, обеспечение поддержания их в постоянной готовности;
- организация и участие в осуществлении сбора и обмена информацией в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС в установленном порядке;
- оказание содействия органам МЧС России в предоставлении участков для установки и (или) в установке специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, а также в предоставлении имеющихся технических устройств для распространения продукции средств массовой информации, выделении эфирного времени в целях своевременного оповещения и информирования населения о ЧС и подготовки населения в области защиты от ЧС;
- представление предложений о введении местного уровня реагирования главе Мариинского муниципального округа;
- организация планирования, подготовки и проведения эвакуации (включая создание эвакуационной комиссии, подготовку ее личного состава), подготовки районов для размещения эвакуированного населения и его жизнеобеспечения, хранения материальных и культурных ценностей;
- создание и организация работы в мирное и военное время комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики;
- обеспечение организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, обращение в установленном порядке за помощью к органам исполнительной власти Кемеровской области - Кузбасса при недостаточности собственных сил и средств;
- участие в организации первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:
- организация и обеспечение реализации мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах;
- организация и обеспечение реализации мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории МО;
- организация и подготовка населения МО способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении;
- разработка с учетом особенностей МО и на основе примерных программ, утвержденных органом исполнительной власти Кемеровской области - Кузбасса, примерных программ подготовки работающего населения, должностных лиц и работников ГО, личного состава формирований и служб МО;
- организация проведения учений и тренировок по ГО и защите от ЧС;
- организация и участие в осуществлении пропаганды знаний в области ГО и ЧС;
- организационно-методическое руководство и контроль за подготовкой работников, личного состава формирований и служб организаций, находящихся на территории МО;
- создание, оснащение учебно-консультационных пунктов по ГО и организация их деятельности, а также обеспечение повышения квалификации должностных лиц и работников ГО МО в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию;
- организация изучения состояния окружающей среды и прогнозирования ЧС;
- ведение статистической отчетности о ЧС, участие в расследовании причин аварий и катастроф.
3.2. Полномочия отдела:
- координирует деятельность отраслевых органов, организаций по вопросам ГО, предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
- запрашивает и получает в установленном порядке информацию и сведения, необходимые для выполнения возложенных задач;
- привлекает экспертов для проведения исследований, экспертиз и подготовки заключений по вопросам ГО, предупреждения и ликвидации ЧС;
- осуществляет взаимодействие с федеральными органами государственной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Кемеровской области - Кузбасса, организациями при реализации задач и функций в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС;
- осуществляет взаимодействие с общественностью, средствами массовой информации в пределах компетенции;
- организует и проводит тематические совещания, семинары, конференции;
- в пределах своей компетенции составляет протоколы по административным правонарушениям.
- Структура и организация деятельности отдела
4.1. Отдел подчиняется главе Мариинского муниципального округа и его первому заместителю.
4.2. Возглавляет отдел начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой Мариинского муниципального округа по представлению руководителя аппарата администрации Мариинского муниципального округа.
4.3. На должность начальника отдела назначается лицо, имеющее высшее образование и стаж работы по специальности не менее пяти лет или стаж муниципальной службы на должностях не ниже ведущей группы (государственной службы на должностях не ниже старшей группы) не менее трёх лет.
4.4.Начальнику отдела подчиняется заместитель начальника отдела и главные специалисты отдела.
4.5.Структура и штатная численность работников отдела утверждается главой Мариинского муниципального округа.
4.6. В период временного отсутствия начальника отдела, его обязанности исполняет заместитель начальника отдела.
4.7. Начальник отдела:
- руководит деятельностью отдела, несет ответственность за выполнение возложенных на отдел задач и функций;
- организует и планирует работу отдела;
- готовит проекты документов по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
- обеспечивает составление и представление в установленном порядке всей необходимой информации и документации, связанной с деятельностью отдела;
- решает в пределах своей компетенции вопросы обеспечения правовой и социальной защиты подчиненных сотрудников отдела;
- организует и ведет прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы по вопросам деятельности отдела, принимает по ним необходимые меры;
- представляет в установленном порядке отдел в органах государственной власти Кемеровской области - Кузбасса, органах местного самоуправления и организациях;
- ходатайствует перед главой Мариинского муниципального округа о поощрении, наложении дисциплинарных взысканий на сотрудников отдела;
4.8. Заместитель начальника отдела и главные специалисты отдела назначаются на должность и освобождается от должности главой Мариинского муниципального округа.
4.9. Заместитель начальника отдела и главные специалисты отдела осуществляют свою работу в соответствии с настоящим Положением, должностными инструкциями, распоряжениями и указаниями начальника отдела.
- Права и обязанности отдела
5.1. Отдел имеет право:
- в пределах своей компетенции запрашивать и получать от отраслевых органов и должностных лиц информацию, сведения, справки и материалы необходимые для осуществления задач, стоящих перед отделом;
- вносить предложения председателю комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности о привлечении сил и средств для ликвидации ЧС;
- принимать участие в совещаниях, работе комиссий, рабочих групп;
- разрабатывать и согласовывать проекты муниципальных правовых актов МО, издаваемых по вопросам, входящим в компетенцию отдела, а также подписывать и визировать документы (протоколы, проекты правовых актов, служебные записки, ходатайства и другие);
- согласовывать планы основных мероприятий по вопросам ГО, предупреждения и ликвидации ЧС, разрабатываемые организациями;
- оказывать помощь (содействие) в пределах своей компетенции отраслевым органам, организациям, расположенным на территории округа;
- привлекать в установленном порядке работников отраслевых органов для проведения мероприятий, подготовки необходимых документов, вытекающих из задач отдела;
- в составе межведомственных комиссий проводить в установленном порядке проверки предприятий и организаций, расположенных на территории МО по вопросам ГО и ЧС.
5.2. Отдел обязан:
- строго соблюдать трудовую дисциплину, правила внутреннего трудового распорядка;
- осуществлять полномочия в соответствии с должностными инструкциями (обязанностями);
- совершенствовать уровень профессиональной подготовки.
- Ответственность
6.1. Всю полноту юридической, дисциплинарной и иной ответственности за полное, своевременное и качественное выполнение задач, функций, возложенных на отдел настоящим Положением, организацию защиты сведений, составляющих государственную тайну и создание условий, обеспечивающих правильное использование специальной связи, несет начальник отдела по делам ГО и ЧС администрации Мариинского муниципального округа.
6.2. Степень ответственности работников отдела устанавливается должностными обязанностями.
|
