КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

МАРИИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ КРАСНООРЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13.05.2013г                                                                                                    № 10-П

с. Красные Орлы

В целях обеспечения прав граждан и организаций на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления Красноорловского сельского поселения, руководствуясь Федеральным законом № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» от 09.02.2009, в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» от 06.10.2003, Уставом Красноорловского сельского поселения, администрация Красноорловского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые:

-             Положение об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления Красноорловское сельское поселение (прилагается).

-             Требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальным сайтом администрации Красноорловского сельского поселения.

1. Определить Интернет-сайт http://adm.mariinsk/ официальным сайтом для размещения информации о деятельности органов местного самоуправления Красноорловского сельского поселения, за исключением официальной информации, для обязательного размещения которой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет») согласно действующему законодательству определены иные сайты.
2. Определить:

-                   периодичность размещения информации о деятельности органов местного самоуправления в сети «Интернет» - не реже одного раза в десять календарных дней (при наличии информации, подлежащей к размещению);

-                   сроки обновления – не реже одного раза в квартал.

1. Обнародовать настоящее постановление на информационном стенде администрации Красноорловского сельского поселения и на официальном сайте администрации http://adm.mariinsk/
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его обнародования.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Красноорловского

сельского поселения:                                        Т.Т.Самсонова

               ПОЛОЖЕНИЕ
об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления Красноорловского сельского поселения

Раздел 1. Общие положения

1.1.Действие настоящего положения распространяется на отношения, связанные с обеспечением доступа граждан и организаций (далее – пользователей информацией) к информации о деятельности Совета народных депутатов Красноорловского сельского поселения, администрации Красноорловского сельского поселения (далее – органы местного самоуправления).

1.2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении.

Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:

1) информация о деятельности органов местного самоуправления - информация (в том числе документированная), созданная в пределах своих полномочий органами местного самоуправления или организациями, подведомственными органам местного самоуправления (далее - подведомственные организации), либо поступившая в указанные органы и организации. К информации о деятельности органов местного самоуправления относятся также муниципальные правовые акты, устанавливающие структуру, полномочия, порядок формирования и деятельности указанных органов и организаций, иная информация, касающаяся  их деятельности;

 2) пользователь информацией - гражданин (физическое лицо), организация (юридическое лицо), общественное объединение, осуществляющие поиск информации о деятельности  органов местного самоуправления. Пользователями информацией являются также государственные органы, органы местного самоуправления, осуществляющие поиск указанной информации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) запрос - обращение пользователя информацией в устной или письменной форме, в том числе в виде электронного документа, в  орган местного самоуправления либо к его должностному лицу о предоставлении информации о деятельности этого органа;

4) официальный сайт органа местного самоуправления (далее - официальный сайт) - сайт в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет), содержащий информацию о деятельности  органа местного самоуправления, электронный адрес которого включает доменное имя, права на которое принадлежат  органу местного самоуправления.

1.3. В случае если федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кемеровской области, нормативными правовыми актами Красноорловского сельского поселения предусматриваются особенности предоставления отдельных видов информации о деятельности органов местного самоуправления, настоящее Положение применяется с учетом особенностей, предусмотренных этими федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кемеровской области, нормативными правовыми актами Красноорловского сельского поселения.

1.4. Действие настоящего Положения распространяется на отношения, связанные с предоставлением органами местного самоуправления информации о своей деятельности по запросам редакций средств массовой информации, в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации.

1.5. Действие настоящего Положения не распространяется на:

1) отношения, связанные с обеспечением доступа к персональным данным, обработка которых осуществляется органами местного самоуправления;

2) порядок рассмотрения органами местного самоуправления обращений граждан;

1.6. Основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности  органов местного самоуправления являются:

1) открытость и доступность информации о деятельности органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом;

2) достоверность информации о деятельности органов местного самоуправления и своевременность ее предоставления;

3) свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности органов местного самоуправления любым законным способом;

4) соблюдение прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту их чести и деловой репутации, права организаций на защиту их деловой репутации при предоставлении информации о деятельности  органов местного самоуправления.

1.7. Доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления ограничивается в случаях, если указанная информация отнесена в установленном Федеральным законом порядке к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну.

Перечень сведений, относящихся к информации ограниченного доступа, а также порядок отнесения указанных сведений к информации ограниченного доступа устанавливается федеральным законом.

1.8.Доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления может обеспечиваться следующими способами:

1) обнародование (опубликование) органами местного самоуправления информации о своей деятельности в средствах массовой информации;

2) размещение органами местного самоуправления информации о своей деятельности в сети Интернет;

3) размещение органами местного самоуправления информации о своей деятельности в помещениях, занимаемых указанными органами, и в иных отведенных для этих целей местах;

4) ознакомление пользователей информацией с информацией о деятельности органов местного самоуправления в помещениях, занимаемых указанными органами, а также через библиотечные и архивные фонды;

5) присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях коллегиальных органов местного самоуправления;

6) предоставление пользователям информацией по их запросу информации о деятельности органов местного самоуправления;

7) другими способами, предусмотренными законами и (или) иными нормативными правовыми актами, а также муниципальными правовыми актами.

1.9. Информация о деятельности органов местного самоуправления может предоставляться в устной форме и в виде документированной информации, в том числе в виде электронного документа.

1.10. В случае  если форма предоставления информации о деятельности  органов местного самоуправления определена запросом пользователя и не соответствует формам, установленным настоящим Положением, указанная информация предоставляется в запрашиваемой форме, если у органов местного самоуправления есть такая возможность.

1.11. Информация о деятельности органов местного самоуправления в устной форме предоставляется пользователям информацией во время приема. Указанная информация предоставляется также по телефонам 8 (38443) 39-297, 39-3-43, 39-3-29. Сотрудники органов местного самоуправления при получении запроса пользователя информацией по указанным телефонам переадресуют запрос пользователя информации на телефон структурных подразделений или должностных лиц, уполномоченных органами местного самоуправления на ее предоставление.

1.12. Информация о деятельности органов местного самоуправления может быть передана по сетям связи общего пользования.

1.13. Пользователь информацией имеет право:

1) получать достоверную информацию о деятельности органов местного самоуправления;

2) отказаться от получения информации о деятельности органов местного самоуправления;

3) не обосновывать необходимость получения запрашиваемой информации о деятельности органов местного самоуправления, доступ к которой не ограничен;

4) обжаловать в установленном порядке акты и (или) действия (бездействие) органов местного самоуправления, их должностных лиц, нарушающие право на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления и установленный порядок его реализации;

5) требовать в установленном законом порядке возмещения вреда, причиненного нарушением его права на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления;

6) гражданин (физическое лицо) имеет право на получение от органов местного самоуправления, ее должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Положением, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы;

7) организация имеет право на получение от органов местного самоуправления информации, непосредственно касающейся прав и обязанностей этой организации, а также информации, необходимой в связи с взаимодействием с указанными органами при  осуществлении этой организацией своей уставной деятельности.

Раздел 2. Организация доступа к информации о деятельности  органов местного самоуправления. Основные требования при обеспечении доступа к этой информации

2.1. Органы местного самоуправления в целях организации доступа к информации о своей деятельности определяют соответствующие структурные подразделения или уполномоченных должностных лиц. Права и обязанности указанных подразделений и должностных лиц устанавливаются настоящим Положением.

2.2. Для организации доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, размещаемой в сети Интернет, органы местного самоуправления создают официальный сайт с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информации может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. В случае если органы местного самоуправления по каким либо объективным причинам не имеют возможности размещать информацию о своей деятельности в сети Интернет, указанная информация может размещаться на официальном сайте Мариинского района.

 2.3. В целях обеспечения права неограниченного круга лиц на доступ к информации, в местах, доступных для пользователей информацией (в помещениях органов местного самоуправления) создаются пункты подключения к сети Интернет.

2.4. В целях обеспечения права пользователей информацией на доступ к информации  органы местного самоуправления принимают меры по защите этой информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.5. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий устанавливают требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальным сайтом.

2.6. Основными требованиями при обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления являются:

1) достоверность предоставляемой информации о деятельности органов местного самоуправления;

2) соблюдение сроков и порядка предоставления информации о деятельности органов местного самоуправления;

3) изъятие из предоставляемой информации о деятельности органов местного самоуправления сведений, относящихся к информации ограниченного доступа;

4) создание органами местного самоуправления в пределах своих полномочий организационно-технических и других условий, необходимых для реализации права на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления, а также создание муниципальных информационных систем для обслуживания пользователей информацией;

5) учет расходов, связанных с обеспечением доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления при планировании бюджетного финансирования указанных органов.

Раздел 3. Предоставление информации о деятельности органов местного самоуправления

3.1. Обнародование (опубликование) информации о деятельности органов местного самоуправления в средствах массовой информации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации, за исключением случаев, предусмотренных частями 3.2 и 3.3 настоящего раздела.

3.2. Если для отдельных видов информации о деятельности органов местного самоуправления законодательством Российской Федерации, законодательством Кемеровской области, нормативными правовыми актами Красноорловского сельского поселения предусматриваются требования к опубликованию такой информации, то ее опубликование осуществляется с учетом этих требований.

3.3. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в соответствии с установленным законодательством Российской Федерации, законодательством Кемеровской области, нормативными правовыми актами Красноорловского сельского поселения порядком их официального опубликования.

3.4. Перечень информации о деятельности органов местного самоуправления, размещаемой в сети Интернет, составляет:

1) общая информация об органе местного самоуправления, в том числе:

-             наименование и структура органа местного самоуправления, почтовый адрес, адрес электронной почты (при наличии), номера телефонов органа местного самоуправления;

-             сведения о полномочиях  органа местного самоуправления, задачах и функциях структурных подразделений указанных органов, а также перечень законов и иных нормативных правовых актов, определяющих эти полномочия, задачи и функции;

-             перечень подведомственных организаций (при наличии), сведения об их задачах и функциях, а также почтовые адреса, адреса электронной почты (при наличии), номера телефонов подведомственных организаций, по которым пользователь информации может получить справочную информацию;

-             сведения о руководителях органов местного самоуправления, их структурных подразделений, руководителях подведомственных организаций (фамилии, имена, отчества, а также при согласии указанных лиц иные сведения о них);

-             перечни информационных систем, банков данных, реестров, регистров, находящихся в ведении органов местного самоуправления, подведомственных организаций;

-             сведения о средствах массовой информации, учрежденных органами (при наличии);

2) информация о нормотворческой деятельности органа местного самоуправления, в том числе:

-                   муниципальные нормативные правовые акты, изданные органами, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а также сведения о государственной регистрации  муниципальных правовых актов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

-                   тексты проектов муниципальных правовых актов, внесенных в Совет народных депутатов Красноорловского сельского поселения;

-                   информация о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг государственных и муниципальных нужд;

-                   административные регламенты, стандарты муниципальных услуг;

-                   установленные формы обращений, заявлений и иных документов, принимаемых органами местного самоуправления к рассмотрению в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами;

-                   порядок обжалования муниципальных правовых актов, иных актов и решений, принятых органами местного самоуправления;

3) информация об участии органов местного самоуправления в целевых и иных программах,  международном сотрудничестве, а также о мероприятиях, проводимых органами местного самоуправления, в том числе сведения об официальных визитах и о рабочих поездках руководителей органов местного самоуправления;

4) информация о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них, а также иную информацию, подлежащую доведению органами местного до сведения граждан и организаций в соответствии с федеральными законами, законами Кемеровской области;

5) информация о результатах проверок, проведенных органами местного самоуправления в подведомственных организациях, а также о результатах проверок, проведенных в органах местного самоуправления, подведомственных организациях;

6) тексты официальных выступлений и заявлений руководителей и заместителей руководителей органов местного самоуправления;

7) статистическая информация о деятельности органов местного самоуправления, в том числе:

-       статистические данные и показатели, характеризующие состояние и динамику развития экономической, социальной и иных сфер жизнедеятельности, регулирование которых отнесено к полномочиям органов местного самоуправления;

-       сведения об использовании органами местного самоуправления, подведомственных организациями выделяемых бюджетных средств;

-       сведения о предоставленных организациями и индивидуальными предпринимателям льготах, отсрочках, рассрочках, о списании задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

8) информация о кадровом обеспечении органов местного самоуправления, в том числе:

-       порядок поступления граждан на муниципальную службу;

-       сведения о вакантных должностях муниципальной службы, имеющихся в органах местного самоуправления;

-       квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей муниципальной службы;

-       условия и результаты конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы;

-       номера телефонов, по которым можно получить информацию по вопросу замещения вакантных должностей в органах местного самоуправления;

-       перечень образовательных учреждений, подведомственных органам местного самоуправления, а также номера телефонов, по которым можно получить информацию справочного характера об этих образовательных учреждениях;

9) информация о работе органов местного с обращениями граждан (физических лиц), общественных объединений, государственных органов (юридических лиц), органов местного, в том числе:

-       порядок и время приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, порядок рассмотрения их обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность;

-       фамилии, имена и отчество руководителей подразделений или иных должностных лиц, к полномочиям которых отнесены организация и приема лиц, указанных в абзаце 2 настоящего пункта, обеспечение рассмотрения их обращений, а также номера телефона, по которому можно получить информацию справочного характера;

-       обзоры обращений граждан, указанных в абзаце 2 настоящего пункта, а также обобщенную информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах.

3.5. Органы местного самоуправления наряду с информацией, указанной в пункте 3.4 настоящей статьи и относящейся к их деятельности, могут размещать в сети Интернет иную информацию о своей деятельности с учетом требований федерального законодательства.