ПРОЕКТ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
МАРИИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
НИКОЛАЕВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ НИКОЛАЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИ
РЕШЕНИЕ
от №
Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Совета народных депутатов Николаевского сельского поселения.
В целях реализации п. 38 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации», п. 2 ст. 6 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», п. 3 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», ст. 4 Закона Кемеровской области от 08.05.2007 № 57-ОЗ «О противодействии коррупции», Устава Николаевского сельского поселения
РЕШИЛ:
1. Утвердить Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Совета народных депутатов Николаевского сельского поселения согласно Приложению.
2. Обнародовать настоящее решение на информационном стенде администрации Николаевского сельского поселения и официальном сайте в сети «Интернет».
3. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.
4. Настоящее решение вступает в силу после обнародования.
глава Николаевского
сельского поселения Н.М. Морозова
Приложение
к решению Совета народных депутатов
Николаевского сельского поселения
от №
Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Совета народных депутатов Николаевского сельского поселения
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Совета народных депутатов Николаевского сельского поселения (далее по тексту – Порядок) разработан для организации деятельности органа местного самоуправления сельского поселения по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов в целях выявления положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, и устранения таких положений (далее - антикоррупционная экспертиза).
1.2. Основными принципами организации антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Совета народных депутатов Николаевского сельского поселения являются:
1) обязательность проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов;
2) оценка нормативного правового акта Совета народных депутатов Николаевского сельского поселения во взаимосвязи с другими нормативными правовыми актами;
3) обоснованность, объективность и проверяемость результатов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Совета народных депутатов Николаевского сельского поселения.
1.3. Антикоррупционная экспертиза осуществляется уполномоченными лицами:
депутатами Совета народных депутатов Николаевского сельского поселения, в должностные обязанности которых входит проведение антикоррупционной экспертизы при разработке проектов правовых актов (далее по тексту - уполномоченное лицо);
аккредитованными юридическими лицами и физическими лицами, принявшими решение о ее проведении (независимые эксперты).
1.4. Независимая антикоррупционная экспертиза не проводится в отношении нормативных правовых актов и их проектов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера.
1.5. Не проводится антикоррупционная экспертиза отмененных или признанных утратившими силу нормативных правовых актов, а также нормативных правовых актов, в отношении которых уже проводилась антикоррупционная экспертиза, если в дальнейшем в эти нормативные правовые акты не были внесены изменения.
1.6. В случае внесения изменения в проекты правовых актов, которые ранее были предметом антикоррупционной экспертизы, в отношении указанных проектов может быть проведена повторная антикоррупционная экспертиза.
1.7. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Совета народных депутатов Николаевского сельского поселения проводиться в соответствии с Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 (далее - Методика) и настоящим Порядком.
2. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ
ПРАВОВЫХ АКТОВ
2.1. Уполномоченное лицо проводит антикоррупционную экспертизу принятых Советом народных депутатов Николаевского сельского поселения нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов при проведении их правовой экспертизы и мониторинге их применения.
2.2. Антикоррупционная экспертиза проекта нормативного правового акта проводиться в срок 14 дней со дня поступления проекта на экспертизу уполномоченному лицу.
2.3. Антикоррупционная экспертиза действующих нормативных правовых актов проводиться в срок 14 дней со дня поступления уполномоченному органу (лицу) правового акта на экспертизу.
2.4. Антикоррупционная экспертиза действующих нормативных правовых актов органов местного самоуправления Николаевского сельского поселения и их проектов проводится по решению председателя Совета народных депутатов Николаевского сельского поселения.
2.5. Депутаты Совета народных депутатов Николаевского сельского поселения вправе внести предложение председателю Совета народных депутатов Николаевского сельского поселения о проведении антикоррупционной экспертизы действующего нормативного правового акта.
2.6. Допускается проведение антикоррупционной экспертизы несколькими уполномоченными лицами в отношении одного и того же нормативного правового акта, проекта нормативного правового акта.
2.7. При проведении антикоррупционной экспертизы обязательно устанавливается наличие или отсутствие предусмотренных Методикой коррупциогенных факторов в зависимости от вида правового акта, проекта правового акта, направленного на экспертизу, характера регулируемых данным актом (проектом) общественных отношений.
2.8. В случае обнаружения в нормативных правовых актах и проектах нормативных правовых актов Совета народных депутатов Николаевского сельского поселения коррупциогенных факторов, принятие мер, по устранению которых не относится к компетенции органа местного самоуправления, председатель Совета народных депутатов Николаевского сельского поселения информирует об этом органы прокуратуры в течение 7 дней.
3. ЗАКЛЮЧЕНИЕ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
3.1. По результатам проведения антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта или проекта нормативного правового акта составляется мотивированное экспертное заключение о наличии либо отсутствии коррупциогенных факторов.
3.2. В заключении отражаются следующие сведения:
- дата и место подготовки заключения, данные о проводящем антикоррупционную экспертизу должностном лице;
- основание для проведения экспертизы;
- реквизиты нормативного правового акта, проекта нормативного правового акта, проходящего экспертизу;
- перечень выявленных коррупциогенных факторов с указанием их признаков со ссылкой на Методику и указанием структурных единиц (разделов, глав, статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) нормативного правового акта, проекта нормативного правового акта, в которых эти факторы выявлены.
Заключение носит рекомендательный характер.
3.3. Заключение подписывается должностным лицом, проводившим антикоррупционную экспертизу.
3.4. В случае установления коррупциогенности действующих нормативных правовых актов и их проектов экспертное заключение направляется председателю Совета народных депутатов Николаевского сельского поселения для организации работы по внесению в нормативные правовые акты поправок, направленных на устранение коррупциогенности изданных нормативных правовых актов.
3.5. Экспертное заключение проекта нормативного правового акта вместе с проектом возвращается депутату Совета народных депутатов Николаевского сельского поселения, представившему проект нормативного правового акта для проведения антикоррупционной экспертизы, для устранения выявленных коррупциогенных факторов.
3.6. Заключение о наличии либо об отсутствии коррупциогенных факторов в проекте нормативного правового акта Совета народных депутатов Николаевского сельского поселения обязательно прикладывается к проекту нормативного правового акта, передаваемого на рассмотрение председателю Совета народных депутатов Николаевского сельского поселения.
4. НЕЗАВИСИМАЯ АНТИКОРРУПЦИОННАЯ ЭКСПЕРТИЗА
4.1. Независимая антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Совета народных депутатов Николаевского сельского поселения (далее по тексту – независимая антикоррупцилонная экспертиза) проводится юридическими лицами и физическими лицами, аккредитованными Министерством юстиции Российской Федерации в качестве независимых экспертов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов в установленном порядке.
4.2. Независимая антикоррупционная экспертиза проводится аккредитованными юридическими и физическими лицами в инициативном порядке за счет собственных средств.
4.3. Независимыми экспертами не могут являться юридические лица и физические лица, принимавшие участие в подготовке проекта документа.
4.4. Для проведения независимой антикоррупционной экспертизы уполномоченное лицо обеспечивает размещение проектов нормативных правовых актов Совета народных депутатов Николаевского сельского поселения на официальном сайте Совета народных депутатов Николаевского сельского поселения в сети «Интернет» в течение рабочего дня, соответствующего дню их поступления уполномоченному лицу, с указанием дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.
Срок проведения независимой антикоррупционной экспертизы, устанавливаемый уполномоченным лицом, не может быть менее 7 рабочих дней.
4.5. При размещении проектов нормативных правовых актов для проведения независимой антикоррупционной экспертизы на сайте Совета народных депутатов Николаевского сельского поселения указывается адрес электронной почты для направления экспертных заключений.
4.6. По результатам независимой антикоррупционной экспертизы составляется экспертное заключение по форме, утверждаемой Министерством юстиции Российской Федерации.
4.7. В заключении по результатам независимой антикоррупционной экспертизы должны быть указаны выявленные в нормативном правовом акте (проекте нормативного правового акта) коррупциогенные факторы и предложены способы их устранения.
Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению уполномоченным лицом.
4.8. Экспертное заключение направляется по почтовому адресу Совета народных депутатов Николаевского сельского поселения или курьерским способом, либо в виде электронного документа.
4.9. Уполномоченное лицо рассматривает представленные по результатам независимой антикоррупционной экспертизы заключения в тридцатидневный срок со дня их получения и анализирует целесообразность полного или частичного учета поступивших замечаний. По результатам рассмотрения независимому эксперту направляется мотивированный ответ, за исключением случаев, когда в заключении отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.
4.10. Проекты нормативных правовых актов Совета народных депутатов Николаевского сельского поселения передаются на рассмотрение председателю Совета народных депутатов Николаевского сельского поселения с приложением поступивших заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.
Подготовил:
Главный специалист
О.Н. Жучкова
Тел: 34-3-19
|
