Кемеровская область

Мариинский муниципальный район

Таежно-Михайловское сельское поселение

Совет народных депутатов Таежно-Михайловского сельского поселения

Решение

От 20.12.2011г. №15\2

О внесении изменений и дополнений в Решение Таежно-Михайловского сельского Совета народных депутатов от 31.08.2007г. №10\2 «Утверждение комплексной Программы социально-экономического развития Таежно-Михайловского сельского поселения».

            В связи с проведением актуализации стратегии социально-экономического развития области,  учитывая состояние экономического и социального  развития Таежно-Михайловского сельского поселения на период 2012-2015г. Совет народных депутатов Таежно-Михайловского сельского поселения:

Решил:

1. Внести в Решение Таежно-Михайловского сельского Совета народных депутатов от 31.08.2007г. №10\2 «Утверждение комплексной Программы социально-экономического развития Таежно-Михайловского сельского поселения» следующие изменения и дополнения:

1.1.        Основные мероприятия на 2012-2015г. Изложить, согласно приложению 1.

1.2.        Основные индикаторы сельской территории изложить, согласно приложению 2

1.3.        Паспорт территории составить на 01.01.2012г.

1. Изложить комплексную Программу в новой редакции, на основании проведенного  социально-экономического анализа.
2. Обнародовать настоящее Решение на информационном стенде администрации Таежно-Михайловского сельского поселения.
3. Контроль по исполнению настоящего Решения возложить на Миненкову Л.И.- председателя комиссии по делам экономике, финансам и налогам Совета народных депутатов Таежно-Михайловского сельского поселения.

Глава Таежно-Михайловской сельской территории:           Л.Д.Лавренкова

АНАЛИЗ

КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

ТАЕЖНО-МИХАЙЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Финансирование мероприятий за последний  год увеличилось, благодаря дотациям из областного бюджета и бюджета района, так как собственные доходы сельского поселения составили  всего 97 тыс. рублей.  Состояние дорог между  населенными пунктами (с.Туйла,с.Т-Александровка,с.Т-Михайловка) находятся в хорошем состоянии. В 2009 -2011г. был осуществлен ремонт автомобильной дороги до с. Туйла на общую сумму 20 млн.руб.. Протяженность данной трассы составляет 24 км. Планируется дополнительно  отсыпка дороги гравием на 2012 год до с.Туйла.

На территории  проживают 487 человек на 01.01.2012года. Основной состав населения : русские-66 % , татары- 34 %.

Демографическая ситуация территории за последние три года ухудшилась и характеризуется следующим образом:

За периоды с 2009г. по 2011г. показатели смертности превысили показатели рождаемости. Так же, как и в предыдущие годы одним из факторов ухудшения демографической ситуации является высокий показатель заболеваемости населения , рост детской и взрослой инвалидности. Основной причиной повышения заболеваемости и смертности населения - является употребление алкоголя, снижение духовных ценностей людей, разложение населения и,  в первую очередь, молодежи, при помощи средств массовой информации, отсутствие духовных ориентиров в воспитании детей и молодежи. Для преодоления этого процесса, снижения социальной напряженности, необходимо реализовать мероприятия в области социального развития, здравоохранения, защиты социально уязвимых слоев населения, поддержания семьи, детства, молодежи, инвалидов, пожилых людей. Эти мероприятия будут способствовать снижению уровня смертности, повышению уровня рождаемости. За последние три года не улучшилось состояние социальной сферы сельской территории:

1. СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА

« Социальная защита»

В связи с тем, что за последние три года уменьшилось количество населения, в том числе и по категориям: пенсионеров стало меньше на 9%, ветеранов труда- на 34%, одиноких матерей- на 31%,уменьшилось и количество социальных работников на территории Таежно-Михайловского сельского поселения. На территории Т-Михайловского сельского поселения на 01.01.2012г. проживают следующие категории граждан:

1. Пенсионеры-                    116ел.
2. Ветераны труда-                53 чел.
3. Одинокие матеря-             9 чел. 
4. Труженики тыла-               13 чел.
5. Инвалиды 1,2,3 гр.-           35чел
6. Неработающие-                222 чел

1.1 « Здравоохранение»

Медицинское обслуживание Таежно-Михайловского сельского поселения осуществляется в с.Т-Михайловка-ФАП; с.Туйла ФАП, оказывающими как первичную , так и специализированную помощь населению.

За последние  три года продолжает наблюдаться ухудшение здоровья населения. Причиной всему- алкоголизм.

При заболеваемости детей доминируются следующие болезни: ОРВИ, ОРЗ.

Существенные проблемы в здоровье населения территории – это заболевание печени, алкоголизм, сердечно-сосудистые. Главным заболеванием на данный момент является туберкулез. Поэтому необходимо улучшать социальную сферу сельского поселения, проводить необходимые мероприятия по улучшению здоровья населения.

1.2.« Образование»

В системе образования Таежно-Михайловского сельского поселения за период 2011г. произошли следующие  изменения: в казенном муниципальном учреждение Туйлинская школа произошла реорганизация в форме присоединения к казенному муниципальному учреждению Таежно-Михайловская основная школа. Из-за уменьшения количества учащихся в с.Туйла.

Общее количество учащихся на 01.01.2012 года составляет 28 человек. Школа  обеспечена необходимыми наглядными пособиями, имеется компьютерный класс. В учреждениях образования занято 14 педагогов  ,11 из них имеют высшее педагогическое образование. Самое главное, чтобы повысилась рождаемость на селе, а для этого необходимо улучшить условия жизни.

1.3.«Лесное деревообрабатывающее хозяйство и личное подсобное хозяйство»

На территории Таежно-Михайловского сельского поселения по-прежнему  находится один лесозаготовительный участок ИП. «Пищелин В.П.»

За зимний период 2010-2011 года заготовлено  4,8 тыс.м3 леса. Благодаря ИП, Пищелину В.П. в с.Таежно-Михайловка ежегодно производится строительство деревянного моста через р.Кия, в связи с весенним половодьем. Этот мост обеспечивает связь территории с районным центром. Ежегодно финансовые средства на данные мероприятия выделяются из бюджета района и области для ликвидации чрезвычайной ситуации природного характера.

            Деятельность лесозаготовительного участка, его финансовое состояние остаются   не стабильными и характеризуются нехваткой собственных средств, для финансирования производства.

Основной проблемой  социально-экономического развития территории является лесное производство. Постепенно стали развиваться личные подсобные  хозяйства. Это стало происходить благодаря муниципальным программам Кемеровской области по выделению средств на развитие подсобного хозяйства. Администрацией Таежно-Михайловского сельского поселения ведется совместная работа с Центром занятости населения г.Мариинска о выделении средств безработному населению на разведение личного подсобного хозяйства. На нашей территории такие средства(174,0 тыс.руб.) были выделены трем жителям.  Все же приоритетным направлением для развития Таежно-Михайловского сельского поселения остается:

1. Создание условий для развития лесозаготовительных участков.
2. Создание условий для развития личного подсобного хозяйства и малого бизнеса.

1.4.«Жилищно-коммунальное хозяйство»

На территории Таежно-Михайловского сельского поселения  так же работу ЖКХ осуществляет участок ООО ЖКУ  Мариинского района. Численность работающих  7 человек , которые обслуживают котельную ( школа, администрация, СДК, ФАП) , водонапорную башню и пожарную машину. В 2009 году администрацией Таежно-Михайловского сельского поселения был приобретен трактор ДТ-75 для обслуживания дорог поселения. Мероприятия по жилищно-коммунальному хозяйству были выполнены в полном объеме, по плану. Одной из основных проблем жилищно-коммунального хозяйства является изношенность технического оборудования и пожарной машины. В 2010 году была отремонтирована водонапорная башня.

 За период 2008-2010 годов было отремонтировано 3 колодца и построен один, но   из-за ветхости срубов, и непригодности  воды в них , на территории Таежно-Михайловского сельского поселения необходимо отремонтировать в период 2012-2013 годов еще 5 колодцев, используя средства местного бюджета и собственные доходы сельского поселения. Наличие хороших колодцев с качественной питьевой водой, это основная проблема на селе.

Так же одним из важных ресурсов социально-экономического развития территории является наличие свободных трудовых ресурсов ( 258человек, 62 % от числа  трудоспособного населения.)

«ТОЧКИ СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА»

            Резервы и точки роста экономики сельского поселения нет необходимости корректировать. Основным резервом на территории - остается запас деловой древесины.

- Значительные запасы деловой древесины – дают возможность восстановления  и развития лесного и деревообрабатывающего  производства на территории поселения , являются основным резервом развития экономики и улучшение социального климата  на территории поселения.

- Развитие личного подсобного хозяйства и малого бизнеса и реализация продукции.

- В большом количестве леса хвойных пород  на территории поселения – дают возможность заготовки пихтового масла для медицинских нужд.

- Уникальная живописная природа на территории поселения – определяют перспективу для развития туризма ,рыболовства, охотоведения,  заготовки грибов, ягод, кедровых орех  для развития благосостояния  населения. Но основной проблемой для населения остается – это сбыт заготовленной продукции.

Вследствие проведенного экономического анализа программы  развития территории можно сделать следующие выводы:

Приоритетными стратегическими направлениями развития сельской территории остаются пять основных задач:

- рост уровня благосостояния жителей сельской территории;

- рост экономического потенциала ;

- рост качества среды жизнедеятельности;

- формирование благоприятного социального климата;

- развитие организационно-правовых условий для социально-экономического развития сельской  территории.

   Так же скорректирован паспорт Программы по состоянию на 01.01.2012г., пересмотрены основные индикаторы- соответственно 2009-2015., составлен план мероприятий социально-экономического развития на 2012-2015годы включительно.

.

   Так как в последние три года стало развиваться личное подсобное хозяйство

К Программе социально-экономического развития Таежно-Михайловского сельского поселения прилагаются следующие Приложения:

1.  Приложение № 1

 « Паспорт территории на 01.01.2012.»

2.  Приложение № 2

 «Основные индикаторы социально-экономического развития поселения на 2009-2015

3  .Приложение № 3

 «План мероприятий Комплексной программы социально-экономического развития поселения на 2012-2015г.»

     Финансовое обеспечение реализации программы.

Исходя из представленной таблицы , общая потребность в финансовых ресурсах на реализацию мероприятий Программы до 2015года включительно составляет 34555,8 тыс.руб., из них на федеральный бюджет приходится 533.рублей или 1,4%  от общего объема финансирования Программы, на бюджет Кемеровской области- 617,5рублей или 2,4% , на бюджет Мариинского района  22794рублей или 94,5% , остальное , а именно  529с.рублей или 1,7%  на бюджет поселения.

        Таблица 1- Финансовое обеспечение мероприятий Комплексной программы социально-экономического развития Таежно-Михайловского сельского поселения , тыс.руб.

Внебюджетные средства на территории Таежно-Михайловского сельского поселения составляют 50 тыс.рублей. Это вклад в сельскую территорию ИП Пищелина Василия Петровича.

 Таким образом , основной объем финансирования приходится на бюджет района. В 2010-2011средства бюджета района были отпущены на ремонт автодороги с.Таежно-Михайловка-с.Туйла.  Средства из федерального бюджета предполагаются для ведения работы по воинскому учету.

             К средствам бюджета Кемеровской области, направляемых на реализацию программных мероприятий , относятся:

-  бюджетные субсидии, выделяемые на чрезвычайные ситуации на территории Таежно-Михайловского сельского поселения.

 Средства, направляемые из бюджета района на реализацию программных мероприятий определяются отраслевыми отделами при рассмотрении проекта бюджета на очередной финансовый год.

            Средства, направляемые из бюджета поселения на реализацию программных мероприятий определяются управлением органа местного самоуправления при рассмотрении бюджета на очередной финансовый год и утверждаются сельским Советом народных депутатов Таежно-Михайловского поселения.

            В общей структуре программных расходов основной объем средств направляется на укрепление  социальной сферы.

            По функциональным разделам  основной объем финансирования в экономической сфере  приходится на промышленность и сельское хозяйство ( лесозаготовительный участок, личное подсобное хозяйство), составляющие основу экономики Т-Михайловского  сельского поселения.

МЕРОПРИЯТИЯ

ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПЛАНА

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

ТАЕЖНО-МИХАЙЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.