Кемеровская область                  ПРОЕКТ

Мариинский муниципальный район

Администрация КРАСНООРЛовского сельского поселения

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 от             №  -П  

с.Красные Орлы

 

 

Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги по предоставлению технических условий подключения строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных, объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения администрации Красноорловского сельского поселения

 

                В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент по предоставлению муниципальной услуги  по предоставлению технических условий подключения строящихся,  реконструируемых или построенных, но не подключенных, объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения администрации Красноорловского сельского поселения

 

2. Главному специалисту администрации (А.В.Козленко) обнародовать Регламент на информационном стенде администрации Красноорловского сельского поселения и на официальном сайте: adm-mariinsk@mail.ru.

            3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на руководителя территориального органа администрации Красноорловского сельского поселения Л.А.Швабскую

 

Глава Красноорловского

сельского поселения                                                     Т.Т.Самсонова

 

 

УТВЕРЖДЁН

постановлением администрации

Красноорловского сельского      

 поселения 

 №  -П      от

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

  по предоставлению муниципальной услуги  по предоставлению технических условий подключения строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных, объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения администрации Красноорловского сельского поселения

 

I. Общие положения

 

1.1. Административный регламент администрации по предоставлению муниципальной услуги по предоставлению технических условий подключения строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных, объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения на территории Красноорловского сельского поселения (далее – Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при предоставлении муниципальной услуги по предоставлению технических условий подключения строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее – муниципальная услуга).

1.2. Административный регламент размещается на официальном сайте adm.mariinsk и на региональном портале государственных и муниципальных услуг Кемеровской области.

1.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с настоящим административным регламентом физическим и юридическим лицам (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченным представителям, обратившимся с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженной в устной, письменной или электронной форме (далее – заявители).

 

 

1.2.Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

 - Конституцией Российской Федерации;

-Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования  тарифов  организаций  коммунального комплекса»;

- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

- Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;

- Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;

- Федеральным законом от 27.07.2010 № 201-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 г. №83 «Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения»;

-Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2004г. №19 «Об утверждении Правил согласования инвестиционных программ субъектов естественных монополий в электроэнергетике» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004,  № 4, ст.278);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 № 478 «О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет»;

- Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 № 1993-р  «Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде»;

- Постановлением Главы Красноорловского сельского поселения  «О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг структурными подразделениями администрации Красноорловского сельского поселения.

 

1.3. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу

Муниципальная услуга предоставляется органом местного самоуправления – администрацией Красноорловского сельского поселения.

Информационное обеспечение по предоставлению муниципальной услуги  осуществляется непосредственно администрацией Красноорловского сельского поселения.

 

1.4. Взаимодействие с государственными и муниципальными органами, организациями при предоставлении муниципальной услуги

При предоставлении муниципальной услуги администрация Красноорловского сельского поселения взаимодействует с ресурсоснабжающими организациями, осуществляющими деятельность на территории Красноорловского сельского поселения (далее по тексту – сетедержатели).

 

1.5. Получатели муниципальной  услуги

Получателями муниципальной услуги являются правообладатели земельных участков - физические и юридические лица, осуществляющие строительство или реконструкцию объектов капитального строительства (далее – заявители).

 

II. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

 

2.1. Порядок информирования заинтересованных лиц о предоставлении муниципальной услуги

Информация, предоставляемая заинтересованным лицам  о муниципальной услуге,  является открытой и общедоступной.

Сведения о месте нахождении и графике работы администрации Красноорловского сельского поселения, номера телефонов для справок, адреса электронной почты размещаются на информационных стендах, в средствах массовой информации, на официальном Интернет-сайте администрации adm.mariinsk. (Приложение 1  к настоящему Административному регламенту).

Прием заявителей для подачи заявлений осуществляется в соответствии с графиком работы с понедельника по четверг с 8.00 до 12.00 и с 13.00 до 17.00 в пятницу с 8.00 до 12.00 и с 13.00 до 16.00.

Номера телефонов: 8 (384 43)  39-297

Адрес электронной почты для справок, консультирования и направления жалоб  по нарушению административного регламента: adm-mariinsk@mail.ru. 

Адрес официального сайта администрации : www adm-mariinsk.@mail.ru .

 

Для получения информации о процедуре предоставления муниципальной услуги заявители в праве обращаться:

- в устной форме лично или по телефону к специалисту управления ________________ (далее специалист управления);

- в письменном виде почтой в адрес Главы Красноорловского  сельского поселения или  руководителя территориального органа администрации Красноорловского сельского поселения, курирующего предоставление муниципальной услуги;

- через Интернет-сайт администрации Красноорловского сельского поселения.

Основными требованиями к информированию заявителей являются:

- достоверность и полнота информирования о процедуре;

- четкость в изложении информации о процедуре;

- удобство и доступность получения информации о процедуре;

- оперативность предоставления информации о процедуре.

Информирование заявителей организуется индивидуально или публично. Форма информирования может быть устной или письменной в зависимости от формы обращения заявителей.

 

2.1.1. Индивидуальное устное информирование заявителей

Индивидуальное устное информирование осуществляется специалистом управления при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.

Специалист управления, осуществляющий устное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы. Время ожидания заявителей при индивидуальном устном информировании не может превышать 30 минут. Индивидуальное устное информирование заявителей специалист управления осуществляет не более 15 минут.

В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист управления, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить заявителям обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо согласовать с ними другое время для устного информирования.

При устном обращении заявителей лично специалист управления, осуществляющий прием и информирование, дает ответ самостоятельно. Если специалист управления не может в данный момент ответить на вопрос самостоятельно, то он может предложить заявителю обратиться с вопросом в письменной форме, либо согласовать с заявителем другое время для получения консультации.

Специалист управления, осуществляющий прием и консультирование (по телефону или лично) должен корректно и внимательно относиться к заявителям, не унижая их чести и достоинства. Консультирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов и эмоций.

Во время разговора специалист управления должен произносить слова четко. В конце информирования специалист управления, осуществляющий прием и консультирование, должен кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые необходимо предпринять (кто именно, когда и что должен сделать). Если же специалист управления, принявший звонок, не может самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. Разговор не должен продолжаться более 15 минут.

Специалист управления не вправе осуществлять информирование заявителей, выходящее за рамки информирования, влияющее прямо или косвенно на результат предоставления муниципальной услуги.

2.1.2. Индивидуальное письменное информирование заявителей

Индивидуальное письменное информирование при обращении заявителей в администрацию Красноорловского сельского поселения осуществляется путем почтовых отправлений.

Глава Красноорловского сельского поселения, либо руководитель территориального органа администрации Красноорловского сельского поселения, курирующий предоставление муниципальной услуги (далее по тексту- начальник управления),  рассматривает обращение лично, либо передает обращение специалисту управления для подготовки ответа.

Ответ на вопрос предоставляется в простой, четкой и понятной форме, с указанием фамилии и номера телефона непосредственного исполнителя. Ответ направляется в письменном виде или по электронной почте (в зависимости от способа доставки ответа, указанного в письменном обращении, или способа обращения заявителя).

 

2.1.3. Публичное устное информирование

Публичное устное информирование осуществляется с привлечением средств массовой информации, радио, телевидения (далее - СМИ).

 

2.1.4. Публичное письменное информирование

Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ, размещения на официальном Интернет-сайте администрации Красноорловского сельского поселения (далее по тексту-Интернет-сайт).

На официальном Интернет-сайте размещается следующая обязательная информация:

- наименование муниципального органа, предоставляющего муниципальную услугу;

- процедуры предоставления муниципальной услуги в текстовом виде и в виде блок-схем (Приложение 2 к настоящему Административному регламенту);

- перечень документов, представляемых заявителем для получения муниципальной услуги;

 

 

2.2. Описание конечного результата предоставления заявителям на предоставление  муниципальной услуги

Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:

- предоставление технических условий, а также информации о плате за подключение к сетям инженерно-технического обеспечения (Приложение 3 к настоящему Административному регламенту) заявителям;

- в случае принятия решения об отказе - письменное уведомление администрации Красноорловского сельского поселения  об отказе в выдаче технических условий с указанием причин отказа.

Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:

- не предоставление, или предоставление не в полном объеме документов, необходимых для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги;

- отсутствие на момент запроса заявителей, резервов мощности источников водо-, тепло-, электроснабжения и пропускной способности сетей инженерно-технического обеспечения;

- выявление в представленных заявителями документах недостоверной или искаженной информации.

 

2.3. Перечень документов, необходимых для получения заявителями муниципальной услуги, порядок их представления

Заявители представляют в администрацию Красноорловского сельского поселения запрос о предоставлении технических условий подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее – запрос о предоставлении технических условий) (Приложение 4 к настоящему Административному регламенту).

Запрос о предоставления технических условий заполняется ручным способом (чернилами или пастой) или машинописным способом в двух экземплярах, один из которых после регистрации в журнале учёта технических условий (Приложение 5 настоящему Административному регламенту) остаётся в администрации, второй – передаётся заявителям.

В запросе о предоставления технических условий указываются следующие обязательные характеристики:

- полное наименование заявителя, адрес фактического места нахождения, юридический  (почтовый) адрес, телефон (факс), наименование объекта капитального строительства,  место расположения;

   - нотариально заверенные копии учредительных документов, а также документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего запрос;

   - правоустанавливающие документы на земельный участок (для правообладателя земельного участка);

   - информацию о границах земельного участка, на котором планируется осуществить строительство объекта капитального строительства или на котором расположен реконструируемый объект капитального строительства;

    -  информацию о разрешенном использовании земельного участка;

    - информацию о предельных параметрах разрешенного строительства (реконструкции) объектов капитального строительства, соответствующих данному земельному участку;

    - необходимые виды ресурсов, получаемых от сетей инженерно-технического обеспечения;

    - планируемый срок ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства     

- планируемые параметры подключаемой нагрузки по видам ресурсов (водоснабжение и водоотведение, теплоснабжение, газоснабжение, электроснабжение, ливневая канализация.);

- схема существующего и планируемого размещения объектов капитального строительства (электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения) местного значения.

- подпись заявителя

 

Допускается представление копий нотариально заверенных, а также заверенных печатью и подписью заявителя, направившего запрос о предоставлении технических условий.

 

2.4. Требования к платности (бесплатности) предоставления муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги по оказанию муниципальной услуги по предоставлению технических условий подключения строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, а также информации о плате за подключение  к сетям инженерно-технического обеспечения является бесплатной муниципальной услугой.

 

2.5. Требования к оборудованию помещений для оказания муниципальной услуги

Прием заявителей для оказания муниципальной услуги осуществляется согласно графику, приведенному в пункте 2.1. настоящего Административного регламента.

Помещение для оказания муниципальной услуги должно быть оснащено стульями, столами, компьютером с возможностью печати и выхода в Интернет, информационным стендом с образцами заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

Для ожидания приема заявителям отводится специальное место, оборудованное стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов.

2.6. Условия и сроки предоставления муниципальной услуги

Сотрудник управления принимает от заявителей документы для получения муниципальной услуги в соответствии пунктом 2.3. настоящего Административного регламента.

Время ожидания заявителей при подаче/получении  документов для получения муниципальной услуги не должно превышать 15минут.

Продолжительность приемазаявителей у сотрудника управления при подаче/получении документов для получения муниципальной услуги не должна превышать15 минут.

Выдача технических условий подключения строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения должна быть осуществлена в течении 30 дней со дня получения запроса о предоставлении технических условий от правообладателей земельных участков - физических и юридических лиц, осуществляющих строительство или реконструкцию объектов капитального строительства.

 

III. Административные процедуры

 

3.1. Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги

3.1.1. Первичный прием документов от заявителей

Специалист управления производит прием запроса о предоставлении технических условий с приложением документов лично от заявителей, предусмотренных подпунктом 2.3. настоящего Административного регламента, либо от имени заявителей документы могут быть представлены уполномоченным лицом при наличии надлежаще оформленных полномочий.

В ходе приема документов от заявителей специалист управления осуществляет проверку представленных документов:

- наличия всех необходимых документов для получения технических условий, указанных в пункте 2.3. настоящего Административного регламента;

- запроса о предоставлении технических условий, заполненного в соответствии с. пунктом 2.3. настоящего Административного регламента, на отсутствие неоговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.

В случае представления заявителями неполного пакета документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Административного регламента, в ходе личного приёма заявителей, запрос о предоставлении технических условий не подлежит рассмотрению. В таком случае документы возвращаются заявителям с указанием причины отказа в их рассмотрении.

В случае представления заявителями неполного пакета документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Административного регламента, при письменном обращении заявителей, документы возвращаются заявителям с указанием причины отказа в их рассмотрении в письменной форме в течение трех дней со дня их поступления.

В случае наличия оснований для отказа в приеме документов, указанных в данном подпункте настоящего Административного регламента, а заявитель настаивает на их приеме, специалист управления регистрирует запрос о предоставлении технических условий, после чего в течение трех дней со дня их поступления информирует в письменной форме об отказе в приеме документов с причинами отказа.

Запрос о предоставлении технических условий и прилагаемые к нему документы, отвечающие требованиям настоящего Административного регламента, в день поступления принимаются и регистрируются специалистом управления по соответствующей описи (Приложения 4 соответственно к настоящему Административному регламенту).

Датой принятия к рассмотрению запроса о предоставлении технических условий и прилагаемых к ним документов считается дата регистрации записи в журнале учёта технических условий.

Письменное уведомление заявителей об отказе в приеме запроса о предоставлении технических условий и прилагаемых к нему документов, составляется специалистом управления и подписывается главой Красноорловского сельского поселения.

Уведомление об отказе в приеме документов должно содержать причины отказа в приеме документов для предоставления муниципальной услуги.

 

3.1.2. Порядок выполнения действий при предоставлении муниципальной услуги

После представления всех документов заявителями, специалист управления для получения технических условий и информации о плате за подключение обращается с соответствующим запросом к сетедержателю. В случае, если обеспечение отдельными видами ресурсов возможно осуществить различными способами, сотрудник управления запрашивает технические условия для всех возможных способов. Запрос о выдаче технических условий подписывается главой Красноорловского сельского поселения.

Сетедержатель обязан в течение 14 рабочих дней с даты получения запроса  определить и предоставить технические условия и информацию о плате за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения либо предоставить мотивированный отказ в выдаче указанных условий при отсутствии возможности подключения строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения. Выдача технических условий или информации о плате за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения осуществляется без взимания платы.

Сетедержатель несет ответственность за  полноту и достоверность предоставляемой по запросу информации, а также за соблюдение сроков её предоставления. .

Технические условия должны содержать следующие данные:

- максимальная нагрузка в возможных точках подключения;

- срок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, определяемый в том числе в зависимости от сроков реализации инвестиционных программ;

- срок действия технических условий, но не менее 2 лет с даты их выдачи. По истечении этого срока параметры выданных технических условий могут быть изменены.

 Информация о плате за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения должна содержать:

- данные о тарифе на подключение, утвержденном на момент выдачи технических условий в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

- дату окончания срока действия указанного тарифа (если период действия этого тарифа истекает ранее окончания срока действия технических условий);

- дату повторного обращения за информацией о плате за подключение (если на момент выдачи технических условий тариф на подключение на период их действия не установлен).

Если для подключения строящихся (реконструируемых) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения не требуется создания (реконструкции) сетей инженерно-технического обеспечения, плата за подключение не взимается.

Если у сетедержателя отсутствуют утвержденные инвестиционные программы, подключение осуществляется без взимания платы за подключение, а вместо информации о плате за подключение выдаются технические условия.

В целях подтверждения наличия резервов пропускной способности сетей инженерно-технического обеспечения, обеспечивающих передачу необходимого объема ресурса, и (или) резерва мощности по производству соответствующего ресурса сетедержатель, получивший запрос о выдаче технических условий согласовывает технические условия с организациями, владеющими технологически связанными сетями инженерно-технического обеспечения и (или) объектами по производству данного ресурса. Соответствующие организации в течение 5 рабочих дней со дня  даты обращения энергоснабжающей организации должны согласовать данный документ,  либо представить письменный мотивированный отказ.

- Управление в течении 30 дней со дня получения запроса о предоставлении технических условий предоставляет заявителям технические условия, выданные сетедержателями, либо мотивированный отказ в предоставлении технических условий.

В целях проверки обоснованности отказа в выдаче технических условий заявитель вправе обратиться в управление по технологическому и экологическому надзору  Ростехнадзора по Кемеровской области за соответствующим заключением.

При смене правообладателя земельного участка, которому были выданы технические условия, новый правообладатель вправе воспользоваться этими техническими условиями, уведомив сетедержателей  о смене правообладателя.  

 

3.1.3. Выдача технических условий

Возможность выдачи технических условий существует:

- при наличии резерва пропускной способности сетей, обеспечивающего передачу необходимого объема ресурса;

- при наличии резерва мощности по производству соответствующего ресурса.

Технические условия выдается заявителю в одном экземпляре. 

Технические условия утверждаются сетедержателем и согласовываются с главой администрации Красноорловского сельского поселения и заверяются печатью администрации Красноорловского сельского поселения.

 

3.2. Ведение реестра технических условий

 Администрация Красноорловского сельского поселения  ведет Реестр выданных технических условий.

В реестре технических условий содержатся сведения:

а) полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, организационно-правовая форма юридического и физического лица; место его нахождения.