КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
МАРИИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
ПЕРВОМАЙСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИЯ ПЕРВОМАЙСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 декабря 2013 год №14/1-П
п.Первомайский
Об утверждении Положения о муниципальных программах
Первомайского сельского поселения
В целях выполнения требований Федерального закона от 07.05.2013 года № 104-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса и в соответствии с Уставом Первомайского сельского поселения:
1. Утвердить Положение о муниципальных программах Первомайского сельского поселения в соответствии с Приложением № 1.
2. Утвердить Порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации муниципальных программ в соответствии с Приложением № 2.
3. Главе Первомайского сельского поселения (директорам программ):
3.1. с момента вступления настоящего постановления в законную силу, в процессе разработки, формировании и реализации муниципальных программ руководствоваться требованиями данного Положения;
4. Обнародовать настоящее постановление на информационном стенде администрации Первомайского сельского поселения и разместить на официальном сайте в сети «Интернет» администрации Мариинского муниципального района.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой
Глава Первомайского
сельского поселения: В.Н.Перов
Приложение № 1
Утверждено
постановлением
администрации Первомайского
сельского поселения
от 29.11. 2013 год № 12/1
ПОЛОЖЕНИЕ
о муниципальных программах Первомайского сельского поселения
1. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Первомайского сельского поселения, а также осуществление контроля за ходом их реализации.
2. Основные понятия, используемые в Положении:
- муниципальная программа Первомайского сельского поселения (далее - муниципальная программа) – система мероприятий (взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам) и инструментов, обеспечивающих достижение приоритетов и целей государственной политики в сфере социально-экономического развития Кемеровской области;
- подпрограмма муниципальной программы (далее - подпрограмма) - составная часть программы, представляющая собой комплекс мероприятий, направленных на решение отдельных задач программы, объединенных по одному признаку;
- цель муниципальной программы – планируемый за период реализации программы конечный результат, обеспечивающий реализацию одного или нескольких приоритетных направлений государственной политики посредством реализации мероприятий программы (подпрограммы);
- задачи муниципальной программы – планируемый результат выполнения совокупности взаимоувязанных мероприятий, направленных на достижение цели (целей) реализации программы (подпрограммы);
- мероприятие муниципальной программы – совокупность взаимосвязанных действий, направленных на решение соответствующей задачи;
- участники муниципальной программы – директор муниципальной программы, ответственный исполнитель (координатор) муниципальной программы и исполнители муниципальной программы;
- директор муниципальной программы – глава Первомайского сельского поселения. координирующий деятельность администрации Первомайского сельского поселения – разработчика программы;
- ответственный исполнитель (координатор) муниципальной программы- один из исполнителей программы, ответственный за разработку, реализацию и оценку эффективности программы, назначенный директором программы;
- исполнители муниципальной программы - администрации Первомайского сельского поселения и муниципальные учреждения;
- эффективность муниципальной программы – синергетический (мультипликативный) эффект, учитывающий экономическую, социальную, экологическую и иную эффективность, полученную в результате реализации муниципальной программы;
эффективность использования средств местного бюджета - достижение заданных значений целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы с использованием наименьшего объема средств местного бюджета или достижение наилучших значений целевых показателей (индикаторов) программы с использованием заданного объема средств местного бюджета;
целевой индикатор - количественный (качественный) показатель эффективности реализации муниципальной программы, отражающий степень достижения целей и задач программы. В качестве целевых индикаторов оценки эффективности реализации муниципальной программы должны применяться показатели, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", а также иные показатели, характеризующие эффективность реализации программы.
2. Порядок разработки муниципальной программы и ее структура
3. Разработка муниципальных программ осуществляется на основании перечня муниципальных программ, утверждаемого постановлением администрации Первомайского сельского поселения.
Проект перечня муниципальных программ формируется главой Первомайского сельского поселения, администрацией Первомайского сельского поселения совместно с Советом народных депутатов Первомайского сельского поселения.
Перечень программ содержит:
наименование муниципальной программы;
директора муниципальной программы;
исполнителя муниципальной программы и исполнителей программных мероприятий.
4. Разработка проекта муниципальной программы осуществляется исполнителем муниципальной программы совместно с исполнителями программных мероприятий с учетом Комплексной программы социально-экономического развития Первомайского сельского поселения, нормативно-правовых актов администрации Первомайского сельского поселения.
Подготовленные предложения по проекту муниципальной программы направляются на экспертизу. Экспертиза в части соответствия проекта муниципальной программы целям и приоритетам развития Первомайского сельского поселения осуществляется главой Первомайского сельского поселения, Советом народных депутатов Первомайского сельского поселения.
5. Директор муниципальной программы в срок до 1 октября года, предшествующего очередному финансовому году и плановому периоду, представляет в администрацию Первомайского сельского поселения и Совет народных депутатов Первомайского сельского поселения проект муниципальной программы.
6. Муниципальная программа включает подпрограммы и (или) отдельные мероприятия муниципальной программы. Деление муниципальной программы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности, решаемых в рамках муниципальной программы задач. Мероприятия подпрограмм и (или) отдельные мероприятия муниципальной программы в обязательном порядке должны быть увязаны с целевыми показателями (индикаторами).
7. Муниципальная программа имеет следующую структуру:
7.1. Паспорт муниципальной программы по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению.
7.2. Текстовая часть муниципальной программы, содержащая следующие разделы:
характеристика текущего состояния в Первомайском сельском поселении сферы деятельности, для решения задач которой разработана муниципальная программа, с указанием основных показателей и формулировкой основных проблем;
описание целей и задач муниципальной программы;
перечень подпрограмм муниципальной программы с кратким описанием подпрограмм (в случае их наличия) и основных мероприятий муниципальной программы;
сроки и этапы реализации муниципальной программы с указанием плановых значений целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы и подпрограмм;
ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению с указанием всех источников финансирования;
сведения о планируемых значениях целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы по форме согласно приложению № 3 к настоящему Положению;
методику оценки эффективности муниципальной программы при ее разработке исполнителем совместно с исполнителями программных мероприятий самостоятельно.
8. Целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы устанавливаются в соответствии с распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от 15 февраля 2013г. № 138-р «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Кемеровской области», а также иных показателей, характеризующих эффективность реализации муниципальной программы.
9. Муниципальная программа утверждается постановлением администрации Первомайского сельского поселения в срок до 15 ноября года, предшествующего очередному финансовому году и плановому периоду.
10. Работу по внесению изменений в ранее утвержденные муниципальные программы организует директор муниципальной программы.
11. Изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению в срок до 31 декабря текущего финансового года.
3. Порядок оценки эффективности
муниципальной программы
12. Оценка эффективности муниципальной программы для мониторинга вклада результатов муниципальной программы в социально-экономическое развитие Первомайского сельского поселения проводится исполнителем в течение реализации муниципальной программы, но не реже чем один раз в год.
13.Для проведения оценки эффективности муниципальной программы с учетом ее специфики исполнитель совместно с исполнителями программных мероприятий разрабатывает методику оценки эффективности муниципальной программы (далее - методика), в этом случае методика является приложением к муниципальной программе или используют методику, утвержденную настоящим постановлением.
14. Оценка проводится по фактической эффективности в процессе и по итогам реализации муниципальной программы и должна быть основана на оценке эффективности использования средств бюджета Первомайского сельского поселения, направленных на реализацию муниципальной программы.
15. При проведении оценки эффективности учитывается:
15.1. Степени достижения целей и решения задач муниципальной программы.
15.2. Степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета Первомайского сельского поселения.
15.3. Степени реализации подпрограмм и мероприятий муниципальной программы (динамика достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации).
16. Эффективность муниципальной программы планируется исполнителем совместно с исполнителями программных мероприятий на этапе ее разработки для мониторинга планируемого вклада результатов муниципальной программы в социально-экономическое развитие Первомайского сельского поселения.
4. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы
17. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы осуществляется за счет средств:
17.1. Бюджета Первомайского сельского поселения.
17.2. Иных не запрещенных законодательством источников финансирования:
17.2.1. Федерального бюджета.
17.2.2. Областного бюджета.
17.2.3. Бюджетов государственных внебюджетных фондов.
17.2.4. Юридических и физических лиц.
18. Объемы бюджетных ассигнований из бюджета Первомайского сельского поселения на реализацию муниципальных программ утверждаются решением Совета народных депутатов Первомайского сельского поселения о местном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
5. Управление реализацией муниципальной программы и контроль за ходом её реализации
19. Управление реализацией муниципальной программы осуществляет директор муниципальной программы.
Директор муниципальной программы несет ответственность за достижение значений целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы, эффективное использование выделяемых на её реализацию финансовых ресурсов, координацию разработки, исполнение муниципальной программы.
20. Контроль за реализацией муниципальной программы осуществляет глава Первомайского сельского поселения.
21. Для обеспечения мониторинга реализации муниципальных программ ежеквартально в срок до 25-го числа месяца, следующего за отчетным, директор муниципальной программы представляет в администрацию Первомайского сельского поселения.
21.1. Отчет об использовании ассигнований бюджета Первомайского сельского поселения на реализацию муниципальной программы (за отчетный квартал нарастающим итогом с начала года) по форме согласно приложению № 4 к настоящему Положению.
21.2. Отчет о целевых показателях (индикаторах) муниципальной программы (за отчетный квартал нарастающим итогом с начала года) по форме согласно приложению № 5 к настоящему Положению, а также пояснительную записку с анализом отклонений.
22. До 25 февраля года, следующего за отчетным годом, глава Первомайского сельского поселения представляет в администрацию Первомайского сельского поселения и Совет народных депутатов Первомайского сельского поселения отчет об использовании ассигнований бюджета Первомайского сельского поселения на реализацию муниципальной программы за отчетный год по форме согласно приложению № 6 к настоящему Положению.
23. До 1 марта года, следующего за отчетным годом, директор муниципальной программы представляет в администрацию Первомайского сельского поселения и Совет народных депутатов Первомайского сельского поселения:
23.1. Отчет о достижении значений целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы за отчётный год по форме согласно приложению №7 к настоящему Положению.
23.2. Отчет об объеме финансовых ресурсов муниципальной программы за отчётный год по форме согласно приложению № 8 к настоящему Положению.
23.3. Информацию о результатах оценки эффективности муниципальной программы за отчетный год с предложениями по дальнейшей ее реализации.
23.4. Пояснительную записку с оценкой влияния вклада результатов в решение задач и достижение целей муниципальной программы, анализом отклонений, перечнем мероприятий, выполненных и не выполненных (с указанием причин) в установленные сроки.
24. Администрация Первомайского сельского поселения на основании представленных отчетов готовит сводный отчет о результатах реализации муниципальных программ за отчетный год с оценкой их эффективности и направляет в Совет народных депутатов Первомайского сельского поселения не позднее 1 мая текущего финансового года.
Приложение № 1
к Положению
о муниципальных программах
Первомайского сельского поселения
Паспорт
муниципальной программы _______________________________________________________
(наименование муниципальной программы)
на 2014-2016 годы
|
Наименование муниципальной программы
|
|
|
Директор программы
|
|
|
исполнитель муниципальной программы
|
|
|
Исполнители программных мероприятий
|
|
|
Цели муниципальной программы
|
|
|
Задачи муниципальной программы
|
|
|
Срок реализации муниципальной программы
|
|
|
Объемы и источники финансирования муниципальной программы в целом и с разбивкой по годам ее реализации
|
|
|
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы
|
|
|
|
|
Приложение № 2
к Положению
о муниципальных программах
Первомайского сельского
поселения
Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы
_______________________________________________________
(наименование муниципальной программы)
|
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, мероприятия
|
Источник финансирования
|
Объем финансовых ресурсов, тыс. рублей
|
|
очередной год
|
1-й год планового периода
|
2-й год планового периода
|
…*
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
|
Муниципальная программа
|
Всего
|
|
|
|
|
|
местный бюджет
|
|
|
|
|
|
иные не запрещенные законодательством источники:
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет
|
|
|
|
|
|
областной бюджет
|
|
|
|
|
|
средства бюджетов государственных внебюджетных фондов
|
|
|
|
|
|
средства юридических
и физических лиц
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма
|
Всего
|
|
|
|
|
|
местный бюджет
|
|
|
|
|
|
иные не запрещенные законодательством источники:
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет
|
|
|
|
|
|
областной бюджет
|
|
|
|
|
|
средства бюджетов государственных внебюджетных фондов
|
|
|
|
|
|
средства юридических
и физических лиц
|
|
|
|
|
|
Мероприятие
|
Всего
|
|
|
|
|
|
местный бюджет
|
|
|
|
|
|
иные не запрещенные законодательством источники:
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет
|
|
|
|
|
|
областной бюджет
|
|
|
|
|
|
средства бюджетов государственных внебюджетных фондов
|
|
|
|
|
|
средства юридических
и физических лиц
|
|
|
|
|
_____________________________
*В случае увеличения планового периода объем финансовых ресурсов указывается на каждый год планового периода в отдельной графе
Приложение № 3
к Положению
о муниципальных программах
Первомайского сельского поселения
Сведения о планируемых значениях целевых показателей (индикаторов)
муниципальной программы
|
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, мероприятия
|
Наименование целевого показателя (индикатора)
|
Един-ица измерения
|
Плановое значение целевого показателя (индикатора)
|
|
|
очередной год
|
1-й год планового периода
|
2-й год планового периода
|
…*
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
|
Муниципальная
программа
|
целевой показатель (индикатор)
|
|
|
|
|
|
|
целевой показатель (индикатор)
|
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма
|
целевой показатель (индикатор)
|
|
|
|
|
|
|
целевой показатель (индикатор)
|
|
|
|
|
|
|
Мероприятие
|
целевой показатель (индикатор)
|
|
|
|
|
|
|
целевой показатель (индикатор)
|
|
|
|
|
|
______________________
* В случае увеличения планового периода плановое значение целевого показателя (индикатора) указывается на каждый год в отдельной графе
Приложение № 4
к Положению
о муниципальных программах Первомайского сельского поселения
Отчет
об использовании ассигнований местного бюджета
на реализацию муниципальной программы
___________________________________________________________
(наименование государственной программы)
за январь - _________ 20__ года
(нарастающим итогом с начала года)
|
№
п/п
|
Статус
|
Наименование
|
Расходы (тыс. руб.)
|
|
сводная бюджетная роспись,
план года
|
кассовое исполнение
за январь-
______20__ года
|
|
1
|
Муниципальная программа
|
|
|
|
|
2
|
Подпрограмма
|
|
|
|
|
3
|
Мероприятие
|
|
|
|
Директор программы:
Приложение № 5
к Положению
о муниципальных программах Первомайского сельского поселения
Отчет
о целевых показателях (индикаторах) муниципальной программы
______________________________________________
(наименование муниципальной программы)
за январь - _________ 20__ года
(нарастающим итогом с начала года)
|
№
п/п
|
Наименование целевого показателя (индикатора)
|
Еди-ница
измере-ния
|
План на
20__ год
|
План на
январь -
__ 20_ года
|
Факт за
январь -
__ 20__года
|
Факт
за январь -
__ 20__ года*
|
Обосно-вание отклоне-ний значений целевых показате-лей (индикато-ров)
(при наличии)
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
|
1.
|
Целевой показатель (индикатор)
|
|
|
|
|
|
|
|
2.
|
Целевой показатель (индикатор)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
_____________________
* Соответствующий период предыдущего года
Директор программы:
Приложение № 6
к Положению
о муниципальных программах Первомайского сельского поселения
Отчет
об использовании ассигнований местного бюджета
на реализацию муниципальной программы
___________________________________________________________
(наименование муниципальной программы)
за _________ год
(нарастающим итогом с начала года)
|
№
п/п
|
Статус
|
Наименование
|
Расходы, тыс. рублей
|
|
сводная бюджетная роспись,
план года
|
кассовое исполнение
по состоянию
на______20__ года
|
|
1
|
Муниципальная программа
|
|
|
|
|
2
|
Подпрограмма
|
|
|
|
|
3
|
Мероприятие
|
|
|
|
Руководитель финансового управления:
Приложение № 7
к Положению
о муниципальных программах Первомайского сельского поселения
Отчет
о достижении значений целевых показателей (индикаторов)
муниципальной программы
___________________________________________________________
(наименование муниципальной программы)
за _________ год
|
№ п/п
|
Наименование целевого показателя (индикатора)
|
Едини-ца изме-рения
|
Значения
целевого показателя (индикатора)
|
Обоснование отклонений значений целевого показателя (индикатора)
на конец отчетного года (при наличии)
|
|
фактическое исполнение за год, предшествующий отчетному
|
отчетный год
|
|
план
|
факт (при наличии)
|
|
Муниципальная программа,
подпрограмма, мероприятие
|
|
1.
|
|
|
|
|
|
|
|
2.
|
|
|
|
|
|
|
|
3.
|
|
|
|
|
|
|
Директор программы:
