ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 03.03. 2015 года №  7                                                                                                                                      с.Белогородка

«ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ АДМИНИСТРАЦИИ

БЕЛОГОРОДСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ»

                  В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», Федеральным закономот 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Белогородского сельского поселения

1. Создать Общественный Совет администрации Белогородского  сельского поселения.

2. Утвердить Положение об Общественном Совете администрации Белогородского сельского поселении согласно приложению 1 к настоящему постановлению.

3. Утвердить состав Общественного Совета согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

4. Обнародовать настоящее постановление на информационном стенде администрации Белогородского сельского поселения и разместить на официальном сайте в сети «Интернет» администрации Мариинского муниципального района на странице Белогородского сельского поселения..

 5.Постановление вступает в силу со дня его официального подписания. 

6. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Белогородского

сельского поселения                                                                    В.Е.Зачиняев         

                      ПОЛОЖЕНИЕ

Об Общественном Совете администрации

Белогородского сельского поселения

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Общие положения

1. Общественный Совет администрации Белогородского сельского поселения (далее - Совет) создается в целях регулярного и конструктивного взаимодействия граждан с органами местного самоуправления Белогородского сельского поселения (далее –Белогородского поселения), повышения роли общественности в процессе выработки решений органов местного самоуправления Белогородского сельского поселения.

2. Совет является постоянно действующим консультативно-совещательным органом и работает на общественных началах и безвозмездной основе.

3. В своей деятельности Совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным  законом от 21.07.2014 г. № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», Уставом Белогородского сельского поселения, муниципальными правовыми актами Белогородского сельского поселения, а также настоящим Положением.

4.Общественный Совет содействует учету прав и законных интересов общественных объединений, правозащитных, религиозных и иных организаций при общественной оценке деятельности органов местного самоуправления.  

Статья 2. Цели и задачи Совета

1. Совет создается в целях развития институтов гражданского общества, демократических принципов функционирования органов местного самоуправления Белогородского сельского поселения, обеспечения взаимодействия граждан и их объединений с органами местного самоуправления Белогородского сельского поселения для достижения согласованных решений по наиболее важным для населения Белогородского  поселения вопросам экономического и социального развития, укрепления правопорядка и безопасности, защиты основных прав и свобод человека и гражданина.

2. Задачи Совета:

- содействие развитию институтов общественного самоуправления;

- привлечение граждан и их объединений к решению задач социально-экономического развития Белогородского поселения;

- выдвижение и поддержка гражданских инициатив, имеющих значение для поселения и направленных на реализацию конституционных прав, свобод и законных интересов граждан и их объединений при реализации местного самоуправления;

- выработка рекомендаций органам местного самоуправления поселения по социально-значимым вопросам развития  Белогородского  поселения;

- проведение общественной экспертизы проектов муниципальных правовых актов Белогородского  поселения;

- осуществление контроля за ходом выполнения ранее принятых решений Совета, с выработкой, при необходимости методов и способов их корректировки.

 Глава II. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ СОВЕТА

 Статья 3. Принципы формирования и деятельности Совета, состав Совета

1. Формирование и деятельность Совета основывается на принципах добровольности, гласности и законности.

2. Совет формируется из числа граждан, официально зарегистрированных и постоянно проживающих на территории Белогородского  поселения не менее 1 года, и представителей общественных объединений, некоммерческих организаций, зарегистрированных в соответствии с действующим законодательством и осуществляющих свою деятельность на территории поселения, а также представителей профессиональных, творческих и деловых кругов, осуществляющих свою деятельность на территории (далее - объединения, организации).

3. Не допускаются к выдвижению кандидатов в члены Совета, следующие общественные объединения, некоммерческие организации:

- объединения, организации, зарегистрированные менее чем за один год до дня истечения срока полномочий членов Совета действующего состава либо до дня формирования в соответствии с настоящим Положением первого состава Совета;

- политические партии;

- объединения, организации, которым в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 №114-ФЗ  «О противодействии экстремистской деятельности» (далее - Федеральный закон) вынесено предупреждение в письменной форме о недопустимости осуществления экстремистской деятельности, в течение одного года со дня вынесения предупреждения, если оно не было признано судом незаконным;

- объединения, организации, деятельность которых приостановлена в соответствии с Федеральным законом, если решение о приостановлении не было признано судом незаконным.

- В состав общественного совета не могут входить лица, замещающие государственные должности Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, должности государственной службы Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, и лица, замещающие муниципальные должности и должности муниципальной службы.

 Статья 4. Порядок формирования Совета

1. Состав Совета формируется в количестве 5 человек.  При этом 3 из которых направляются для участия в его работе Главой Белогородского поселения (далее – Глава поселения), 2 - объединениями (организациями), указанными в части 2 статьи 3 настоящего Положения.

2. Формирование состава Совета осуществляется в два этапа.

3. Формирование состава Совета инициируется Главой Белогородского поселения путем издания распоряжения Главы Белогородского сельского поселения, которое обнародуется на информационном стенде администрации Белогородского сельского поселения  и размещается на официальном сайте администрации Мариинского муниципального района на странице  Белогородского сельского поселения .

4. На первом этапе Глава поселения в течение пяти дней со дня инициирования им в соответствии ч. 3 настоящей статьи процедуры формирования состава Совета по результатам проведения консультаций с общественными объединениями, научными и творческими союзами, иными некоммерческими организациями, осуществляющими свою деятельность на территории поселения, определяет кандидатуры 3 граждан, которые внесли значительный вклад в развитие поселения, и направляет им соответствующие письменные предложения. Граждане, получившие предложение войти в состав Совета, в течение пяти дней письменно уведомляют Главу поселения о своем согласии, либо об отказе войти в состав Совета. Уведомление о согласии оформляется заявлением кандидата о согласии на участие в работе Совета  по форме, согласно приложению к настоящему Положению.

5. По истечении срока, установленного для уведомления, Глава поселения принимает распоряжение администрации Белогородского сельского поселения об утверждении членами Совета граждан, давших письменное согласие.

6. На втором этапе объединения, организации, указанные в ч. 2 ст. 3 настоящего Положения в течение десяти дней со дня инициирования Главой поселения в соответствии с  ч. 3 настоящей статьи процедуры формирования состава Совета направляют в администрацию Белогородского сельского поселения решения руководящих коллегиальных органов объединений, организаций о выдвижении кандидатов в члены Совета. Указанные решения должны содержать информацию о деятельности данных объединений, организаций, информацию об отсутствии условий, указанных в ч. 3 настоящей статьи, отсутствии ограничений и запретов для членов Совета, установленных п. 2 ч. 1 ст. 6 настоящего положения, а также сведения, характеризующие выдвигаемого кандидата.

Одновременно с решением о выдвижении кандидата в состав Совета объединением, организацией направляется заявление кандидата о согласии на участие в работе Совета по форме, согласно приложению к настоящему Положению,

Одно объединение, организация может выдвинуть не более двух кандидатов в состав Совета.

В случае поступления в администрацию Белогородского сельского поселения документов, не отвечающих требованиям настоящей части, они возвращаются направившему их объединению, организации с указанием причин возврата в течении  пяти рабочих дней.

7. Члены Совета, утвержденные Главой поселения, в течение пяти дней со дня окончания приема заявлений от организаций (объединений) в состав Совета, путем рейтингового голосования принимают решение Совета о приеме в члены Совета 3 представителей объединений (организаций) указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Положения. В бюллетень для голосования не включаются кандидаты, не соблюдающие ограничения и запреты для членов Совета, установленных ч. 1 и 2 ст. 6 настоящего Положения. Решение о приеме в члены Совета подписывается  всеми членами Совета, утвержденными Главой поселения, принявшими участие в рейтинговом голосовании.

8. Решение о приеме в члены Совета в течение 5 дней с момента принятия направляется Главе поселения для утверждения полного состава Совета.

9. Полный состав Совета утверждается постановлением администрации Белогородского сельского поселения и подлежит официальному обнародованию на информационном стенде администрации Белогородского сельского поселения  и размещению на официальном сайте администрации Мариинского муниципального района на странице Белогородского сельского поселения. 

10. Первое пленарное  заседание Совета проводится не позднее 30 дней со дня формирования правомочного состава Совета. Совет является правомочным, если в его состав вошло не менее 4 членов Совета.

11. За два месяца до истечения срока полномочий членов Совета Глава поселения инициирует процедуру формирования нового состава Совета в установленном настоящим Положением порядке.

 Статья 5. Органы Совета

1. Органами Совета являются комиссии. В состав комиссий Совета входят члены Совета.

2. Пленарное заседание Общественного Совета является ее высшим органом управления.

3. Руководство деятельностью Совета возлагается на председателя Совета.

4. В случае временного отсутствия председателя Совета деятельностью Совета руководит заместитель председателя Совета.

5. Председатель и заместитель председателя Совета избираются открытым голосованием членов Совета на первом заседании Совета. Председатель, заместитель председателя Совета считается избранным, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа членов Совета.

6. Председатель Совета организует и ведет пленарные заседания Совета, подписывает решения и протоколы пленарных заседаний Совета, а также другие документы в пределах полномочий  Совета.

7. Совет вправе образовывать временные комиссии и рабочие группы Совета.

8. В состав рабочих групп Совета могут входить члены Совета, представители объединений, организаций и иные граждане, привлеченные к работе Совета, путем направления им письменного запроса.

9. К участию в работе Совета (по согласованию) могут привлекаться эксперты путем направления им письменного запроса.

 Глава III. ЧЛЕН СОВЕТА

 Статья 6. Члены Совета

1. Членом Совета может быть гражданин Российской Федерации, достигший 18-летнего возраста, официально зарегистрированный и постоянно проживающий на территории Белогородского сельского поселения не менее 1 года, а также гражданин Российской Федерации, достигший 18-летнего возраста, являющийся членом объединения (организации), осуществляющим свою деятельность на территории  Белогородского сельского поселения.

2. Членом Совета не может быть:

- Президент Российской Федерации, члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, члены Правительства Российской Федерации, депутаты Кемеровской области или законодательных (представительных) органов государственной власти иных субъектов Российской Федерации, судьи, иные лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, государственные должности Кемеровской области или иных субъектов Российской Федерации, должности государственной гражданской службы Кемеровской  области или иных субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, должности муниципальной службы, лица, признанные недееспособными или ограничено дееспособными на основании решения суда;

- лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость;

3. Члены Совета осуществляют свою деятельность на непостоянной основе.

4. Срок полномочий членов Совета составляет 3 года с даты издания постановления Администрации поселения полного состава Совета и прекращается в день первого пленарного заседания вновь избранного состава Совета.

 Статья 7. Участие члена Совета в его работе

1. Член Совета принимает личное участие в работе пленарных заседаний Совета, комиссий и рабочих групп Совета.

2. Член Совета вправе свободно высказывать свое мнение по любому вопросу деятельности Совета, комиссий и рабочих групп Совета.

3. Члены Совета при осуществлении своих полномочий не связаны решениями выдвинувших их в состав Совета  объединениями, организациями.

4. Отзыв объединением организацией своего представителя из членов Совета не допускается без согласия Совета, выраженного решением Совета.

 Статья 8. Прекращение полномочий члена Совета

1. Полномочия члена Совета прекращаются в следующих случаях:

1) истечения срока его полномочий;

2) подачи им письменного заявления о выходе из состава Совета;

3) неспособности его по состоянию здоровья участвовать в работе Совета;

4) вступления в законную силу вынесенного в отношении него обвинительного приговора суда;

5) смерти члена Совета;

6) признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;

7) избрания или назначения его на должность, не совместимую с членством в Общественном Совете в соответствии с положением абзаца 1 части 2 статьи 6 настоящего Положения;

8) изменения места жительства в связи с выездом за пределы поселения или выходом из состава объединения, организации;

9) прекращения гражданства Российской Федерации;

10) неучастия без уважительной причины в работе трех заседаний Общественного Совета подряд.

2. Полномочия члена Совета приостанавливаются в случаях:

1) предъявления ему в порядке, установленном уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, обвинения в совершении преступления;

2) назначения ему административного наказания в виде административного ареста;

3) регистрации его в качестве кандидата на должность Президента Российской Федерации, кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, кандидата в депутаты Кемеровской  области  или законодательного (представительного) органа государственной власти иного субъекта Российской Федерации, кандидата  на должность Губернатора субъекта Российской Федерации, кандидата на должность Главы муниципального образования, доверенного лица или уполномоченного представителя кандидата (политической партии) на указанных выборах, а также в случае вхождения его в состав инициативной группы по проведению референдума Российской Федерации или референдума Кемеровской  области, местного референдума.

3. Полномочия члена Совета восстанавливаются в случаях:

1) снятия предъявленного ему в порядке, установленном уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, обвинения в совершении преступления;

2) завершения срока административного ареста;

3) по завершению соответствующей избирательной  компании, референдума.

4. Полномочия члена Совета прекращаются, приостанавливаются и восстанавливаются решением Совета.

5. Член Совета, полномочия которого прекращены, подлежит исключению из состава Совета.

6. Решение Совета о прекращении полномочий члена Совета направляется в администрацию поселения для внесения изменения в состав Совета.

7. В случае исключения  члена Совета из состава Совета производится замещение вакантного места в порядке установленном статьей 4 настоящего Положения.

 Глава IV. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ СОВЕТА

 Статья 9. Основные формы работы Совета

1. Основными формами работы Совета являются:

- пленарные заседания Совета;

- заседания комиссий Совета;

- заседания временных комиссий Совета;

- заседания рабочих групп Совета;

- мероприятия, организуемые и проводимые Советом.

2. Заседания Совета проводятся по мере необходимости.

3. Заседание Совета правомочно, если в нем участвуют не менее 4 членов Совета.

4. В целях реализации функций, возложенных на Совет настоящим Положением, Совет вправе:

- проводить обсуждения по общественно важным проблемам;

- проводить общественную экспертизу проектов муниципальных правовых актов органов местного самоуправления;

- приглашать руководителей органов местного самоуправления Белогородского сельского поселения  на заседания Совета;

- направлять членов Совета для участия в работе комиссий органов местного самоуправления в порядке, определяемом этими органами;

- проводить семинары, слушания и «круглые столы» по актуальным вопросам общественной жизни в Белогородском сельском поселении;

- доводить до сведения жителей поселения информацию о гражданских инициативах, о деятельности Совета.

 Статья 10. Акты Совета

1. Актами Совета являются:

- решения;

- заключения по результатам проведения общественной экспертизы проектов муниципальных правовых актов Белогородского сельского поселения;

- протоколы  обсуждений;

2. Решения Совета принимаются простым большинством голосов его членов, присутствующих на заседании, если иное не установлено настоящим Положением.

3. Акты Совета носят рекомендательный характер.

Глава V. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ СОВЕТА С ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 Статья 11. Содействие членам Совета

Органы местного самоуправления Белогородского сельского поселения, их должностные лица, муниципальные служащие оказывают содействие членам Совета в исполнении ими обязанностей, установленных настоящим Положением.

 Статья 12. Информационное обеспечение деятельности Совета

1. Для информационного обеспечения деятельности Совета и доступа широких кругов общественности к рассматриваемым Советом вопросам, а также к результатам работы Совета осуществляются обнародование  о деятельности Совета на информационном стенде администрации поселения и на сайте в сети «Интернет».

2. Администрация Белогородского сельского поселения для информационного обеспечения деятельности Совета и доступа широких кругов общественности к рассматриваемым Советом вопросам, а также к результатам работы Совета создает на официальном сайте администрации Белогородского сельского поселения в сети «Интернет» раздел  «Общественный Совет».

Статья 13. Обеспечение деятельности Совета

Организационное и информационное обеспечение деятельности Совета осуществляет администрация Белогородского сельского поселения.

 Статья 14. Переходные положения

Созыв и организацию проведения первого заседания первого состава Совета осуществляет Глава Белогородского сельского поселения.

Первое заседание первого состава Совета открывает и ведет до избрания председателя Совета Глава Белогородского  сельского поселения.

По всем вопросам, не нашедшим отражения в настоящем Положении, но так или иначе вытекающим из цели и задач деятельности Совета, Совет руководствуется действующим законодательством.

Приложение

к Положению об Общественном Совете

администрации Белогородского сельского поселения

от  03.03.2015 г. №7

от ______________________________

______________________________

(фамилия, имя, отчество) 

ЗАЯВЛЕНИЕ

          Даю согласие на включение меня в состав Общественного Совета администрации Белогородского сельского поселения. С Положением об Общественном Совете администрации Белогородского сельского поселения, регулирующим деятельность членов Общественного Совета, ознакомлен (а).

О себе сообщаю следующие сведения:

1. Дата и место рождения __________________________________

2. Гражданство ________________________________________

3. Образование____________________________________________

4. Ученая степень, ученое звание ___________________________

5. Место работы и занимаемая должность _____________________

6. Наличие государственных, региональных, муниципальных наград, поощрений _________________________________________

7. Неснятых и непогашенных судимостей не имею.

8. Адрес места жительства ___________________________________

9. Телефон ___________________________________________

10. Принадлежность к политической партии либо иному общественному объединению и статус в нем _________________

11. Опыт работы в общественной сфере, перечень занимаемых выборных должностей _____________________________________________________

 (собственноручная подпись)____________________________

                                                                       (дата)

                                                                                                Приложение 2

                                                                           к постановлению администрации

Белогородского сельского поселения

от 03.03.2015 г № 7  

СОСТАВ

ЧЛЕНОВ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА БЕЛОГОРОДСКОГО  СЕЛЬСКОГО  ПОСЕЛЕНИЯ