0663-П
25-07-2011. Разместил: admin
Скачать:
Посмотреть онлайн файл: Открыть
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
МАРИИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
АДМИНИСТРАЦИЯ МАРИИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от « 25 » 07.2011 г. № 663-П
г. Мариинск
О внесении изменений в постановление администрации Мариинского муниципального района № 454-П от 02.06.2011 г. «Об утверждении Порядка организации в 2011 году дополнительных мероприятий по содействию занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Мариинского муниципального района»
В целях реализации постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 31.01.2011 № 26 «Об утверждении адресной целевой программы «Дополнительные мероприятия по содействию занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Кемеровской области, на 2011 год» и постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 02.02.2011 № 32 «Об утверждении Порядка финансирования мероприятий адресной целевой программы «Дополнительные мероприятия по содействию занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Кемеровской области, на 2011 год», в связи с увеличением суммы межбюджетного трансферта на реализацию дополнительных мероприятий по содействию занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Мариинского муниципального района Кемеровской области в соответствии с Законом Кемеровской области от 19.07.2011 № 81 «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «Об областном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годы», а также перераспределением суммы межбюджетных трансфертов между получателями бюджетных средств:
1. Внести в постановление администрации Мариинского муниципального района от 02.06.2011 г. № 454-П «Об утверждении Порядка организации в 2011 году дополнительных мероприятий по содействию занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Мариинского муниципального района» следующие изменения:
1.1. пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. Установить, что уполномоченными органами по финансированию дополнительных мероприятий по содействию занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда, проводимых в учреждениях, финансируемых из бюджета Мариинского муниципального района, являются администрация Мариинского муниципального района, администрация Мариинского городского поселения, управление образования Маринского муниципального района, управление социальной защиты населения администрации Мариинского муниципального района, управление культуры администрации Мариинского муниципального района, Управление спорта, молодежной политики и туризма администрации Мариинского муниципального района.»;
1.2. Приложение № 1 изложить в редакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению;
1.3. Приложение № 2 изложить в редакции согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.
2. Финансовому управлению по Мариинскому муниципальному району (Коршунова С.А.) перераспределить сумму межбюджетного трансферта на реализацию дополнительных мероприятий по содействию занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Мариинского муниципального района, в соответствии с приложением № 1 к настоящему постановлению.
3. Пресс-секретарю Главы Мариинского района Пьянкиной Е.В. опубликовать настоящее постановление в газете «Вперед».
4. Начальнику отдела информационного обеспечения администрации Мариинского муниципального района Новикову С.В. разместить данное постановление на сайте администрации Мариинского муниципального района в сети Интернет.
5. Действие постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2011 г.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Мариинского района по экономике Е.Ю. Рассолову.
И.о. Главы
Мариинского района Н.Ю. Дашковская
Приложение № 1
Утвержден
Постановлением
администрации Мариинского
муниципального района
от 25.07.2011 г. № 663-П
«Приложение № 1 к
постановлению администрации
Мариинского муниципального
района № 454-П от 02.06.2011 г.
Порядок
организации в 2011 году дополнительных мероприятий по содействию занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Мариинского муниципального района
Настоящий Порядок определяет цели, задачи и порядок финансирования дополнительных мероприятий по содействию занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке трудаМариинского муниципального района, а также последовательность и условия взаимодействия администрации Мариинского муниципального района (далее - Администрация),Государственного учреждения «Центр занятости населения г. Мариинска» (далее – ЦЗН), уполномоченных органов по финансированию дополнительных мероприятий по содействию занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда, проводимых в учреждениях, финансируемых из бюджета Мариинского муниципального района (далее – Уполномоченный орган), бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета Мариинского муниципального района (далее - работодатели), работников, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу (далее – граждане) при реализации мероприятий.
1. Общие положения
1.1. Под дополнительными мероприятиями по содействию занятости населения, направленными на снижение напряженности на рынке трудаМариинского муниципального района, понимается организация и проведение:
опережающего обучения и стажировки работников организаций, находящихся под угрозой увольнения;
профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет и планирующих возвращение к трудовой деятельности;
профессиональной переподготовки врачей в соответствии с программой модернизации здравоохранения Кемеровской области на 2011-2012 годы (далее – мероприятия по опережающему обучению работников).
общественных работ, временного трудоустройства признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу, проживающих в монопрофильных населенных пунктах с напряженной ситуацией на рынке труда (далее – организация временных работ);
стажировки выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы (далее – стажировка выпускников);
содействие трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей
(далее – мероприятия).
1.2. Организация мероприятий осуществляется в соответствии с:
Законом Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее – Закон о занятости);
Трудовым кодексом Российской Федерации;
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 №1011 «О предоставлении в 2011 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации»;
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.1997 №875 «Об утверждении Положения об организации общественных работ»;
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.07.2005 №485 «Об утверждении Положения о порядке финансирования мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан»;
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 07.06.2007 №401 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ»;
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 03.07.2006 №513 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по труду и занятости по предоставлению государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников»;
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28.06.2007 №449 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые»;
Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 31.01.2011 №26 «Об утверждении адресной целевой программы «Дополнительные мероприятия по содействию занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Кемеровской области, на 2011 год»;
Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 02.02.2011 № 32 «Об утверждении Порядка финансирования мероприятий адресной целевой программы «Дополнительные мероприятия по содействию занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Кемеровской области, на 2011 год»;
Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 24.03.2011 №115 «Об утверждении Порядка организации в 2011 году общественных работ, временного трудоустройства работников системообразующих и градообразующих предприятий, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу, проживающих в монопрофильных населенных пунктах с напряженной ситуацией на рынке труда (далее – Порядок организации общественных и временных работ);
Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 11.03.2010 №82 «Об утверждении Порядка организации в 2011 году стажировки выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы» (далее – Порядок организации стажировки).
Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 07.04.2011 № 153 «Об утверждении Порядка организации в 2011 году работы по опережающему профессиональному обучению работников из организаций Кемеровской области» (далее – Порядок организации опережающего обучения).
Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 07.04.2011 № 152 «Об утверждении Порядка реализации мероприятий по содействию трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей».
1.3. Организация и проведение мероприятий осуществляется в соответствии с договором между Уполномоченным органом, ЦЗН и работодателем о совместной деятельности по организации:
опережающего обучения и стажировки работников, находящихся под угрозой увольнения;
профессиональной подготовки, переподготовки и повышению квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности;
профессиональной переподготовки врачей в соответствии с программой модернизации здравоохранения Кемеровской области на 2011-2012 годы,
общественных работ, временного трудоустройства признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу, проживающих в монопрофильных населенных пунктах с напряженной ситуацией на рынке труда (далее – организация временных работ);
стажировки выпускников учреждений профессионального образования,
(далее договор о совместной деятельности)
а также договоров на предоставление финансовых средств работодателю для оснащения (дооснащения) специальных рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов, рабочих мест для трудоустройства родителей, воспитывающих детей инвалидов, многодетных родителей и на софинансирование заработной платы.
1.4. Финансирование мероприятий по организации опережающего обучения и стажировки работников, находящихся под угрозой увольнения, предусмотренных настоящим Порядком, осуществляется при выполнении работодателем требований пункта 2 статьи 25 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации»:
при принятии решения о ликвидации организации либо прекращении деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращении численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя и возможном расторжении трудовых договоров работодатель-организация не позднее чем за два месяца, а работодатель - индивидуальный предприниматель не позднее чем за две недели до начала проведения соответствующих мероприятий обязаны в письменной форме сообщить об этом в органы службы занятости, указав должность, профессию, специальность и квалификационные требования к ним, условия оплаты труда каждого конкретного работника, а в случае, если решение о сокращении численности или штата работников организации может привести к массовому увольнению работников, - не позднее чем за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий;
при введении режима неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели, а также при приостановке производства работодатель обязан в письменной форме сообщить об этом в органы службы занятости в течение трех рабочих дней после принятия решения о проведении соответствующих мероприятий.
1.5. Финансирование мероприятий осуществляется за счет средств, поступивших из бюджета Кемеровской области в бюджет Мариинского муниципального района в виде межбюджетного трансферта на реализацию мероприятий (далее – межбюджетный трансферт).
2. Основные цели и задачи
2.1. Целями организации мероприятий являются:
содействие занятости и обеспечение защиты граждан от безработицы;
повышение конкурентоспособности выпускников на рынке труда за счет приобретения ими практических навыков и опыта трудовой деятельности;
повышение конкурентоспособности и профессиональной мобильности работников, находящихся под угрозой увольнения, женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 3-х лет, готовых приступить к работе;
профессиональная переподготовка врачей в рамках Программы модернизации здравоохранения Кемеровской области на 2011-2012 годы;
удовлетворение потребности работодателей в необходимых специалистах и выполнении работ временного характера;
повышение уровня трудоустройства инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей;
смягчение социальной напряженности на рынке труда, снижение уровня безработицы.
2.2. К задачам организации мероприятий относятся:
предоставление образовательных услуг высвобождаемым работникам до момента их увольнения и рабочих мест по завершении ими обучения;
предоставление образовательных услуг женщинам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет;
предоставление образовательных услуг врачам в рамках
программы модернизации здравоохранения;
организация общественных и временных работ, имеющих особую социальную значимость для муниципального образования;
оснащение рабочих мест для трудоустройства инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей;
оказание содействия работодателям в подборе необходимых работников в соответствии с имеющейся потребностью;
предоставление государственных услуг в области содействия занятости;
осуществление мер социальной поддержки безработных граждан.
3. Организация опережающего обучения работников
3.1. Последовательность и условия взаимодействия ЦЗН, работодателей и Администрации при организации опережающего обучения работников.
3.1.1. В целях получения субсидии работодатели обращаются по месту своего нахождения в комиссию, созданную в ЦЗН, с заявкой на предоставление субсидии на реализацию мероприятий по опережающему профессиональному обучению работников.
К заявке прилагаются следующие документы:
копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, содержащая сведения об основном виде экономической деятельности в соответствии с ОКВЭД, полученную не ранее чем за три месяца до дня подачи заявки в комиссию по рассмотрению и предоставлению субсидий работодателю;
расчет затрат на организацию опережающего обучения (стажировку) работников по каждой профессии (специальности).
Расчет затрат на организацию опережающего обучения (стажировку) работников включает в себя:
оплату труда педагогических работников образовательных учреждений, квалифицированных рабочих и специалистов, непосредственно осуществляющих производственное обучение (производственную практику), исходя из объема (количества часов) образовательных профессиональных программ;
оплату труда членов квалификационных комиссий по аттестации лиц, закончивших опережающее обучение;
расходы на приобретение (разработку) учебно-методических материалов, технических средств обучения, аренду необходимых для проведения обучения учебно-производственных площадей, аренду и приобретение оборудования, инструментов, приспособлений, сырья и других материальных ресурсов, необходимых для учебного процесса в образовательном учреждении;
расходы на приобретение спецодежды;
расходы на получение разрешений и допусков по полученной профессии (специальности);
расходы на организацию стажировки, на выплату за наставничество;
расходы на медицинское освидетельствование работников при направлении на опережающее обучение (стажировку) в соответствии с перечнем профессий (специальностей), требующих медицинского освидетельствования;
проживание или оплату договора аренды (найма) жилого помещения в период обучения (стажировки) в другой местности из расчета не более 550 рублей в сутки;
проезд к месту обучения в другую местность и обратно (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, расходы за пользование в поездах постельными принадлежностями). Расчет средств на проезд осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 № 1011 «О предоставлении в 2011 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации».
Кроме того, работодатель представляет следующие документы:
копию распорядительного документа по организации с обоснованием проведения мероприятий по реструктуризации (модернизации), план проведения работ, заверенные в установленном порядке;
? поименный список работников, нуждающихся в опережающем обучении (стажировке), в профессионально-квалификационном разрезе с указанием рабочих мест, предлагаемых работодателем для трудоустройства работников после прохождения опережающего обучения (стажировки);
? перечень профессий (специальностей), по которым осуществляется опережающее обучение (стажировка) работников;
? проект договора с образовательным учреждением на организацию опережающего обучения (стажировки);
? копию лицензии образовательного учреждения или образовательного подразделения предприятия (организации) на право ведения образовательной деятельности;
? копию учебного (учебно-тематического) плана на каждую профессиональную программу обучения;
? копию программы стажировки работника по каждой профессии (специальности).
Секретарь комиссии ЦЗН осуществляет прием заявок от организаций на получение субсидии на опережающее обучение в соответствии. Комиссия регулирует вопросы, связанные с рассмотрением заявок на предоставление субсидий. В состав комиссии входят не менее семи представителей ЦЗН и администрации муниципального образования. Работой комиссии руководит председатель комиссии, который ведет заседания комиссии, утверждает повестку дня заседания комиссии. Заседание комиссии ЦЗН считается правомочным, если на нем присутствуют более половины членов комиссии.
Решение комиссии ЦЗН о предоставлении субсидии принимается большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии, при равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим. Решение комиссии ЦЗН оформляется протоколом.
Комиссия ЦЗН в течение 5 рабочих дней проверяет представленные документы на соответствие условиям предоставления субсидии по опережающему обучению работников из организаций Кемеровской области.
Основанием для принятия решения о предоставлении субсидии является положительное заключение комиссии ЦЗН. Размер предоставляемой субсидии определяется комиссией ЦЗН на основании представленных документов с учетом обоснования затрат.
На основании решения комиссии издается приказ ЦЗН о предоставлении субсидии.
Проект договора о совместной деятельности в течение 5 рабочих дней со дня издания приказа ЦЗН о предоставлении субсидии направляется получателю субсидии, который в течение 3 рабочих дней со дня получения проекта договора о совместной деятельности подписывает его и представляет в ЦЗН.
После заключения договора с работодателем ЦЗН перечисляет субсидию на расчетный счет получателя субсидии.
Основанием для отказа в предоставлении субсидии на опережающее обучение является непредставление соответствующих документов. В течение рабочего дня, следующего за днем принятия решения об отказе в предоставлении субсидии комиссия ЦЗН письменно информирует работодателя о принятом решении. При этом даются разъяснения оснований отказа
Действия работодателя после получения субсидии.
Работодатель получает субсидию и организует работу по организации опережающего обучения (стажировки) работников.
Заключает договор на опережающее обучение (стажировку) работников с образовательным учреждением, имеющим лицензию на право осуществления образовательной деятельности.
Обеспечивает работникам, участвующим в опережающем обучении (стажировке):
- участие в образовательном процессе (с отрывом, без отрыва от производства);
- условия труда, соответствующие правилам и нормам охраны труда, а также соблюдению государственных гарантий в соответствии с законодательством о труде.
При организации стажировки работников проводит работу по:
- знакомству работника с наставником, содержанием программы стажировки, с ожидаемыми результатами ее прохождения и процедурой оценки результатов освоения работником профессиональных компетенций, умений, навыков, знаний;
- ведению учета отработанного работником рабочего времени (объемов выполненных работ) в период стажировки;
- ведению учета рабочего времени наставника в период стажировки;
- своевременной оценке результатов освоения работником профессиональных компетенций, умений, навыков, знаний в период стажировки и выдаче работнику заключения о ее результатах.
Работодатель осуществляет контроль за организацией учебного процесса в образовательном учреждении, проведением стажировки в организации.
По окончании опережающего обучения (стажировки) работодатель представляет в ЦЗН документы, подтверждающие исполнение условий договора о совместной деятельности:
? копию договора, заключенного с образовательным учреждением на организацию опережающего обучения;
? копию ученического договора на опережающее обучение (в случае заключения ученического договора);
? копию лицензии образовательного учреждения на право образовательной деятельности;
? копии приказов о зачислении в образовательное учреждение на опережающее обучение, об отчислении после завершения процесса обучения;
? копию табеля учета посещаемости занятий в образовательном учреждении в период обучения;
? копию протокола заседания аттестационной (экзаменационной) комиссии;
? копии документов, подтверждающих оплату за организацию опережающего обучения (акты приема-сдачи выполненных работ (оказанных услуг), счета, счета-фактуры);
? копии документов, подтверждающих расходы на медицинское освидетельствование, проезд к месту обучения и обратно, суточные расходы, осуществляемые за время следования к месту обучения и обратно, расходы на проживание в период обучения;
? копию приказа о приеме на новое место работы или копию приказа о переводе на другую работу внутри организации;
? копию приказа об увольнении переводом (в случае трудоустройства на другом предприятии);
? копию дополнительного соглашения к трудовому договору работника о расширении перечня видов работ в связи с повышением квалификации (разряда) или освоением второй (смежной) профессии (специальности);
? копию приказа о допуске к самостоятельной работе в случае организации опережающего обучения после перевода на другую работу внутри организации на имеющиеся вакансии.
При организации стажировки работников представляет:
? копию ученического договора, заключенного с работником, направленным на стажировку;
? копию приказа о возложении на работника функции наставничества на период стажировки работника с указанием размера доплаты за наставничество;
? копии ведомостей расчета заработной платы за наставничество (ежемесячно);
? копию табеля учета рабочего времени работника, участвующего в стажировке, и его наставника (ежемесячно);
? копию дополнительного соглашения к трудовому договору работника о расширении перечня видов работ в связи с повышением квалификации (разряда) или освоением второй (смежной) профессии (специальности);
? копии документов, подтверждающих трудоустройство работников после завершения стажировки (приказ о приеме на новое место работы или о переводе на другую работу внутри организации, о трудоустройстве в другой организации);
? копии документов, подтверждающих расходы на медицинское освидетельствование, проезд к месту стажировки и обратно, суточные расходы, осуществляемые за время следования к месту обучения и обратно, расходы на проживание в период стажировки;
? копии документов, подтверждающих расходы на организацию стажировки работников организации (акты приема-сдачи выполненных работ (оказанных услуг), счета, счета-фактуры).
Копии документов заверяются в установленном порядке и представляются в ЦЗН в течение 10 рабочих дней после завершения опережающего профессионального обучения (стажировки).
Работодатель возмещает ЦЗН произведенные расходы по оплате за фактически оказанные услуги (медицинское освидетельствование, стоимость обучения, оплата проезда до места обучения и обратно, проживание в период обучения) в случае:
- расторжения с работником трудового договора по инициативе работодателя до момента завершения им полного курса опережающего обучения, предусмотренного договором;
- отказа работнику в трудоустройстве по инициативе работодателя после успешного завершения процесса опережающего обучения.
3.1.1. Администрация:
3.1.1.1. Информирует работодателей об условиях организации и проведения мероприятий, а также о порядке и условиях их финансирования.
3.1.1.2. Организует и проводит с работодателями совещания, семинары, круглые столы по вопросам организации мероприятий.
3.1.1.3. Предоставляет в департамент труда и занятости населения Кемеровской области установленную отчетную информацию о реализации мероприятий по опережающему обучению работников из организаций Мариинского муниципального района.
3.2. Финансирование мероприятий
3.2.1. За счет межбюджетного трансферта финансируются расходы работодателей:
- на организацию мероприятий по опережающему обучению работников из организаций Мариинского муниципального района;
- на выплату стипендии женщинам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет, в период их обучения в образовательном учреждении, в размере минимальной оплаты труда, установленной законодательством;
- на медицинское освидетельствование работников организаций перед направлением на опережающее профессиональное обучение (при необходимости);
- на проезд к месту обучения и обратно, суточные расходы, осуществляемые за время следования к месту обучения и обратно,
- на проживание в период обучения.
3.2.2. В пределах 5% от объемов средств межбюджетного трансферта в рамках договоров о совместной деятельности осуществляется финансирование расходов работодателей на оплату предварительного медицинского осмотра работников перед направлением на опережающее профессиональное обучение, профессиональную подготовку, переподготовку по профессиям, специальностям, курсам обучения.
3.2.3. За счет средств межбюджетного трансферта осуществляется финансирование мероприятий, проводимых в 2011 году, по договорам, заключенным между уполномоченными органами и работодателями на организацию опережающего профессионального обучения.
3.2.4. Социальные выплаты в виде стипендии осуществляются Администрацией из средств бюджета Кемеровской области на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Кемеровской области женщинам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 3-х лет, в период прохождения профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации.
Период выплаты женщинам стипендии устанавливается на весь период их участия в мероприятиях.
3.2.5.Финансовое исполнение условий договора о совместной деятельности осуществляется в следующем порядке:
3.2.5.1. Уполномоченный орган в течение 5 банковских дней с момента поступления межбюджетного трансферта, на основании принятого решения о предоставлении субсидии на организацию опережающего обучения работников, производит перечисление на расчетный счет работодателя средства, указанные в пунктах 4.2 и 4.3 настоящего Порядка.
3.2.5.2.Размер средств, направляемых работодателю не должен превышать размер, установленный постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 № 1011 «О предоставлении в 2011 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации».
3.2.5.3. Работодатели представляют в Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней заверенные копии документов, подтверждающие:
исполнение условий договора о совместной деятельности, предусмотренные п. 3.2.5. настоящего Порядка;
выплату стипендии женщинам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет, проходящим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации в образовательных учреждениях.
4. Организация временных работ и стажировки выпускников
4.1. Последовательность и условия взаимодействия Уполномоченного органа , работодателей, ЦЗН и граждан
4.1.1. Для участия в мероприятиях направляются граждане, указанные в пунктах 1.3 Порядка организации общественных и временных работ и 1.2. Порядка организации стажировки выпускников.
4.1.2. На период участия в мероприятиях работодатель заключает с гражданином срочный трудовой договор.
4.1.3. С момента приема на работу в период участия в мероприятиях на гражданина распространяются положения трудового законодательства.
4.1.4. В соответствии с Законом о занятости безработным гражданам в период участия в мероприятиях ЦЗН может оказываться материальная поддержка.
4.1.5. Администрация:
4.1.5.1. Информирует работодателей об условиях организации и проведения мероприятий, а также о порядке и условиях их финансирования. Направляет работодателям форму договора о совместной деятельности.
4.1.5.2. Организует и проводит с работодателями совещания, семинары, круглые столы по вопросам организации мероприятий.
4.1.5.3. Подает в департамент труда и занятости населения Кемеровской области заявку на выделение межбюджетного трансферта на реализацию мероприятий.
4.1.5.4. Заключает договор о совместной деятельности.
4.1.5.5. Ведет прием, учет и контроль документов, предоставляемых работодателями в соответствии с условиями договора о совместной деятельности.
4.1.5.6. Осуществляет финансирование мероприятий в соответствии с пунктом 4.2. настоящего Порядка.
4.1.5.7. Предоставляет в департамент труда и занятости населения Кемеровской области согласованную с ЦЗН установленную отчетную информацию о реализации мероприятий.
4.1.5.8. Осуществляет контроль за исполнением условий договора и целевым использованием средств Работодателем.
4.1.6. Работодатели:
4.1.6.1. Готовят для ЦЗН предложения по организации мероприятий.
При подготовке предложений по организации стажировки выпускников разрабатывают программу стажировки, определяют работников, на которых в период стажировки выпускников будут возложены функции наставника (далее – наставник), устанавливают процедуру оценки результатов освоения выпускником профессиональных навыков в период стажировки, определяют постоянное рабочее место для трудоустройства выпускника после завершения стажировки.
4.1.6.2. Заключают договоры о совместной деятельности.
4.1.6.3. Организуют временные рабочие места.
4.1.6.4. Представляют в ЦЗН следующие документы, установленные Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 03.07.2006 № 513 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по труду и занятости по предоставлению государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников»:
заявление-анкету о предоставлении работодателю государственной услуги содействия в подборе необходимых работников (для работодателей, обратившиеся в ЦЗН впервые);
заверенную в установленном порядке копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для работодателей, обратившиеся в ЦЗН впервые);
сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей).
4.1.6.5. При приеме на работу гражданина, направленного ЦЗН, в пятидневный срок возвращают в ЦЗН направление на работу с указанием дня его приема на работу.
В случае отказа в приеме на работу гражданину, направленному ЦЗН, делают в направлении на работу отметку о дне явки и причине отказа в приеме на работу и возвращают его гражданину.
4.1.6.6. Заключают с гражданином срочный трудовой договор.
4.1.6.7. Ведут учет отработанного гражданином в период временных работ рабочего времени (объемов выполненных работ).
При работе на условиях неполного рабочего времени оплата труда гражданина производится пропорционально отработанному им времени (или от выполненного объема работ).
4.1.6.8. Обеспечивают граждан, участвующих в мероприятиях, условиями труда, соответствующими правилам и нормам охраны труда, а также соблюдение государственных гарантий в соответствии с законодательством о труде.
4.1.6.9. Представляют в ЦЗН акт сдачи - приемки выполненных работ (ежемесячно) и следующие заверенные копии документов (на усмотрение ЦЗН):
приказа о приеме на работу гражданина, направленного на мероприятия;
срочного трудового договора, заключенного с гражданином, направленным на временные работы;
приказа о возложении на работника функции наставничества на период стажировки выпускника (далее – наставник) с указанием размера доплаты за наставничество (при организации стажировки);
приказа об увольнении гражданина, участвовавшего в мероприятиях, с указанием причины увольнения;
ведомостей расчета заработной платы гражданина и наставника (последнего – при организации стажировки) (ежемесячно);
табеля учета рабочего времени гражданина, участвующего в мероприятиях, и его наставника (последнего – при организации стажировки) (ежемесячно);
о внесении изменений в штатное расписание в связи введением временных рабочих мест;
4.1.6.10. Представляют в ЦЗН в течение 5 рабочих дней по завершении срока действия договора о совместной деятельности акт о завершении работ, а также (при организации стажировки) в случае:
сохранения трудовых отношений с выпускником - копию документа, подтверждающего его трудоустройство;
окончания срока срочного трудового договора с выпускником и успешного завершения им участия в стажировке - копию документа о результатах ее прохождения.
4.1.7. ЦЗН:
4.1.7. 1. Информирует работодателей об условиях организации и проведения мероприятий, а также о порядке и условиях их финансирования.
4.1.7. 2. Участвует в совещаниях, семинарах, круглых столах по вопросам организации мероприятий.
4.1.7.3. Осуществляет анализ и отбор поступивших от работодателей предложений по организации мероприятий.
4.1.7.4. Заключает договоры о совместной деятельности.
4.1.7.5. Вносит в банк данных представленные работодателями сведения о вакансиях и свободных рабочих местах для временных работ, организуемых в рамках мероприятий.
4.1.7.6. Информирует граждан об условиях организации и проведения мероприятий, сроках начала и окончания работ, уровне оплаты труда, количестве организованных временных рабочих мест, месте проведения и характере временных работ, социальных гарантиях, предусмотренных действующим законодательством и распространяющихся на граждан, направленных на временные работы.
4.1.7.7. Проверяет наличие у граждан документов, указанных в подпункте 3.4.1 настоящего Порядка, необходимых для направления на мероприятия.
4.1.7.8. Предлагает гражданам варианты временных рабочих мест, организованных в рамках мероприятий, и осуществляет совместно с ним подбор вариантов трудоустройства.
4.1.7.9. На основании выбранного гражданином варианта трудоустройства оформляет и выдают ему направление на работу.
4.1.7.10. Уведомляет гражданина о необходимости представления в ЦЗН выданного направления на работу с отметкой работодателя о результатах собеседования.
4.1.7.11. Информирует граждан об условиях и порядке социальных выплат в период участия в мероприятиях.
4.1.7.12. Ведет регистрационный учет граждан в соответствии с порядком, установленным Законом о занятости.
4.1.7.13. Ведет прием, учет и контроль документов, предоставляемых работодателями в соответствии с условиями договора о совместной деятельности.
4.1.7.14. Согласовывает установленную отчетную информацию о реализации мероприятий для предоставления в департамент труда и занятости населения Кемеровской области.
4.1.8. Граждане:
4.1.8.1. Представляют в ЦЗН следующие документы, установленные Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28.06.2007 № 449 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые»:
заявление-анкету о предоставлении государственной услуги по организации оплачиваемых общественных работ или организации временного трудоустройства либо выражают согласие на предложение ЦЗН о предоставлении аналогичной государственной услуги;
паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий;
документ о профессиональном образовании (для выпускников, завершивших обучение в учреждении профессионального образования);
индивидуальную программу реабилитации инвалида (для граждан, которым установлена инвалидность).
4.1.8.2. Осуществляют выбор варианта временных работ из предложенного ЦЗН перечня временных работ, организованных в рамках мероприятий, и выражают свое согласие (несогласие) на направление для участия в мероприятиях.
4.1.8.3. По выданному ЦЗН направлению на работу в течение 3 дней обращаются к работодателю и извещают ЦЗН о результатах собеседования.
4.1.8.4. Граждане из числа выпускников при направлении на стажировку знакомятся с программой стажировки.
4.1.8.5. Заключают с работодателем срочный трудовой договор.
4.1.8.6. Знакомятся с проектами приказов ЦЗН, издаваемыми в соответствии с порядком ведения регистрационного учета граждан.
4.1.8.7. Приступают к исполнению работ в соответствии с условиями срочного трудового договора.
4.1.8.8. Граждане из числа выпускников, направленных на стажировку, в случае окончания срока срочного трудового договора и успешного завершения участия в стажировке получают у работодателя документ о результатах ее прохождения.
4.1.8.9. Граждане, завершившие участие в мероприятиях, имеют право на повторное обращение в ЦЗН за получением государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы в порядке, установленном Законом о занятости.
4.2. Финансирование мероприятий
4.2.1. За счет межбюджетного трансферта финансируются расходы работодателей по оплате труда граждан, участвующих в мероприятиях; выплате за наставничество (за каждого выпускника, но не более 3 выпускников на одного наставника одновременно); уплате страховых взносов, начисленных на фонд оплаты труда граждан, участвующих в мероприятиях; уплате страховых взносов, начисленных на выплаты за наставничество; оплате ежегодного отпуска гражданина, участвующего в мероприятиях, или выплате денежной компенсации за неиспользованный отпуск; оплате первых 2 дней периода временной нетрудоспособности.
4.2.2. В пределах 5% от объемов средств межбюджетного трансферта в рамках договоров о совместной деятельности осуществляется финансирование расходов работодателей на оплату предварительного медицинского осмотра граждан перед трудоустройством на работу, проведение необходимой профилактической вакцинации граждан, участвующих в мероприятиях, а также на выплату выпускникам, участвующим в стажировке, пособия при расторжении трудового договора в связи с призывом на военную службу.
4.2.3. Материальная поддержка гражданам, указанная в пункте 4.1.4 настоящего Порядка, осуществляется ЦЗН из средств бюджета Кемеровской области, поступающих в виде субвенции из федерального бюджета на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения.
4.2.4. Финансовое исполнение условий договора о совместной деятельности осуществляется в следующем порядке:
4.2.4.1. Финансовое управление по Мариинскому району ежемесячно в течение 5 банковских дней с момента поступления межбюджетного трансферта в соответствии с представленными Уполномоченным органом заявками производит перечисление на расчетный счет работодателя средства, указанные в пунктах 4.2.1 и 4.2.2 настоящего Порядка.
4.2.4.2. Уполномоченный орган в течение двух банковских дней с момента поступления межбюджетного трансферта в соответствии с представленными работодателями актами сдачи-приемки выполненных работ производит перечисление на расчетный счет работодателя.
Размер средств, направляемых работодателю не должен превышать размер, установленный Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 № 1011 «О предоставлении в 2011 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации».
4.2.4.2. ЦЗН ежемесячно, на основании представленных работодателями документов, указанных в пункте 4.1.6.10. настоящего Порядка, производят расчет и перечисление на лицевые счета материальную поддержку гражданам, указанным в пункте 4.1.4 настоящего Порядка.
Величина ежемесячной материальной поддержки устанавливается в соответствии с Положением о порядке финансирования мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.07.2005 № 485.
4.2.4.3. Работодатели:
4.2.4.3.1. Не позднее трех дней с момента поступления от Уполномоченного органа средств, указанных в пункте 4.2.4.1, производят выплаты начисленной заработной платы и выплаты за наставничество. Уплата страховых взносов производится в соответствии с действующим законодательством.
4.2.4.3.2. В трехдневный срок после выплаты заработной платы и выплаты за наставничество представляют в ЦЗН заверенные копии документов, подтверждающие данные выплаты, а также заверенные копии документов, подтверждающих уплату страховых взносов, указанных в пункте 4.2.1 настоящего Порядка.
5. Содействие трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей
5.1. Последовательность и условия взаимодействия Уполномоченного органа, работодателей и ЦЗН
5.1.1. Под мероприятиями по содействию трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей понимается предоставление финансовых средств работодателю на приобретение, монтаж и установку оборудования, необходимого для оснащения (дооснащения) специального рабочего места для инвалидов, рабочих мест для родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей и на софинансирование заработной платы указанных категорий граждан.
5.1.2. К специальным рабочим местам для инвалидов и рабочим местам (в том числе надомным) для трудоустройства родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей относятся места, указанные в п.1.1 и п.1.2 Порядка реализации мероприятий по содействию трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей.
5.1.3. К затратам работодателя, связанным с оснащением (дооснащением) специального рабочего места для трудоустройства незанятого инвалида или рабочего места для родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей относятся затраты, указанные в п.1.6 Порядка реализации мероприятий по содействию трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей.
5.1.4. Финансовые средства не предоставляются работодателям на оснащение временных рабочих мест для трудоустройства граждан.
5.1.5. Трудоустройство инвалидов на специальные рабочие места осуществляется в соответствии с заключениями о рекомендуемых мероприятиях по профессиональной реабилитации, указанных в индивидуальной программе реабилитации (ИПР) инвалида.
5.1.6. Уполномоченный орган:
5.1.6.1. Информирует работодателей об условиях организации и проведения мероприятий, а также о порядке и условиях их финансирования и проводит с ними совещания, семинары, круглые столы по вопросам организации мероприятий.
Направляет работодателям форму договора о предоставлении финансовых средств работодателю.
5.1.6.2. Подает в департамент труда и занятости населения Кемеровской области заявку на выделение межбюджетного трансферта на реализацию мероприятий.
5.1.6.3. Заключает договор о предоставлении финансовых средств работодателю.
5.1.6.4. Ведет прием, учет и контроль документов, предоставляемых работодателями в соответствии с условиями договора о совместной деятельности и осуществляет контроль за исполнением условий договора и целевым использованием средств Работодателем.
5.1.6.5. Осуществляет финансирование мероприятий в соответствии с пунктом 5.2 настоящего порядка.
5.1.6.6. Предоставляет в департамент труда и занятости населения Кемеровской области согласованную с ЦЗН установленную отчетную информацию о реализации мероприятий.
5.1.7. Работодатель:
5.1.7.1. В целях оснащения рабочих мест и получения финансовых средств представляет в ЦЗН заявку на предоставление финансовых средств на содействие трудоустройству граждан по форме согласно приложению к Порядку реализации мероприятий по содействию трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей (далее – заявка) и прилагаемые к ней документы:
свидетельство о государственной регистрации юридического лица, свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), полученную не ранее чем за три месяца до дня подачи заявки.
5.1.7.2. В срок не позднее 7 рабочих дней после получения решения комиссии о целесообразности оснащения рабочего места и предоставления финансовых средств работодатель обращается в ЦЗН для заключения договора о предоставлении финансовых средств.
5.1.7.3. Приобретает оборудование, выполняет работы по его монтажу и установке на условиях, определенных договором, для обеспечения гарантированной занятости граждан и оснащает (дооснащает) рабочие места.
5.1.7.4. Представляет в ЦЗН «Сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей)».
5.1.7.5. Принимает по направлениям ЦЗН безработных граждан для трудоустройства на оснащенное (дооснащенное) рабочее место и обеспечивает их занятость на срок не менее 12 месяцев.
5.1.7.6. Заключает с гражданином, направленным ЦЗН для трудоустройства на рабочее место, трудовой договор и обеспечивает ему условия и охрану труда в соответствии с действующим законодательством и рекомендациями ИПР (для инвалида).
5.1.7.7. Представляет в ЦЗН заверенные копии:
документов, подтверждающих расходы на приобретение, монтаж и установку оборудования (копии счетов, счетов-фактур, платежных поручений, товарных чеков, контрольно-кассовых чеков) для оснащения (дооснащения) рабочих мест для трудоустройства граждан (с одновременным предоставлением оригиналов для сверки с их копиями) и
приказа об утвержденииштатного расписания в связи с оснащением вновь создаваемых рабочих мест для трудоустройства граждан за счет средств межбюджетного трансферта;
трудовых договоров, заключенных с гражданами;
приказов о приеме на работу граждан, направленных ЦЗН;
расчетной ведомости заработной платы (в случае софинансирования заработной платы, ежемесячно).
5.1.7.8. При увольнении гражданина до истечения минимального срока трудоустройства независимо от мотивов прекращения трудовых отношений работодатель обязан известить об этом ЦЗН, предоставив в ЦЗН:
- копию приказа об увольнении не позднее 3-х рабочих дней со дня увольнения (с указанием причин увольнения);
- «Сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей)» по освободившейся вакансии.
На образовавшееся вакантное рабочее место трудоустраивает граждан из числа безработных или ищущих работу, направленных ЦЗН.
5.1.7.9. Представляет в Администрацию и ЦЗН акт сдачи-приемки выполненных работ (услуг) по договору о предоставлении финансовых средств.
5.1.7.10. Представляет в ЦЗН в течение 5 рабочих дней по завершении срока действия договора о предоставлении финансовых средств работодателю акт об исполнении обязательств по договору.
5.1.8. ЦЗН:
5.1.8.1. Информирует работодателей об условиях организации и проведения мероприятий, а также о порядке и условиях их финансирования.
5.1.8.2. Участвует в совещаниях, семинарах, круглых столах по вопросам организации мероприятий.
5.1.8.3. Осуществляет анализ и отбор поступивших от работодателей заявок по организации указанных мероприятий.
5.1.8.4. Не позднее 10 рабочих дней после представления работодателем заявки комиссия, в состав которой входят специалисты ЦЗН, представители Администрации, органов социальной защиты населения, учреждений медико-социальной экспертизы (по согласованию) рассматривает ее и принимает решение о целесообразности (нецелесообразности) оснащения рабочего места и предоставления финансовых средств работодателю.
5.1.8.5. На основании представленных работодателем документов комиссия рассматривает возможность подбора необходимых работников из числа инвалидов (учитывая требования индивидуальной программы реабилитации инвалида), родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей, состоящих на учете в качестве безработных либо ищущих работу.
5.1.8.6. Решение комиссии оформляется протоколом, который составляется в 3 экземплярах. 1 экземпляр ЦЗН в течение 5 рабочих дней направляет работодателю, другой - в Администрацию.
5.1.8.7. Заключает договоры по предоставлению финансовых средств работодателю.
5.1.8.8. Вносит в банк данных представленные работодателями «Сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей)» для трудоустройства граждан.
5.1.8.9. Предлагает безработным или ищущим работу гражданам перечень вакансий, организованных для их трудоустройства, информирует их об уровне оплаты труда, социальных гарантиях, предусмотренных действующим законодательством.
5.1.8.10. На основании выбранного гражданином подходящего варианта работы выдает ему направление для трудоустройства на рабочее место.
5.1.8.11. Направляет граждан, состоящих на регистрационном учете в ЦЗН, на оснащенные (дооснащенные) рабочие места в соответствии с заявкой «Работодателя» и рекомендациями индивидуальной программы реабилитации инвалидов (для инвалидов).
5.1.8.12. Ведет прием, учет и контроль документов, предоставляемых работодателями в соответствии с условиями договора по предоставлению финансовых средств работодателю.
5.1.8.13. Согласовывает установленную отчетную информацию о реализации мероприятий для предоставления в департамент труда и занятости населения Кемеровской области.
5.2. Финансирование мероприятий
5.2.1. За счет средств межбюджетного трансферта возмещаются работодателю затраты в виде разовой выплаты на безвозмездной основе в соответствии с предоставленными Работодателями актами сдачи-приемки выполненных работ (услуг) по договору о предоставлении финансовых средств работодателю в размере не более 50 тысяч рублей из средств субсидий федерального бюджета за 1 рабочее место, и не более 30 тысяч рублей из средств бюджета Кемеровской области за 1 рабочее место.
В пределах средств бюджета Кемеровской области, выделенных на эти цели, предоставление финансовых средств работодателю может осуществляться путем авансирования на оснащение рабочих мест для трудоустройства граждан и (или) на софинансирование (не более 50%) заработной платы граждан на период не более 6 месяцев.
5.2.2. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней с момента поступления межбюджетного трансферта в соответствии с представленными работодателями актами сдачи-приемки выполненных работ (услуг) по договору о предоставлении финансовых средств работодателю производит перечисление на расчетный счет работодателя средств, указанных в пункте 5.2.1. настоящего Порядка.
5.2.3. В случае предоставления финансовых средств работодателю путем авансирования на оснащение (дооснащение) рабочих мест для трудоустройства граждан, Администрация в течение 5 рабочих дней со дня подписания договора производит перечисление средств областного бюджета на расчетный счет работодателя.
5.2.4. Основаниями для отказа в возмещении затрат является представление неполного комплекта документов, указанных в п. 5.1.7.7. настоящего Порядка.
6. Заключительные положения
6.1. Форму заявки Администрации на выделение межбюджетного трансферта устанавливает департамент труда и занятости населения Кемеровской области.
6.2. Объем межбюджетного трансферта определяется Администрацией относительно планируемой численности граждан, участвующих в мероприятиях, исходя из размера средств, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 № 1011 «О предоставлении в 2011 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации». ».
Приложение № 2
к постановлению
администрации Мариинского
муниципального района
от&Вернуться назад