КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
МАРИИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
АДМИНИСТРАЦИЯ БЛАГОВЕЩЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО СОВЕТА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 06. 11.2013 г. № 27 с.Благовещенка
Об утверждении Положения о муниципальных программах Благовещенского сельского поселения
В целях выполнения требований Федерального закона от 07.05.2013 года № 104-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса и в соответствии с Уставом Благовещенского сельского поселения:
1. Утвердить Положение о муниципальных программах Благовещенского сельского поселения в соответствии с Приложением № 1.
2. Утвердить Порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации муниципальных программ в соответствии с Приложением № 2.
3. Главному специалисту Благовещенского сельского поселения.
3.1. с момента вступления настоящего постановления в законную силу, в процессе разработки, формировании и реализации муниципальных программ руководствоваться требованиями данного Положения;
3.2. обеспечить представление в отдел экономического развития администрации Мариинского муниципального района в срок до 15 октября 2013 года муниципальные программы Благовещенского сельского поселения на 2014-2016 годы по курируемым сферам деятельности.
4. Руководителю территориального органа Благовещенского сельского поселения (Демененко Н.А.) обнародовать настоящее постановление на информационном стенде в администрации Благовещенского сельского поселения.
5. Руководителю территориального органа Благовещенского сельского поселения (Демененко Н.А.) разместить данное постановление на официальном сайте Благовещенского сельского поселения в сети Интернет
6. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Благовещенского
сельского поселения: В.П. Экгарт
Приложение № 1
Утверждено
постановлением
администрации Благовещенского
сельского поселения
от __________ №_________
Положение о муниципальных программах Благовещенского сельского поселения
1. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Благовещенского сельского поселения, а также осуществление контроля за ходом их реализации.
2. Основные понятия, используемые в Положении:
- муниципальная программа Благовещенского сельского поселения (далее - муниципальная программа) – система мероприятий (взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам) и инструментов, обеспечивающих достижение приоритетов и целей государственной политики в сфере социально-экономического развития Кемеровской области;
- подпрограмма муниципальной программы (далее - подпрограмма) - составная часть программы, представляющая собой комплекс мероприятий, направленных на решение отдельных задач программы, объединенных по одному признаку;
- цель муниципальной программы – планируемый за период реализации программы конечный результат, обеспечивающий реализацию одного или нескольких приоритетных направлений государственной политики посредством реализации мероприятий программы (подпрограммы);
- задачи муниципальной программы – планируемый результат выполнения совокупности взаимоувязанных мероприятий, направленных на достижение цели (целей) реализации программы (подпрограммы);
- мероприятие муниципальной программы – совокупность взаимосвязанных действий, направленных на решение соответствующей задачи;
- участники муниципальной программы – руководитель территориального органа, ответственный исполнитель главный специалист;
- руководитель муниципальной программы - глава Благовещенского сельского поселения, координирующий деятельность соответствующего структурного подразделения администрации Благовещенского сельского поселения – разработчика программы;
- ответственный исполнитель муниципальной программы- главный специалист, назначенный руководителем программы;
- исполнители муниципальной программы - структурные подразделения администрации Благовещенского сельского поселения и муниципальные учреждения;
- эффективность муниципальной программы – синергетический (мультипликативный) эффект, учитывающий экономическую, социальную, экологическую и иную эффективность, полученную в результате реализации муниципальной программы;
эффективность использования средств местного бюджета - достижение заданных значений целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы с использованием наименьшего объема средств местного бюджета или достижение наилучших значений целевых показателей (индикаторов) программы с использованием заданного объема средств местного бюджета;
целевой индикатор - количественный (качественный) показатель эффективности реализации муниципальной программы, отражающий степень достижения целей и задач программы. В качестве целевых индикаторов оценки эффективности реализации муниципальной программы должны применяться показатели, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", а также иные показатели, характеризующие эффективность реализации программы.
2. Порядок разработки муниципальной программы и ее структура
3. Разработка муниципальных программ осуществляется на основании перечня муниципальных программ, утверждаемого постановлением администрации Благовещенского сельского поселения.
Проект перечня муниципальных программ формируется отделом экономического развития администрации Мариинского муниципального района совместно с финансовым управлением по Мариинскому району с учётом предложений структурных подразделений и муниципальных учреждений администрации Благовещенского сельского поселения.
Перечень программ содержит:
наименование муниципальной программы;
руководителя муниципальной программы;
исполнителя муниципальной программы и исполнителей программных мероприятий.
4. Разработка проекта муниципальной программы осуществляется исполнителем муниципальной программы совместно с исполнителями программных мероприятий с учетом Комплексной программы социально-экономического развития Благовещенского сельского поселения, нормативно-правовых актов администрации Благовещенского сельского поселения.
Подготовленные предложения по проекту муниципальной программы направляются на экспертизу. Экспертиза в части соответствия проекта муниципальной программы целям и приоритетам развития Благовещенского сельского поселения осуществляется отделом экономического развития администрации Мариинского муниципального района. Экспертиза в части обеспечения финансирования муниципальной программы осуществляется финансовым управлением по Мариинскому району.
5. Руководитель муниципальной программы в срок до 1 октября года, предшествующего очередному финансовому году и плановому периоду, представляет в отдел экономического развития администрации Мариинского муниципального района и финансовое управление по Мариинскому району проект муниципальной программы.
6. Муниципальная программа включает подпрограммы и (или) отдельные мероприятия муниципальной программы. Деление муниципальной программы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности решаемых в рамках муниципальной программы задач. Мероприятия подпрограмм и (или) отдельные мероприятия муниципальной программы в обязательном порядке должны быть увязаны с целевыми показателями (индикаторами).
7. Муниципальная программа имеет следующую структуру:
7.1. Паспорт муниципальной программы по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению.
7.2. Текстовая часть муниципальной программы, содержащая следующие разделы:
характеристика текущего состояния в администрации Благовещенского сельского поселения сферы деятельности, для решения задач которой разработана муниципальная программа, с указанием основных показателей и формулировкой основных проблем;
описание целей и задач муниципальной программы;
перечень подпрограмм муниципальной программы с кратким описанием подпрограмм (в случае их наличия) и основных мероприятий муниципальной программы;
сроки и этапы реализации муниципальной программы с указанием плановых значений целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы и подпрограмм;
ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению с указанием всех источников финансирования;
сведения о планируемых значениях целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы по форме согласно приложению № 3 к настоящему Положению;
методику оценки эффективности муниципальной программы при ее разработке исполнителем совместно с исполнителями программных мероприятий самостоятельно.
8. Целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы устанавливаются в соответствии с распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от 15 февраля 2013г. № 138-р «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Кемеровской области», а также иных показателей, характеризующих эффективность реализации муниципальной программы.
9. Муниципальная программа утверждается постановлением администрации Благовещенского сельского поселения в срок до 15 ноября года, предшествующего очередному финансовому году и плановому периоду.
10. Работу по внесению изменений в ранее утвержденные муниципальные программы организует руководитель муниципальной программы.
11. Изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению в срок до 31 декабря текущего финансового года.
3. Порядок оценки эффективности
муниципальной программы
12. Оценка эффективности муниципальной программы для мониторинга вклада результатов муниципальной программы в социально-экономическое развитие Благовещенского сельского поселения проводится исполнителем в течение реализации муниципальной программы, но не реже чем один раз в год.
13.Для проведения оценки эффективности муниципальной программы с учетом ее специфики исполнитель совместно с исполнителями программных мероприятий разрабатывает методику оценки эффективности муниципальной программы (далее - методика), в этом случае методика является приложением к муниципальной программе или используют методику, утвержденную настоящим постановлением.
14. Оценка проводится по фактической эффективности в процессе и по итогам реализации муниципальной программы и должна быть основана на оценке эффективности использования средств бюджета Благовещенского сельского поселения, направленных на реализацию муниципальной программы.
15. При проведении оценки эффективности учитывается:
15.1. Степени достижения целей и решения задач муниципальной программы.
15.2. Степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета Благовещенского сельского поселения.
15.3. Степени реализации подпрограмм и мероприятий муниципальной программы (динамика достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации).
16. Эффективность муниципальной программы планируется исполнителем совместно с исполнителями программных мероприятий на этапе ее разработки для мониторинга планируемого вклада результатов муниципальной программы в социально-экономическое развитие Благовещенского сельского поселения.
4. Ресурсное обеспечение реализации
муниципальной программы
17. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы осуществляется за счет средств:
17.1. Бюджета Благовещенского сельского поселения.
17.2. Иных не запрещенных законодательством источников финансирования:
17.2.1. Федерального бюджета.
17.2.2. Областного бюджета.
17.2.3. Бюджетов государственных внебюджетных фондов.
17.2.4. Юридических и физических лиц.
18. Объемы бюджетных ассигнований из бюджета Благовещенского сельского поселения на реализацию муниципальных программ утверждаются решением Совета народных депутатов Благовещенского сельского поселения о местном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
5. Управление реализацией муниципальной программы
и контроль за ходом её реализации
19. Управление реализацией муниципальной программы осуществляет главный специалист муниципальной программы.
Главный специалист муниципальной программы несет ответственность за достижение значений целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы, эффективное использование выделяемых на её реализацию финансовых ресурсов, координацию разработки, исполнение муниципальной программы.
20. Контроль за реализацией муниципальной программы осуществляет глава Благовещенского сельского поселения.
21. Для обеспечения мониторинга реализации муниципальных программ ежеквартально в срок до 25-го числа месяца, следующего за отчетным, главный специалист муниципальной программы представляет в отдел экономического развития администрации Благовещенского сельского поселения:
21.1. Отчет об использовании ассигнований бюджета Благовещенского сельского поселения на реализацию муниципальной программы (за отчетный квартал нарастающим итогом с начала года) по форме согласно приложению № 4 к настоящему Положению.
21.2. Отчет о целевых показателях (индикаторах) муниципальной программы (за отчетный квартал нарастающим итогом с начала года) по форме согласно приложению № 5 к настоящему Положению, а также пояснительную записку с анализом отклонений.
22. До 25 февраля года, следующего за отчетным годом, главный специалист Благовещенского сельского поселения представляет в отдел экономического развития администрации Мариинского муниципального района отчет об использовании ассигнований бюджета Благовещенского сельского поселения на реализацию муниципальной программы за отчетный год по форме согласно приложению № 6 к настоящему Положению.
23. До 1 марта года, следующего за отчетным годом, главный специалист муниципальной программы представляет в отдел экономического развития администрации Мариинского муниципального района :
23.1. Отчет о достижении значений целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы за отчётный год по форме согласно приложению №7 к настоящему Положению.
23.2. Отчет об объеме финансовых ресурсов муниципальной программы за отчётный год по форме согласно приложению № 8 к настоящему Положению.
23.3. Информацию о результатах оценки эффективности муниципальной программы за отчетный год с предложениями по дальнейшей ее реализации.
23.4. Пояснительную записку с оценкой влияния вклада результатов в решение задач и достижение целей муниципальной программы, анализом отклонений, перечнем мероприятий, выполненных и не выполненных (с указанием причин) в установленные сроки.
Приложение № 1
к Положению о муниципальных программах Благовещенского
сельского поселения
Паспорт
муниципальной программы _______________________________________________________
(наименование муниципальной программы)
на 2014-2016 годы
|
Наименование муниципальной программы
|
|
|
Директор программы
|
|
|
исполнитель муниципальной программы
|
|
|
Исполнители программных мероприятий
|
|
|
Цели муниципальной программы
|
|
|
Задачи муниципальной программы
|
|
|
Срок реализации муниципальной программы
|
|
|
Объемы и источники финансирования муниципальной программы в целом и с разбивкой по годам ее реализации
|
|
|
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы
|
|
|
|
|
