КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
МАРИИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
КРАСНООРЛОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ КРАСНООРЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
РЕШЕНИЕ
Об утверждении положения о бюджетном процессе
в Красноорловском сельском поселении
Принято
Советом народных депутатов
Красноорловского сельского поселения
«21» ноября 2013 г. №31/2
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации», Уставом Красноорловского сельского поселения, Совет народных депутатов Красноорловского сельского поселения
РЕШИЛ:
1. Утвердить Положение «О бюджетном процессе в Красноорловском сельском поселении согласно приложению.
2. Признать утратившим силу решение Совета народных депутатов Красноорловского сельского поселения от 10.11.2006 №5/1 «Об утверждении положения о бюджетном процессе в Красноорловском сельском поселении».
3. Обнародовать настоящее решение на информационном стенде администрации Красноорловского сельского поселения и на официальном сайте администрации Мариинского района в сети «интернет»: www.mariinsk.ru.
4. Решение вступает в силу после его обнародования.
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Матвиенко Л.А., председателякомиссии по вопросам бюджета, экономической политике, торговли и предпринимательской деятельности
Глава Красноорловского
сельского поселения: Т.Т.Самсонова
Приложение
к решению Совета народных депутатов
Красноорловского сельского поселения
от 21.11.2013г. № 31/2
ПОЛОЖЕНИЕ
О бюджетном процессе в Красноорловском сельском поселении
Настоящее Положение о бюджетном процессе в Красноорловском сельском поселении определяет порядок осуществления бюджетного процесса в Красноорловском сельском поселении (далее - Положение).
Статья 1. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении
В Положении используются понятия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также следующие понятия:
бюджетный процесс в Красноорловском сельском поселении - регламентируемая нормами права, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами деятельность органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению, рассмотрению, утверждению, исполнению бюджета, контролю за его исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности;
бюджет Красноорловского сельского поселения - форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций органов местного самоуправления Красноорловского сельского поселения (далее - бюджет поселения);
текущий финансовый год - год, в котором осуществляется исполнение бюджета, составление и рассмотрение проекта бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
очередной финансовый год - год, следующий за текущим финансовым годом;
плановый период - два финансовых года, следующие за очередным финансовым годом;
отчетный финансовый год - год, предшествующий текущему финансовому году.
Статьи 2. Участники бюджетного процесса, обладающие бюджетными полномочиями
1. Участниками бюджетного процесса в Красноорловском сельском поселении, обладающими бюджетными полномочиями, являются:
глава Красноорловского сельского поселения;
Совет народных депутатов Красноорловского сельского поселения;
администрация Красноорловского сельского поселения;
управление Федерального казначейства по Кемеровской области;
контрольно-ревизионная комиссия Мариинского муниципального района;
главные распорядители, распорядители и получатели средств бюджета района;
главные администраторы (администраторы) доходов бюджета района;
главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета поселения.
2. Полномочия участников бюджетного процесса определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным, областным законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Красноорловского сельского поселения.
Статья 3. Порядок и сроки составления и внесения проекта
бюджета поселения
1.Порядок и сроки составления проекта бюджета поселения определяются администрацией Красноорловского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
2.Составление проекта бюджета поселения - исключительная прерогатива администрации Красноорловского сельского поселения.
Непосредственное составление проекта бюджета поселения осуществляет главный специалист администрации Красноорловского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
3.Проект бюджета поселения составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) и вносится на рассмотрение Совета народных депутатов Красноорловского сельского поселения не позднее 15 ноября текущего года.
4. Одновременно с проектом решения о бюджете поселения в Совет народных депутатов Красноорловского сельского поселения вносятся следующие документы и материалы:
1)основные направления бюджетной и налоговой политики Красноорловского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период;
2)предварительные итоги социально-экономического развития Красноорловского сельского поселения за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Красноорловского сельского поселения за текущий финансовый год;
3)прогноз социально-экономического развития Красноорловского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период;
4) паспорта муниципальных программ Красноорловского сельского поселения
5) прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета поселения на очередной финансовый год и плановый период;
6) пояснительную записку к проекту решения о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период;
7)методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;
8)верхний предел муниципального внутреннего долга Красноорловского сельского поселения на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;
9) оценка ожидаемого исполнения бюджета поселения за текущий финансовый год;
10)иные документы и материалы.
Статья 4. Публичные слушания по проекту бюджета
поселения, по отчету об исполнении бюджета поселения за год
1.По проекту бюджета поселения на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) и по отчету об его исполнении Советом народных депутатов Красноорловского сельского поселения проводятся публичные слушания.
2. В публичных слушаниях вправе принимать участие:
депутаты Совета народных депутатов Красноорловского сельского поселения;
представители администрации Красноорловского сельского поселения и иных органов местного самоуправления;
представители контрольно- ревизионной комиссии Мариинского муниципального района;
иные лица.
3. Публичные слушания носят открытый характер и проводятся путем обсуждения проекта бюджета поселения.
4. На публичных слушаниях проект бюджета поселения представляет главный специалист администрации Красноорловского сельского поселения.
5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными актами Красноорловского сельского поселения.
Статья 5. Основные характеристики в иные показатели бюджета поселения
1. В решении о бюджете поселения должны содержаться основные характеристики бюджета поселения:
общий объем доходов бюджета поселения на очередной финансовый год и плановый период;
общий объем расходов бюджета поселения на очередной финансовый год и плановый период;
дефицит (профицит) бюджета поселения на очередной финансовый год и плановый период;
иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Решением о бюджете поселения утверждаются:
1)перечень главных администраторов доходов бюджета поселения, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета поселения;
2)перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета поселения,закрепляемые за ними группы (подгруппы) источников финансирования дефицита бюджета поселения;
3)распределение бюджетных ассигнований бюджета поселения по целевым статьям (муниципальным программам и не программным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов классификации расходов бюджетов;
4)распределение бюджетных ассигнований бюджета поселения по разделам, подразделам классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период;
5)ведомственная структура расходов на очередной финансовый год и плановый период;
6)общий объем бюджетных ассигнований бюджета поселения, направляемых на исполнениепубличных нормативных обязательств на очередной финансовый год и плановый период;
7)объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;
8)объем межбюджетных трансфертов, представляемых бюджету Мариинского муниципального района в очередном финансовом году и плановом периоде;
9)общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый и второй годы планового периода;
10)источники финансирования дефицита бюджета поселения по статьям и видам источников финансирования дефицита бюджета поселения на очередной финансовый год и плановый период;
11)верхний предел муниципального внутреннегодолга Красноорловского сельского поселения по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям Красноорловского сельского поселения;
12) предельный объем муниципального долга Красноорловского сельского поселения на очередной финансовый год и каждый год планового периода;
13)программа муниципальных внутренних заимствований Красноорловского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период;
14)программа муниципальных гарантий на очередной финансовый год и плановый период;
15)объем расходов на обслуживание муниципального долга Красноорловского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период;
16)случаи и порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг;
17)объем бюджетных ассигнований для предоставления субсидий иным некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями Красноорловского сельского поселения;
18)бюджетные инвестиции, планируемые к предоставлению юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями или муниципальными унитарными предприятиями, с указанием юридического лица, объема и цели выделенных бюджетных ассигнований;
19)цели, на которые может быть предоставлен бюджетный кредит юридическим лицам, условия и порядок предоставления им бюджетных кредитов, бюджетные ассигнования для их предоставления на срок в пределах финансового года и на срок, выходящий за пределы финансового года, а также ограничения по получателям (заемщикам) бюджетных кредитов;
4.В случае утверждения бюджета поселения на очередной финансовый год и плановый период проект решения о бюджете поселения утверждается путем изменении параметров планового периода утвержденного бюджета и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта бюджета поселения.
Статья 6. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете поселения
1. Проект решения о бюджете поселения рассматривается Советом народных депутатов Красноорловского сельского поселения (далее Совет народных депутатов) в одном чтении.
2. Совет народных депутатов направляет проект решения о бюджете поселения в течение 3 календарных дней со дня его внесения в Совет народных депутатов в контрольно-ревизионную комиссию Мариинского муниципального района (далее контрольно-ревизионная комиссия) для подготовки заключения.
3. Контрольно-ревизионная комиссия направляет в Совет народных депутатов, администрацию Красноорловского сельского поселения заключение в течение 10 календарных дней со дня поступления в контрольно-ревизионную комиссию проекта решения о бюджете поселения.
4. Совет народных депутатов в течение 14 календарных дней со дня внесения проекта решения о бюджете поселения принимает решение о принятии его к рассмотрению или возвращении на доработку.
5. В случае, если Совет народных депутатов принимает решение о принятии к рассмотрению проекта решения о бюджете поселения, проводятся публичные слушания в порядке, предусмотренном статьей 4 настоящего Положения.
6. Проект решения о бюджете поселения подлежит возвращению на доработку, если представленные документы и материалы не соответствуют требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Положения.
7. После устранения замечаний проект решения о бюджете поселения с документами и материалами, определенными пунктом 4 статьи 3 настоящего Положения, должен быть представлен в Совет народных депутатов в течение 7 календарных дней со дня возвращения его на доработку.
8. Проект решения о бюджете поселения в Совет народных депутатов представляет глава Красноорловского сельского поселения.
При рассмотрении проекта решения о бюджете поселения заслушивается доклад главного специалиста администрации Красноорловского сельского поселения и содоклад председателя комитета по вопросам экономики, бюджета, финансам и налогам Совета народных депутатов.
9. При рассмотрении проекта решения о бюджете поселения принимается решение об утверждении бюджета поселения или о его отклонении.
10. При принятии проекта решения о бюджете поселения утверждаются основные характеристики, все показатели проекта решения о бюджете поселения в целом, а также текстовые статьи.
Статья 7. Отклонение проекта решения о бюджете поселения
1. При отклонении проекта решения о бюджете поселения Совет народных депутатов принимает одно из следующих решений:
передать проект решения о бюджете поселения в согласительную комиссию, состоящую из представителей Совета народных депутатов, главы Красноорловского сельского поселения, которая исходя из рекомендаций, изложенных в сводном заключении, в течение 5 дней разрабатывает согласованный вариант уточненных показателей проекта бюджета поселения;
вернуть проект решения на доработку с указанием причин отклонения проекта решения о бюджете поселения и рекомендациями по его доработке.
2. Состав представителей Совета народных депутатов в согласительной комиссии утверждает председатель Совета народных депутатов.
Состав представителей главы Красноорловского сельского поселения в согласительной комиссии утверждает глава Красноорловского сельского поселения.
Число представителей Совета народных депутатов и главы Красноорловского сельского поселения в согласительной комиссии должно быть равное.
Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием представителей в согласительной комиссии от Совета народных депутатов, главы Красноорловского сельского поселения, большинством голосов от числа присутствующих членов согласительной комиссии. Решение, которое не одобрено представителями Совета народных депутатов либо представителями главы Красноорловского сельского поселения, считается несогласованным.
По окончании работы согласительная комиссия в течение 5 календарных дней представляет уточненный проект решения о бюджете поселения на рассмотрение в Совет народных депутатов.
Позиции, по которым согласительная комиссия не выработала согласованного решения, выносятся на рассмотрение Совета народных депутатов.
3. После устранения замечаний проект решения о бюджете поселения вносится повторно на рассмотрение в Совет народных депутатов.
4. Совет народных депутатов рассматривает доработанный проект решения о бюджете поселения в течение 5 календарных дней со дня его повторного внесения.
5. Если Совет народных депутатов не принимает решение об утверждении бюджета поселения по итогам работы согласительной комиссии или после его доработки, проект решения о бюджете поселения считается повторно отклоненным и Совет народных депутатов принимает одно из решений, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.
Статья 8. Подписание и обнародование решения о бюджете поселения
1. Принятое Советом народных депутатов решение о бюджете поселения не позднее 10 дней со дня принятия направляется главе Красноорловского сельского поселения для подписания и обнародования.
2. Решение о бюджете поселения подлежит обнародованию не позднее 10 дней после его подписания главой Красноорловского сельского поселения.
3. Решение о бюджете поселения вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года.
Статья 9. Временное управление бюджетом поселения
Если решение о бюджете поселения не вступило в силу с начала текущего финансового года, то финансовый орган администрации Красноорловского сельского поселения организует исполнение бюджета в соответствии со статьей 190 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
|
