КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
МАРИИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
АДМИНИСТРАЦИЯ КАЛИНИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23.12.2013 года №01-04/40
п.Калининский
Об утверждении муниципальной Программы
«Повышение эффективности муниципального управленияКалининского сельского поселения на 2014-2016 годы»
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 года №131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь постановлением администрации Калининского сельского поселения от 15.11.2013 года №01-04/34а «Об утверждении Положения о муниципальных программах Калининского сельского поселения», в целях повышения качества управления муниципальными финансами Калининского сельского поселения
1. Утвердить муниципальную Программу «Повышение эффективности муниципального управленияКалининского сельского поселения на 2014-2016 годы»согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Обнародовать настоящее постановление на информационном стенде и разместить на официальном сайте администрации Калининского сельского поселения в сети Интернет.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального обнародования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой
Глава Калининского
сельского поселения: А.С.Слепакова
Приложение
к постановлению администрации Калининского сельского поселения
от 23.12.2013 года №01-04/40
«О принятии муниципальной Программы «Повышение эффективности муниципального
управленияКалининского сельского поселения
на 2014-2016 годы»
МУНИЦИПАЛЬНАЯ программа
«Повышение эффективности муниципального управления КАЛИНИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
на 2014-2016 годы»
п. Калининский
ПАСПОРТ
муниципальной программы «Повышение эффективности муниципального управления Калининского сельского поселения »
Наименование муниципальной программы
|
–
|
«Повышение эффективности муниципального управления Калининского сельского поселения»
|
Разработчик программы
|
–
|
администрация Калининского сельского поселения
|
Исполнитель программы
|
–
|
администрация Калининского сельского поселения
|
Цели муниципальной программы
|
–
|
совершенствование муниципального управления Калининского сельского поселения, повышение его эффективности;
совершенствование организации муниципальной службы в Калининском сельском поселении, повышение эффективности исполнения муниципальными служащими своих должностных обязанностей
|
Задачи муниципальной программы
|
–
|
совершенствование правовых и организационных основ местного самоуправления, муниципальной службы;
повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления в области муниципального управления;
оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления;
обеспечение дополнительного профессионального образования лиц, замещающих выборные муниципальные должности, муниципальных служащих;
развитие системы подготовки кадров для муниципальной службы, дополнительного профессионального образования муниципальных служащих;
повышение гражданской активности и заинтересованности населения в осуществлении местного самоуправления;
внедрение эффективных технологий и современных методов кадровой работы, направленных на повышение профессиональной компетентности муниципальных служащих, обеспечение условий для их результативной профессиональной служебной деятельности;
оптимизация штатной численности муниципальных служащих;
повышение престижа муниципальной службы;
привлечение на муниципальную службу квалифицированных молодых специалистов, укрепление кадрового потенциала органов местного самоуправления Калининского сельского поселения.
|
Этапы и сроки реализации муниципальной программы
|
–
|
2014 – 2016 годы.
|
Ресурсное обеспечение муниципальной программы
|
–
|
Общий объем финансирования на реализацию основных мероприятий программы:
2014 год -5183,0 тыс. рублей;
2015 год – 3047,0 тыс. рублей;
2016 год – 2991,0тыс. рублей;
|
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
|
–
|
Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления;
выявление зон, требующих приоритетного внимания муниципальных властей;
формирование комплекса мероприятий по повышению результативности деятельности органов местного самоуправления;
совершенствование уровня дополнительного профессионального образования лиц, занятых в системе местного самоуправления;
стабилизация численности муниципальных служащих в установленных рамках, недопущение ее роста;
повышение уровня доверия населения к муниципальным служащим
|
Характеристика текущего состояния системы муниципального управления,
проблемы обеспечения качества муниципальных услуг
в Калининском сельском поселении и пути их решения
с использованием программно-целевых методов
Современный этап социально-экономического развития муниципального образования Калининское сельское поселение диктует необходимость перехода местного самоуправления на качественно новый уровень деятельности, ставит новые задачи по его развитию. Это обуславливает необходимость серьезной государственной поддержки и применения программно-целевого подхода для привлечения дополнительных ресурсов в целях повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления.
Реализация Федерального закона от 06.10.2003 №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусматривает совершенствование механизмов и инструментов развития и управления муниципальными образованиями. Существующие противоречия между функциями местного самоуправления, заключающиеся в исполнении государственных полномочий на местах и защите интересов населения, обуславливают необходимость модернизации механизма управления и организации планирования развития муниципальных образований. Актуальным является разработка программ развития и оценка их эффективности.
Основными условиями поступательного развития местного самоуправления являются:
- обеспечение информационной открытости деятельности органов местного самоуправления;
- повышение эффективности муниципальной службы;
- повышение профессионализма кадрового состава органов местного самоуправления, реализация которого тесно взаимосвязана с задачей по созданию и эффективному применению системы непрерывного профессионального развития муниципальных служащих;
- обеспечение выполнения муниципальных функций;
-эффективное, ответственное и прозрачное управление муниципальными финансами, повышение эффективности бюджетных расходов.
Учитывая вышеизложенное, повышение эффективности муниципального управления должно осуществляться в соответствии с единой программой, которая позволила бы подойти к решению проблем комплексно, обеспечить последовательность и системность реализации мероприятий по развитию муниципального управления.
Муниципальная программа «Повышение эффективности муниципального управления» (далее – Программа) направлена на совершенствование деятельности администрации Калининского сельского поселения и её структурных подразделений в сфере предоставления муниципальных услуг.
Для успешной реализации муниципальной программы требуется провести комплекс мероприятий, направленных на:
1. Обеспечение удовлетворенности граждан качеством предоставления муниципальных услуг.
2. Развитие телекоммуникационной и программно-технической среды (инфраструктуры), обеспечивающей администрацию информацией и инструментами, необходимыми для обоснованного принятия и реализации решений .
4. Устранение несоответствий нормативу сроков исполнения обращений граждан и юридических лиц.
В основу муниципальной программы заложена целостная управленческая модель формирования системы качественного предоставления муниципальных услуг на территории Калининского сельского поселения, включающая мероприятия по финансовому, материально-техническому, методическому и организационно-правовому обеспечению процесса повышения качества услуг и информационной открытости органов местного самоуправления Калининского сельского поселения в сфере муниципальных услуг.
Применение программно-целевого метода позволит:
- определить приоритетность мероприятий, очередность и сроки их реализации, исходя из их социальной и экономической целесообразности, а также с учетом возможности финансирования;
- увязать имеющиеся и планируемые финансовые ресурсы с разрабатываемыми комплексами мероприятий по направлениям муниципальной программы;
- обеспечить интеграцию мероприятий, носящих различный характер, в общий процесс достижения конечных целей, предусмотренных муниципальной программой;
- создать условия для оперативного и результативного управления рисками.
2. Описание целей и задач муниципальной программы.
Цель муниципальной программы - создание условий для повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления по выполнению их функций и обеспечению потребности граждан и общества в муниципальных услугах, увеличению их доступности и качества, реализации - долгосрочных приоритетов и целей социально-экономического развития сельского поселения.
Для достижения цели муниципальной программы необходимо создание механизмов, направленных на решение следующих основных задач:
обеспечение укрепления связи стратегического и бюджетного планирования и целеполаганиябюджетных расходов с мониторингом достижения заявленных целей;
создание условий для повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления по предоставлению муниципальных услуг;
создание механизмов стимулирования участников бюджетного процесса к повышению эффективности бюджетных расходов и проведению
административных и бюджетных реформ;
повышение прозрачности и подотчетности деятельности органов местного самоуправления района, в том числе за счет публичности показателей их деятельности;
повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления сельского поселения и общественности, обеспечение открытости информации об основных направлениях их деятельности, о достигнутых и об ожидаемых результатах их деятельности.
Для решения указанных задач в 2014 - 2016 годах предлагается принять решения по следующим основным направлениям:
обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы сельского поселения, реалистичности бюджета, повышение эффективности распределения бюджетных средств;
внедрение программно-целевых принципов организации деятельности органов местного самоуправления сельского поселения;
развитие новых форм оказания и финансового обеспечения муниципальных услуг (реструктуризация бюджетного сектора);
развитие системы финансового контроля;
повышение энергетической эффективности бюджетного сектора экономики;
оптимизация функций муниципального управления и повышение эффективности их обеспечения;
повышение качества управления муниципальными финансами.
Содержанию реформ по указанным направлениям посвящены соответствующие разделы муниципальной программы. Реализация предлагаемых в муниципальной программе мер создаст организационные и правовые предпосылки для
эффективности бюджетных расходов по основным направлениям (отраслям экономики и социальной сферы) муниципальной политики сельского поселения.
3. Сроки и этапы реализации программы
с указанием плановых значений целевых показателей.
Показателями, характеризующими достижение целей муниципальной программы, являются:
доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставленных муниципальных услуг, от общего числа опрошенных заявителей – 90%;
доля обращений граждан исполненных без нарушения срока – 100%;
удовлетворенность населением деятельностью органов местного самоуправления – 50%.
4. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, мероприятия
|
Источник финансирования
|
Объем финансовых ресурсов, тыс. рублей
|
2014 год
|
2015 год
|
2016год
|
…*
|
Муниципальная программа «Повышение эффективности муниципального управления Калининского сельского поселения на 2014-2016 годы»
|
Всего
|
5183
|
3047
|
2991
|
|
местный бюджет
|
4728
|
2842
|
2787
|
|
иные не запрещенные законодательством источники:
|
|
|
|
|
федеральный бюджет
|
105
|
105
|
104
|
|
областной бюджет
|
350
|
100
|
100
|
|
средства бюджетов государственных внебюджетных фондов
|
|
|
|
|