Кемеровская область
Мариинский муниципальный район
Совет народных депутатов Мариинского муниципального района
РЕШЕНИЕ
Об утверждении Соглашения между администрацией Благовещенского сельского поселения и администрацией Мариинского муниципального района о передаче осуществления части полномочий
Принято Советом народных депутатов Мариинского муниципального района
24.04.2014г.
Руководствуюсь Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Мариинского муниципального района, Совет народных депутатов Мариинского муниципального района
РЕШИЛ:
1. Утвердить Соглашение между администрацией Благовещенского сельского поселения и администрацией Мариинского муниципального района о передаче осуществления части полномочий согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее решение в газете «Вперёд».
3. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2014 года.
4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на С.И.Железко, председателя комитета по вопросам местного самоуправления, права, законности и безопасности населения Совета народных депутатов Мариинского муниципального района.
Председатель Совета народных депутатов
Мариинского муниципального района Г.Т.Немцов
Глава Мариинского муниципального района В.В.Лапин
г. Мариинск «__28_» 04 2014 года № 27/5
Приложение
к решению Совета народных депутатов
Мариинского муниципального района
от 28.04.2014г. № 27/5
СОГЛАШЕНИЕ
между администрацией Благовещенского сельского поселения и
администрацией Мариинского муниципального района
о передаче осуществления части полномочий
Администрация Благовещенского сельского поселения, в лице главы Благовещенского сельского поселения Экгарт Валентины Павловны, действующего на основании Устава Благовещенского сельского поселения, с одной стороны, и администрация Мариинского муниципального района, в лице Лапина Владимира Васильевича, действующего на основании Устава Мариинского муниципального района, с другой стороны, вместе именуемые "Стороны", руководствуюсь пунктом 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Мариинского муниципального района, решением Совета народных депутатов Благовещенского сельского поселения «О передаче осуществления части полномочий органами местного самоуправления Благовещенского сельского поселения», для долговременного сотрудничества на договорной основе заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:
1. ПРЕДМЕТ СОГЛАШЕНИЯ
1.1. Предметом соглашения является передача осуществления администрацией Благовещенского сельского поселения части своих полномочий в соответствии с пунктом 1.2 настоящего соглашения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Мариинского муниципального района в бюджет Благовещенского сельского поселения, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
1.1.1. Администрация Благовещенского сельского поселения передает администрации Мариинского муниципального района осуществление части полномочий по вопросам:
1.2. Организации в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в части:
1.2.1.Регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса:
- регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, в случае, если потребители Благовещенского сельского поселения, обслуживаемые с использованием этих систем и объектов, потребляют более 80 процентов товаров и услуг этих организаций коммунального комплекса, а также регулирование тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организации коммунального комплекса на подключение, надбавок на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.
1.3. Администрация Благовещенского сельского поселения передает администрации Мариинского муниципального района осуществление части полномочий по вопросам обеспечения проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жидищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством, в части:
1.3.1 Ведения в установленном порядке учета малоимущих граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
1.3.2. Признания граждан малоимущими.
1.3.3. Установления размера платы за пользование жилым помещением (плата за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом.
1.3.4. Осуществление принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
1.3.5. Согласование переустройства и перепланировки жилых помещений.
1.3.6. Муниципального жилищного контроля.
1.3.7 Принятия решения о приеме малоимущих граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
- граждане, удостоенные званий Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации или являющиеся полными кавалерами ордена Славы;
- граждане, удостоенные звания Героя Социалистического Труда либо награжденные орденом Трудовой Славы трех степеней;
- инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий;
- участники Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а» - «ж», «и» пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах»;
- военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев; военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период, в случае выселения из занимаемых ими служебных жилых помещений;
- лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектах в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон, действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, в случае выселения из занимаемых ими служебных жилых помещений;
- лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;
- ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах»;
- ветераны боевых действий, признанные инвалидами, из числа лиц, указанных в подпункте 5 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», в случае выселения из занимаемых ими служебных жилых помещений;
- члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной
войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий;
- инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов;
- участники Великой Отечественной войны, ставшие инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья или других причин (кроме лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий);
военнослужащие и лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей); бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, признанные инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других
причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий);
- бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, за исключением указанных в пункте 12 настоящей статьи;
- члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда; члены семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов государственной безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей); члены семей военнослужащих, погибших в плену, признанных в установленном порядке пропавшими без вести в районах боевых действий, со времени исключения указанных военнослужащих из списков воинских частей;
- реабилитированные лица, утратившие жилые помещения на территории Кемеровской области в связи с репрессиями, в случае их возвращения для проживания в те населенные пункты, где они проживали до применения к ним репрессий, в том числе члены их семей, другие родственники, проживавшие совместно с репрессированными лицами до применения к ним репрессий, а также дети, родившиеся в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении;
- одинокие матери, воспитывающие ребенка, не достигшего 18 лет, а в случае обучения его по очной форме обучения в учреждениях среднего профессионального или высшего профессионального образования - до их окончания, если в свидетельстве о рождении ребенка отсутствует запись об отце ребенка или запись произведена в установленном порядке по указанию матери, а также если ребенок усыновлен (удочерен) женщиной, не состоящей в браке;
- одинокие отцы, воспитывающие ребенка, не достигшего 18 лет, а в случае обучения его по очной форме обучения в учреждениях среднего профессионального или высшего профессионального образования - до их окончания, если мать лишена родительских прав по решению суда, а также если ребенок усыновлен (удочерен) мужчиной, не состоящим в браке;
- многодетные семьи, в которых имеется трое и более детей, не достигших 18 лет, а в случае обучения их по очной форме обучения в учреждениях среднего профессионального или высшего профессионального образования - до их окончания, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет;
- лица, замещающие должности государственной гражданской службы Кемеровской области, должности муниципальной службы Кемеровской области, при наличии соответственно стажа государственной гражданской службы Кемеровской области, муниципальной службы не менее 10 лет;
- работники государственных или муниципальных учреждений образования, здравоохранения, социального обслуживания, культуры, физической культуры, спорта и туризма;
- граждане, проживающие в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, или в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу.
1.3.8. принятия решения об отказе в принятии на учет малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
1.3.9. снятия с учета граждан, утративших статус «малоимущие граждане, нуждающиеся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма»;
1.3.10. принятие заявления и документов от граждан для предоставления долгосрочных целевых жилищных займов и социальных выплат на приобретение жилых помещений за счет средств областного бюджета;
1.3.11. принятие заявления на предоставление долгосрочного целевого займа на строительство индивидуального жилого дома;
1.3.12. принятия заявления на включение в реестр получателей долгосрочных целевых займов или социальных выплат на приобретение жилых помещений;
1.3.13. принятия решения об отказе во включение в реестр получателей долгосрочных целевых займов и социальных выплат на приобретение жилых помещений;
1.3.14. ведения реестра получателей долгосрочных целевых займов и социальных выплат на приобретение жилых помещений в соответствии с Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 15.12.2006 № 255 «О Порядке обращения граждан в комиссии по рассмотрению заявлений на получение долгосрочных целевых жилищных займов и социальных выплат на приобретение жилых помещений и перечне документов, представляемых гражданами в комиссии по рассмотрению заявлений на получение долгосрочных целевых жилищных займов и социальных выплат на приобретение жилых помещений»;
1.3.15. составления списка получателей долгосрочных целевых займов и списка получателей социальных выплат на очередной календарный год;
1.3.16. исключения из реестра получателей долгосрочных целевых займов и социальных выплат на приобретение жилых помещений;
1.3.17. признания в установленном порядке молодую семью нуждающейся в улучшении жилищных условий;
1.3.18. принятие решения о включении молодой семьи в список участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы;
1.3.19. принятие решения об отказе молодой семье во включении в список участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы;
1.3.20. ведения учета молодых семей, участвующих в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы;
1.3.21. выдача свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;
1.3.22. в части рассмотрения в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации» обращений граждан, которые касаются жилищных вопросов, поступивших в администрацию Благовещенского сельского поселения.
1.4. Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения в части:
1.4.1.Учреждения муниципальных библиотек.
1.4.2.Регистрации собраний документов, которые включают особо значимые издания и коллекции, отнесенные к памятникам истории и культуры, имеющиеся в частной собственности у граждан, проживающих на территории Благовещенского сельского поселения.
1.4.3.Финансирования комплектования и обеспечения сохранности фондов муниципальных библиотек.
1.4.4.Обеспечения реализации прав граждан на библиотечное обслуживание.
1.4.5.Учреждения специальной центральной библиотеки по отраслевому принципу и по обслуживанию особых групп пользователей библиотек (детского и юношеского возраста, слепых и слабовидящих и других).
1.5. Утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения в части:
1.5.1.Подготовки документов территориального планирования поселения.
1.5.2. Выдачи разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Благовещенского сельского поселения.
1.5.3. отказа в выдачи разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений;
1.5.4. подготовки проектов решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
1.5.5. подготовки проектов решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования;
1.5.6. подготовки и выдачи по заявлениям физических или юридических лиц градостроительного плана земельного участка;
1.5.7. подготовки предложений о внесении изменений в схемы территориального планирования Российской Федерации;
1.5.8. рассмотрения проекта схемы территориального планирования Российской Федерации в части возможного влияния планируемых для размещения объектов федерального значения на социально-экономическое развитие Благовещенского сельского поселения, возможного негативного воздействия таких объектов на окружающую среду на территории Благовещенского сельского поселения;
1.5.9. подготовки предложений о внесении изменений в схемы территориального планирования субъектов Российской Федерации;
1.5.10. подготовки предложений о внесении изменений в схему территориального планирования Благовещенского сельского поселения;
1.5.11. осуществления проверки проекта правил землепользования и застройки, представленного комиссией, на соответствие требованиям технических регламентов, генеральному плану поселения, схемам территориального планирования муниципальных районов, схемам территориального планирования субъектов Российской Федерации, схемам территориального планирования Российской Федерации;
1.5.12. подготовки документации по планировке территории на основании генерального плана поселения (за исключением случая, установленного частью 6 статьи 18 Градостроительного Кодекса Российской Федерации), правил землепользования и застройки;
1.5.13. подготовка проекта решения о развитии застроенной территории.
1.5.14. Подготовки и выдачи по заявлениям физических или юридических лиц градостроительного плана земельного участка.
1.5.15. Осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.
1.6. Создания, содержания и организации деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения в части:
1.6.1. Оказания содействия аварийно-спасательным службам, аварийно-спасательным формированиям в осуществлении их деятельности.
1.6.2. Осуществления координации деятельности всех аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований на территории поселения.
1.7. Создания условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания в части:
1.7.1 Рассмотрения жалоб потребителя, консультировать их по вопросам защиты прав потребителей.
1.7.2. Извещения федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг) при выявлении по жалобе потребителя товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды.
1.7.3.Способствовать проведению инвестиционной политики, заниматься разработкой программ развития предпринимательства, потребительского рынка.
2. ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ ЕЖЕГОДНОГО ОБЪЕМА МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ
2.1. Передача осуществления части полномочий по предмету настоящего Соглашения осуществляется за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Благовещенского сельского поселения в бюджет Мариинского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2.2. Объем межбюджетных трансфертов, подлежащих перечислению из бюджета Благовещенского сельского поселения в бюджет Мариинского муниципального района на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения определяется на очередной финансовый год решением о бюджете Совета народных депутатов Благовещенского сельского поселения.
2.3. Порядок предоставления, расходования и расчет иных межбюджетных трансфертов, выделяемых бюджету Мариинского муниципального района из бюджета Благовещенского сельского поселения на финансирование расходных обязательств по осуществлению части полномочий по предмету настоящего Соглашения определяются в соответствии с Порядком предоставления и расчета иных межбюджетных трансфертов бюджету Мариинского муниципального района из бюджета Благовещенского сельского поселения, утвержденного решением Совета народных депутатов Благовещенского сельского поселения на очередной финансовый год.
3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН
3.1. Администрация Благовещенского сельского поселения:
3.1.1. Перечисляет администрации Мариинского муниципального района финансовые средства в виде межбюджетных трансфертов, предназначенные для исполнения переданных по настоящему Соглашению полномочий, в размере и порядке, установленных разделом 2 настоящего Соглашения.
3.1.2. Осуществляет контроль за исполнением администрацией Мариинского муниципального района переданных ей полномочий, а также за целевым использованием финансовых средств, предоставленных на эти цели.
3.2. Администрация Мариинского муниципального района:
3.2.1. Осуществляет переданные ей администрацией Благовещенского сельского поселения полномочия в соответствии с пунктом 1.2 настоящего Соглашения и действующим законодательством в пределах выделенных на эти цели финансовых ресурсов.
4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН
4.1. Установление факта ненадлежащего осуществления администрацией Мариинского муниципального района переданных ей полномочий является основанием для одностороннего расторжения данного соглашения. Расторжение Соглашения влечет за собой возврат перечисленных межбюджетных трансфертов, за вычетом фактических расходов, подтвержденных документально, в течение 30 дней с момента подписания Соглашения о расторжении или получения письменного уведомления о расторжении Соглашения, а также уплату неустойки в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации от суммы субвенций за отчетный год, выделяемых из бюджета Благовещенского сельского поселения на осуществление указанных полномочий.
4.2. Администрация Мариинского муниципального района несет ответственность за осуществление переданных ей полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены финансовыми средствами.
4.3. В случае неисполнения администрацией Благовещенского сельского поселения вытекающих из настоящего Соглашения обязательств по финансированию осуществления администрацией Мариинского муниципального района переданных ей полномочий, администрация Мариинского муниципального района вправе требовать расторжения данного Соглашения, уплаты неустойки в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации от суммы межбюджетных трансфертов за отчетный год, а также возмещения понесенных убытков в части, не покрытой неустойкой.
5. СРОК ДЕЙСТВИЯ, ОСНОВАНИЯ И ПОРЯДОК ПРЕКРАЩЕНИЯ
ДЕЙСТВИЯ СОГЛАШЕНИЯ
5.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с 01.01.2014 года.
5.2. Срок действия настоящего Соглашения устанавливается до 31.12.2014 года.
5.3. Действие настоящего Соглашения может быть прекращено досрочно:
5.3.1. По соглашению Сторон.
5.3.2. В одностороннем порядке в случае:
- изменения действующего законодательства Российской Федерации и (или) законодательства Кемеровской области;
- неисполнения или ненадлежащего исполнения одной из Сторон своих обязательств в соответствии с настоящим Соглашением;
- если осуществление полномочий становится невозможным, либо при сложившихся условиях эти полномочия могут быть наиболее эффективно осуществлены администрацией Благовещенского сельского поселения самостоятельно.
5.4. Уведомление о расторжении настоящего Соглашения в одностороннем порядке направляется второй стороне не менее чем за 30 дней, при этом второй стороне возмещаются все убытки, связанные с досрочным расторжением соглашения.
5.5. В случае если ни одна из Сторон за 30 дней до истечения срока действия настоящего Соглашения не заявила о прекращении его действия, то Соглашение считается пролонгированным на тех же условиях на следующий год.
6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
6.1. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.
6.2. Внесение изменений и дополнений в настоящее Соглашение осуществляется путем подписания Сторонами дополнительных соглашений.
6.3. По вопросам, не урегулированным настоящим Соглашением, Стороны руководствуются действующим законодательством.
6.4. Споры, связанные с исполнением настоящего Соглашения, разрешаются путем проведения переговоров или в судебном порядке.
7. РЕКВИЗИТЫ И ПОДПИСИ СТОРОН
Администрация Благовещенского Администрация Мариинского
сельского поселения муниципального района
Кемеровская область Кемеровская область
Мариинский район г. Мариинск, ул. Ленина,38
с. Благовещенка,
ул.Трактовая,д.35
Глава Благовещенского Глава Мариинского
сельского поселения муниципального района
__________ В.П.Экгарт ___________ В.В.Лапин
«____»__________ 20___г. «___»_____________ 20___г.
дата подписания дата подписания
|
