КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 МАРИИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ МАРИИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от «  15  »          05. 2014    г.  № 563-П

г. Мариинск

О порядке предоставления субсидий  субъектам  малого и   среднего    предпринимательства из средств бюджета Мариинского муниципального района

                    В соответствии со ст.78 Бюджетного кодекса Российской Федерации,  Уставом  Мариинского муниципального района, решением Совета народных депутатов Мариинского муниципального района от 19.12.2013 года № 21/3  «Об утверждении бюджета Мариинского муниципального района на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов», муниципальной программой «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Мариинском муниципальном районе» на 2014-2016 годы, утвержденной постановлением администрации Мариинского муниципального района от 27.12.2013 года №-1496-П «Об утверждении муниципальной программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Мариинском муниципальном районе» на 2014-2016 годы:

           1.  Утвердить:

           1.1. Порядок предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства из средств бюджета Мариинского муниципального района согласно приложению № 1.

     1.2. Состав конкурсной комиссии по оценке представленной конкурсной документации согласно приложению № 2.

               2. Считать утратившим силу пункт 1 постановления администрации     Мариинского муниципального района от 04.04.2013 года № 318-П  «О порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Мариинского муниципального района  из средств бюджета Мариинского муниципального района».

           3. Общему отделу администрации Мариинского муниципального района (Зачиняева Н.А.) обеспечить опубликование данного постановления в газете «Вперед»

           4.Отделу информационного обеспечения администрации Мариинского муниципального района (Новиков С.В.) обеспечить размещение данного постановления на официальном сайте администрации Мариинского муниципального района в сети «Интернет».

           5.Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Мариинского муниципального района по экономике Я.П.Герман.

          Глава  Мариинского

       муниципального района                                                                        В.В.Лапин                                                          

                                                                                                   Приложение № 1

Утверждено постановлением   администрации Мариинского муниципального района

от 15.05.2014г.   №  563-П

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке предоставления субсидий      субъектам  малого и   среднего    предпринимательства из средств бюджета Мариинского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и регламентирует порядок предоставления из средств бюджета Мариинского муниципального района  субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП). 1.2. Объектом поддержки является деятельность СМСП, имеющая высокую социально-экономическую значимость для Мариинского муниципального района и осуществляемая в социально значимых (исходя из местных социально-экономических условий) для района направлениях - здравоохранении, образовании, культуре, спорте, экологии, жилищно-коммунальном хозяйстве, туризме, сельском хозяйстве, строительстве, а также в сферах материального производства, инновационной и научно-технической деятельности, оказании информационных, консультативных, консалтинговых и иных услуг СМСП на льготных условиях либо на безвозмездной основе.

1.3. Субсидии предоставляются СМСП, соответствующим критериям, установленным в статье 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее - Закон о развитии СМСП), кроме СМСП, указанных в частях 3 и 4 ст. 14Закона о развитии СМСП, и отвечающим другим требованиям, установленным настоящим порядком, в случае, если комиссия по предоставлению субсидий примет положительное решение о предоставлении субсидии.

1.4. Субсидии СМСП предоставляются  в случаях, связанных с реализацией мероприятий муниципальной программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Мариинском муниципальном районе» на 2014-2016 годы (далее по тексту- Программа).

2. Условия предоставления субсидий

2.1. СМСП могут претендовать на получение субсидий при соблюдении следующих условий:

-юридические лица, индивидуальные предприниматели зарегистрированы в установленном порядке на территории  Мариинского муниципального района и осуществляют свою деятельность на данной  территории;

 -юридические лица, индивидуальные предприниматели  не находятся в стадии реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства);

-юридические лица, индивидуальные предприниматели  не имеют просроченной задолженности по ранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе и обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды.

-юридические лица, индивидуальные предприниматели осуществляют приоритетные виды деятельности на территории Мариинского муниципального района, определенные разделом 2 Программы и соответствуют критериям, установленным статьей 4 Федерального закона  от 24.07.2007 № 209-ФЗ « О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», а также условиям получения поддержки по конкретным мероприятиям программы.

2.2 Субсидирование части затрат СМСП - участников ежегодной межрегиональной выставки «Экспо-Сибирь» осуществляется при соблюдении следующих условий:

-предоставление выставочной площади в аренду СМСП осуществлялось на основании письменных договоров, в которых указан размер арендуемой выставочной площади, срок аренды  и ее стоимость.

Субсидии предоставляются в размере 30 процентов от суммы фактически произведенных и документально подтвержденных затрат СМСП.

      2.3. Грантовая поддержка начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного бизнеса   осуществляется при соблюдении следующих условий:

-СМСП прошел государственную регистрацию не позднее 1 года до даты подачи конкурсной документации;

-индивидуальный предприниматель, а также 50 процентов и более учредителей юридического лица непосредственно перед государственной регистрацией относились к следующим целевым группам:

а) молодежь до 30 лет;

б) инвалиды;

в)безработные граждане, зарегистрированные в установленном порядке в государственной службе занятости населения;

г) высвобождаемые по сокращению работники;

д) женщины, воспитывающие детей в возрасте до трех лет;

е) женщины, воспитывающие несовершеннолетних детей, в том числе при организации деятельности частных детских садов.

-грантовая поддержка в форме субсидий предоставляется начинающим СМСП на цели приобретения основных средств или аренду помещений в первый год деятельности;

 -долевое участие СМСП в финансировании целевых расходов;

        -грантовая поддержка предоставляется начинающим СМСП на условиях софинансирования, доля софинансирования в общей сумме расходов составляет: средства СМСП не менее 15 % , средства бюджета Мариинского муниципального района не более 300 тыс.рублей одному субъекту.

2.4. Предоставление субсидий не может осуществляться в отношении СМСП:

-являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

-являющихся участниками соглашений о разделе продукции;

-осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

-являющихся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации и Кемеровской области;

2.5. В предоставлении субсидий должно быть отказано в случае, если:

-не представлены документы, определенные условиями и порядком получения поддержки по конкретному мероприятию Программы или представлены недостоверные сведения и документы;

-не выполнены условия предоставления субсидий;

-ранее в отношении заявителя – СМСП было принято решение о предоставлении субсидий и сроки их использования не истекли;

-с момента признания СМСП, допустившим нарушение порядка и условий предоставления субсидий, в том числе не обеспечившим целевого использования предоставленных средств, прошло менее чем три года.

2.6. Субсидии предоставляются в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Мариинского муниципального района на соответствующий финансовый год, на основании решений комиссии по рассмотрению заявлений о предоставлении субсидий (далее - Комиссия) и договоров о предоставлении субсидии, заключенных с получателями субсидий.

Денежные средства текущего года предоставляются при условии обращения за получением поддержки не позднее 15 ноября текущего года.

3. Порядок предоставления  субсидий.

3.0. В решении о бюджете  Мариинского муниципального района  на очередной финансовый год и плановый период устанавливаются цели, на которые предоставляются субсидии, лимиты их предоставления на срок в пределах финансового года, а также ограничения по субъектам использования.

3.1.Субсидии предоставляются на конкурсной основе. 

3.2. Для получения субсидии СМСП представляют в отдел содействия малому и среднему бизнесу  администрации Мариинского муниципального района  (далее - Отдел) следующие документы:

- заявление о предоставлении субсидии по форме, согласно приложению № 1 к настоящему порядку;

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей (если учредителем СМСП является юридическое лицо - дополнительно выписка по учредителю), выданная налоговым органом в срок не позднее одного месяца до даты представления заявления на получение субсидии;

-справка из налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций (допускается представление справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам формы № 39-1), выданная не позднее одного месяца до даты подачи заявки;

-справка о средней численности работников за предшествующий календарный год;

для вновь созданных организаций или вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей в течение того года, в котором они зарегистрированы, - справка о средней численности работников за период, прошедший со дня их государственной регистрации;

если учредителем СМСП является юридическое лицо - дополнительно справка по учредителю;

-копия представленного в налоговый орган документа, подтверждающего величину выручки от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий календарный год без учета налога на добавленную стоимость;

если учредителем СМСП является юридическое лицо - дополнительно копия документа по учредителю;

для вновь созданных организаций или вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей в течение того года, в котором они зарегистрированы, - справка о выручке от реализации товаров (работ, услуг) за период, прошедший со дня их государственной регистрации;

-доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия лица на представление интересов юридического лица, индивидуального предпринимателя;.

- справка о сохранении существующих или создании новых рабочих мест в текущем году по состоянию на дату подачи заявления, заверенная подписью руководителя и печатью;

-расчет суммы субсидии по форме, согласно приложению № 2 к настоящему порядку;

3.3. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, претендующие на возмещение затрат связанных с участием в ежегодной межрегиональной выставке «Экспо-Сибирь» прилагают к документам, указанным в п.3.2. настоящего порядка:

-копию договора на предоставление в аренду выставочной площади с указанием ее размера, срока аренды и стоимости, с предъявлением оригинала;

-копию платежного поручения, подтверждающего оплату услуг по предоставлению в аренду выставочной площади, заверенную банком.

3.4. Юридические лица и индивидуальные предприниматели,  претендующие на получение грантов на создание собственного бизнеса (с выделение целевых групп: молодежь до 30 лет;  инвалиды; безработные граждане, зарегистрированные в установленном порядке в государственной службе занятости населения;  высвобождаемые по сокращению работники;  женщины, воспитывающие детей в возрасте до трех лет; женщины, воспитывающие несовершеннолетних детей, в том числе при организации деятельности частных детских садов) прилагают к документам, указанным в п.3.2. настоящего порядка:

- копию документа (справка, свидетельство и т.д.) с представлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариально, подтверждающую отношение индивидуального предпринимателя или 50 процентов и более учредителей юридического лица непосредственно перед государственной регистрацией к целевым группам;

-технико-экономическое обоснование бизнес-проекта (бизнес-план), обоснование инвестиций;

-справку о полученных субсидиях с момента государственной регистрации до даты подачи заявления, заверенную подписью руководителя и печатью.

4. Порядок рассмотрения заявлений и предоставления

субсидий

 4.1. Поданные заявления регистрируются Отделом с указанием номера и даты регистрации, а также работника, осуществлявшего регистрацию. Разглашение информации, содержащейся в представленных документах, не допускается.

4.2. Претендент может представить дополнительные документы, подтверждающие экономическую, бюджетную и социальную эффективность, высокие научно-технические показатели, финансовую реализуемость при реализации бизнес-плана.

4.3. После приема от претендента заявления о предоставлении субсидии Отдел рассматривает полученные документы, при необходимости осуществляет проверку достоверности содержащихся в них сведений.

4.4. Претендент, представивший ложные сведения, несет ответственность, предусмотренную действующим законодательством РФ.

4.5. Заявления претендентов на получение субсидий, соответствующие установленным требованиям, представляются Отделом в конкурсную комиссию  по оценке представленной конкурсной документации (далее по тексту-Комиссия) для рассмотрения.

4.6. В случае, если Отдел приходит к заключению о невозможности или нецелесообразности перечисления субсидии ввиду нецелевого использования средств либо по другим нарушениям, связанным с исполнением получателем субсидии обязательств, предусмотренных договором о предоставлении бюджетных субсидий, оно направляет в Комиссию аргументированное предложение о не перечислении субсидии СМСП или организации, образующей инфраструктуру поддержки СМСП, допустивших нарушения, а в случае нецелевого использования средств - о возврате ранее полученных сумм. В случае принятия решения Комиссией по итогам рассмотрения аргументированного предложения Отдела о не перечислении субсидии и (или) о возврате ранее полученных сумм получатель субсидии уведомляется о принятом решении письменно.

4.7. Подлежат возврату без рассмотрения Комиссией заявления претендентов в следующих случаях:

-отсутствует часть необходимых документов или некоторые из них оформлены ненадлежащим образом;

-претендент на момент подачи заявления находится в стадии реорганизации, ликвидации, банкротства;

-претендент имеет просроченную задолженность по ранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе и (или) обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды;

-претендент представил заведомо ложные сведения о своей деятельности.

4.8. Консультирование по вопросам подготовки и подачи документации осуществляет Отдел.

4.9. Предоставление субсидий производится согласно постановлению главы Мариинского муниципального района, проект которого готовит Отдел.

4.10. В случае принятия Комиссией положительного решения о предоставлении субсидий Отдел вносит СМСП в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки.

4.11. С получателем субсидии заключается договор о предоставлении субсидии из средств бюджета Мариинского муниципального района.

4.12. Перечисление средств (субсидии) осуществляется при условии достаточности средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Мариинского муниципального района, на основании поданной получателем заявки и на условиях заключенного договора с администрацией Мариинского муниципального района.

5. Полномочия и порядок работы Комиссии

5.1. Комиссия проводит свои заседания по мере необходимости.

5.2. Целью деятельности Комиссии является рассмотрение и отбор заявок на право получения субсидий.

5.3. Состав Комиссии утверждается постановлением администрации  Мариинского муниципального  района.

5.4. Деятельность Комиссии осуществляется с соблюдением принципов гласности, объективной оценки, единства требований и создания равных конкурентных условий на основе коллегиального обсуждения и решения вопросов, входящих в ее компетенцию.

5.5. Комиссия осуществляет следующие функции:

- рассматривает заявления претендентов на соответствие условиям предоставления субсидий, установленных настоящим порядком;

- определяет СМСП, которым может быть предоставлена субсидия и размеры предоставляемых субсидий;

- рассматривает конфликтные ситуации, возникшие при рассмотрении заявлений претендентов и в ходе предоставления субсидий, и принимает меры к их разрешению;

- обеспечивает конфиденциальность представленной информации;

- проводит экспертную оценку результатов деятельности получателя субсидии в рамках реализации бизнес-плана инвестиционного проекта;

- принимает решение об отнесении либо не отнесении деятельности претендента к категории инновационной;

- принимает решение о не предоставлении субсидии за весь расчетный период или за часть расчетного периода в связи с нарушениями СМСП условий договора о предоставлении бюджетных субсидий или требований настоящего порядка;

- принимает решение о возврате СМСП полученных субсидий в случае нецелевого использования кредитных средств, полученных на реализацию заявленного бизнес-плана инвестиционного проекта.

5.6. Комиссия вправе потребовать от претендентов разъяснения представленных документов, пригласить претендентов на заседание Комиссии.

5.7. Оценка заявок претендентов осуществляется в соответствии со следующими критериями:

- максимальный социально-экономический эффект от реализации предложенных проектов;

- увеличение налоговых поступлений в местный бюджет;

- максимальный срок окупаемости проекта;

- увеличение количества рабочих мест при условии повышения производительности труда;

- рост заработной платы работников СМСП;

- рост производства продукции, увеличение объема выполняемых работ и услуг в значимых для района сферах;

- участие СМСП в мероприятиях по социальной поддержке жителей города.

5.8. Комиссия правомочна принимать решения, если на ее заседании присутствует не менее 2/3 от утвержденного числа членов Комиссии.

5.9. Каждый член Комиссии имеет один голос. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием. Решение принимается большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на заседании. Если голоса членов Комиссии разделились поровну, право решающего голоса принадлежит председателю Комиссии.

5.10. Решение Комиссии заносится в протокол заседания, который подписывается председателем Комиссии и всеми членами Комиссии, принявшими участие в заседании.

6. Контроль за целевым использованием субсидий  юридическими лицами, индивидуальными  предпринимателями и порядок  возврата

6.1. Проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями осуществляется главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидию и контрольно-ревизионной комиссией Мариинского муниципального района.

6.2. В случае нарушения условий договора о предоставлении субсидий выплата субсидии прекращается, а сумма субсидии, уплаченная на момент возникновения нарушений условий договора, подлежит возврату в бюджет Мариинского муниципального района .

 6.3.В случае установления факта нецелевого использования субсидии, предоставленной на возмещение части затрат начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства на создание собственного бизнеса (грантовая поддержка), а также в случаях установления факта представления недостоверных сведений и документов получателями субсидий, что влечет в свою очередь нецелевое использование бюджетных средств, выделенных на предоставление субсидии, сумма субсидии, уплаченная на момент установления указанных фактов, подлежит возврату в бюджет Мариинского муниципального района в течение 30 дней со дня предъявления требования о возврате.

6.4.В случае неиспользования субсидии в пределах срока, установленного договором о предоставлении субсидии, получатель субсидии в текущем финансовом году обязан вернуть остатки субсидии в бюджет Мариинского муниципального района в течение 30 дней со дня предъявления требования о возврате.

Требование о возврате оформляется заказным письмом и направляется с уведомлением. Днем предъявления требования считается день регистрации заказного письма с уведомлением почтовой службой с отметкой на письме в виде штампа.

6.5.При отказе субъекта малого или среднего предпринимательства от добровольного возврата субсидии она взыскивается в судебном порядке.

7. Учет бюджетных субсидий

7.1. Отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации Мариинского муниципального района ведет реестр  предоставленных  субсидий по получателям, обеспечивает учет операций, связанных с предоставлением субсидий.

                                                                                                                           Приложение № 1

                                                      к  порядку предоставления  субсидий

субъектам   малого и среднего предпринимательства

 из средств   бюджета Мариинского

муниципального района

Главе Мариинского муниципального

района В.В.Лапину

ЗАЯВЛЕНИЕ

на предоставление субсидии

Заявитель ___________________________________________________________ ____________________________________________________________________

(полное и сокращенное наименование и организационно-правовая форма

____________________________________________________________________          юридического лица или ФИО индивидуального предпринимателя)

в лице __________________________________________________________________

(ФИО, должность руководителя или доверенного лица,

________________________________________________________________________________________________

N доверенности, дата выдачи, срок действия, кем выдана)

Место нахождения____________________________________________________ ____________________________________________________________________

Банковские реквизиты ________________________________________________

____________________________________________________________________

Телефон руководителя ______________________ Факс _____________________

Телефон главного бухгалтера __________________________________________

просит предоставить субсидию _________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________

(наименование мероприятия программы, на которое планируется получить субсидию)_______________________________________________________________________________________________________________________________

Сумма субсидии _____________________________________________________

Опись представленных документов:

1.___________________________________________________________________2.___________________________________________________________________

3._______________________________________________________________т.д.

__________________________ __________________ ________________

   (должность заявителя)                                                (подпись)                                  (ФИО)

М.П.

Дата принятия заявления _________________ рег. N ___________

_________________   ____________________   _______________

     (должность)                                                   (подпись)                                 (ФИО)

Приложение № 2

к  порядку предоставления

субсидий субъектам малого и среднего

предпринимательства   из средств бюджета

Маринского муниципального района

Расчет суммы субсидии

(полное наименование СМСП)

____________________________________________________________________

ИНН ___________________________ р/сч ________________________________

Наименование банка __________________________________________________ БИК _______________________ кор. счет ________________________________

Основной вид деятельности организации по ОКВЭД _______________________

Виды расходов _____________________________________________________

Размер предоставляемой субсидии (величина из графы 6) ___________________________________________________________ (тыс.руб.)

Руководитель организации

(индивидуальный предприниматель)

________________                                     __________________________________                            

    (подпись)                                                                                                (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер

_________________                                   __________________________________

    (подпись)                                                                                                   (Ф.И.О.)   

                                                                                Приложение  № 2

                                                                               Утвержден постановлением

                                                                                администрации Марииинского 

                                                                                      муниципального района                            

                                                                                     от   15.05.2014 г.  № 563-П

Состав

конкурсной комиссии по оценке представленной конкурсной документации