Кемеровская область

Мариинский муниципальный район

Администрация Благовещенского сельского поселения

                                   Постановление

От 07 ноября 2014г. № 29д                                             с.Благовещенка

Об утверждении муниципальной программы

«Дорожное хозяйство Благовещенского

сельского поселения»

на 2015-2017 гг.

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь постановлением администрации Благовещенского сельского поселения от 06.11.2013г. № 27 «Об утверждении Положения о муниципальных программах Благовещенского сельского поселения» ,Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного само-управления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом Благовещенского сельского поселения.

              1.Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Дорожное хозяйство Благовещенского сельского поселения» на 2015-2017 гг.

            2.Разместить настоящее постановление на информационном стенде администрации Благовещенского сельского поселения и на официальном сайте администрации Мариинского муниципального района в сети «Интернет».

             3.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

  Глава Благовещенского

сельского поселения:                                                             В.П. Экгарт         

Приложение 

к Постановлению об утверждении

                                                                                перечня  муниципальных программ

от «07.11.2014г.» № 29б  

об утверждении муниципальной программы

«Дорожное хозяйство 

Благовещенского сельского поселения» 

на 2015-2017г г.

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«ДОРОЖНОЕ ХОЗЯЙСТВО БЛАГОВЕЩЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ»

на 2015-2017 г.

                                                      с.Благовещенка 

                                              ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ 

1. Содержание, проблемы и  обоснование необходимости ее решения       программными методами.

Дорожное хозяйство является одним из отраслей экономики, развитие которой напрямую зависит от общего состояния экономики страны, и в тоже время дорожное хозяйство как один из элементов инфраструктуры оказывает влияние на ее развитие.

Важнейшей задачей муниципальной политики должно стать развитие сети автомобильных дорог и всей автодорожной инфраструктуры темпами, адекватными росту интенсивности движения, количеству автотранспорта и нагрузками на автомобильные дороги.

Автомобильный транспорт как один из самых распространенных, мобильных видов транспорта требует наличия развитой сети автомобильных дорог с комплексом различных инженерных сооружений на них. 

Автомобильные дороги, являясь сложными инженерно-техническими сооружениями, имеют ряд особенностей, а именно:     

-автомобильные дороги представляют собой  материалоемкие, трудоемкие линейные сооружения, содержание которых требует больших финансовых затрат.

-в отличие от других видов транспорта, автомобильный – наиболее доступный для всех вид транспорта, а его неотъемлемый элемент- автомобильная дорога – доступен абсолютно всем гражданам страны, водителям и пассажирам транспортных средств и пешеходам.

 -помимо высокой первоначальной стоимости строительства, реконструкции, капитальный ремонт,  ремонт и содержание автомобильных дорог также требует больших затрат.

Как и любой товар, автомобильная дорога обладает определенными потребительскими свойствами, а именно:

- удобство и комфортность передвижения

- скорость движения

- пропускная способность

- безопасность движения

- экономичность движения

- долговечность

- стоимость содержания

- экологическая безопасность

 Одним из направлений деятельности государства по финансированию дорожного фонда является максимальное удовлетворение потребности населения и  экономики страны в автомобильных дорогах с  высокими потребительскими свойствами при минимальных и ограниченных финансовых ресурсах.

  Оценка влияния дорожного хозяйства на экономику включает целый ряд более сложных проблем, чем оценка экономических затрат. Это определяется рядом причин. Во-первых, ряд положительных результатов, таких, как повышение комфорта и удобства поездок за счет улучшения качественных показателей сети дорог. Во- вторых, результат в форме снижения транспортных затрат, который касается большого количества граждан, трудно прогнозирован.

 В-третьих, некоторые положительные результаты, связанные с совершенствованием сети автомобильных дорог,  могут быть достигнуты в различных сферах экономики, Поэтому оценить их в количественных показателях представляется не всегда возможным. Показателями улучшения состояния дорожной сети являются:

- снижение текущих издержек, в первую очередь для пользователей автомобильных дорог;

- снижение числа дорожно-транспортных происшествий и нанесенного материального ущерба;

- снижение износа транспортных средств из-за неудовлетворительного качества дорог;

- повышение транспортной доступности

Проблемы развития сети внутри поселковых дорог Благовещенского  сельского поселения

Автомобильные дороги подвержены влиянию окружающей среды, хозяйственной деятельности человека и постоянному воздействию транспортных средств, в результате чего меняется технико-эксплутационное состояние дорог.  Для их соответствия нормативным требованиям необходимо выполнение различных видов дорожных работ:

- содержание автомобильной дороги – комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценки ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

- капитальный ремонт автомобильной дороги – комплекс работ по замене и восстановлению конструктивных элементов автомобильной дороги, выполнение которых осуществляется в пределах установленных допустимых значений и технических характеристик класса и категории автомобильной дороги и при выполнении которых затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги, не изменяются границы, полосы отвода автомобильной дороги.

- состояние сети дорог определяется  своевременностью, полнотой и качеством выполнения работ по содержанию, ремонту, и напрямую зависит от объемов финансирования.

2. Основные принципы, цели и задачи, сроки реализации программы

 Основной целью программы является развитие современной и эффективной автомобильно-дорожной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике

Для достижения основной цели программы необходимо решить следующие задачи:  

- поддержание внутри поселковых дорог и искусственных сооружений на их уровне, соответствующем категории дороги, путем содержания дорог и сооружений на них. 

- сохранение протяженности ,соответствующей нормативным требованиям внутри поселковых дорог, за счет текущего ремонта.

- предоставление средств из бюджета поселения и района на текущий ремонт внутри поселковых дорог.

Срок реализации программы 2015 -2017 год.

 Программам призвана обеспечить рациональное и эффективное использование средств бюджета поселения и района на основе принципов:

Включение объектов, строительство и капитальный ремонт которых имеет поселенческое значение.

Обеспечение максимальной социально-экономической эффективности инвестиционных расходов бюджета поселения.

 3.  Система программных мероприятий, ресурсное обеспечение, перечень мероприятий, источники финансирования программы.

Для реализации поставленных целей и решения задач программы, достижения планируемых значений показателей предусмотрено выполнение следующих мероприятий:

ПЕРЕЧЕНЬ ДОРОГ, РАСПОЛОЖЕННЫХ В ПРЕДЕЛАХ ГРАНИЦ

БЛАГОВЕЩЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

4. Нормативное обеспечение программы

В процессе реализации программы и с учетом принятия федеральных, областных нормативно-правовых актов на местном уровне могут разрабатываться и приниматься нормативные правовые акты, необходимее для осуществления программы.  

5. Механизм реализации, организации управления и контроль за ходом реализации программы

Управление реализацией программой осуществляет заказчик программы – администрация Благовещенского сельского поселения.

Муниципальный заказчик программы несет ответственность за реализацию программы и объемы их финансирования.

Муниципальный заказчик программы выполняет следующие основные задачи:

    - экономический анализ эффективности программных проектов и мероприятия программы;

   - подготовка предложений по составлению плана инвестиционных и текущих расходов на очередной период;

  - корректировка плана реализации программы по источникам и объемам финансирования и по перечню прилагаемых задач программы, по результатам принятия бюджета населения.

Мероприятия программы реализуются посредством заключения договоров, муниципальных контрактов на содержание внутри поселковых дорог.

Контроль за реализацией программы осуществляется администрацией Благовещенского сельского поселения.

Эффективность реализации программы зависит от результатов, полученных в сфере средств деятельности транспорта и вне его.

«Транспортный эффект» заключается в получении прямых выгод, получаемых в результате улучшения «дорожных условий», для лиц пользующихся внутри поселковыми дорогами. «Транспортный эффект» включает в себя экономию затрат на эксплуатацию транспортных средств, времени нахождения в пути, снижение риска дорожно-транспортных происшествий, повышение комфортности движения и удобства в пути  следования. К числу социально-экономических последствий модернизации и развития сети внутри поселковых дорог местного значения относятся:

- повышение уровня и улучшение социальных условий жизни населения;

- снижение транспортной составляющей в цене товаров и услуг;

- улучшение транспортного обслуживания сельского хозяйства и населения, проживающего в сельской местности, за счет строительства подъездов к сельским населенным пунктам по дорогам с твердым покрытием;

- снижение негативного влияния дорожно-транспортного комплекса на окружающую среду.

          Последовательная реализация  мероприятий программы  будет способствовать повышению скорости, удобства и безопасности движения на внутри поселковых дорогах общего пользования, приведет к сокращению расходов на грузовые и пассажирские перевозки. Повышение транспортной доступности за счет развития сети внутри поселковых дорог, будет способствовать улучшению качества жизни населения. 

                                                6.  Ожидаемые результаты.

Реализация мероприятий программы приведет к достижению следующих результатов:

-  поддержание внутри поселковых дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них на уровне, соответствующем категории дороги, путем содержания 100 процентов дорог и сооружений на них.

- сохранение протяженности соответствующих нормативным требованиям внутри поселковых  дорог. 

- повышение уровня безопасности на автомобильных дорогах, находящихся на территории Благовещенского

 сельского поселения.

- улучшение транспортно-эксплуатационного состояния муниципальных дорог.

  Реализация программы предусматривает целевое использование средств в соответствии с поставленными задачами, регулярное проведение мониторинга достигаемых результатов и оценки эффективности расходования бюджетных средств.

.

                              Кемеровская область

Мариинский муниципальный район

Администрация Благовещенского сельского поселения

                                   Постановление

От 07 ноября 2014г. № 29д                                             с.Благовещенка

Об утверждении муниципальной программы

«Дорожное хозяйство Благовещенского

сельского поселения»

на 2015-2017 гг.

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь постановлением администрации Благовещенского сельского поселения от 06.11.2013г. № 27 «Об утверждении Положения о муниципальных программах Благовещенского сельского поселения» ,Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного само-управления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом Благовещенского сельского поселения.

              1.Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Дорожное хозяйство Благовещенского сельского поселения» на 2015-2017 гг.

            2.Разместить настоящее постановление на информационном стенде администрации Благовещенского сельского поселения и на официальном сайте администрации Мариинского муниципального района в сети «Интернет».

             3.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

  Глава Благовещенского

сельского поселения:                                                             В.П. Экгарт         

Приложение 

к Постановлению об утверждении

                                                                                перечня  муниципальных программ

от «07.11.2014г.» № 29б  

об утверждении муниципальной программы

«Дорожное хозяйство 

Благовещенского сельского поселения» 

на 2015-2017г г.

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«ДОРОЖНОЕ ХОЗЯЙСТВО БЛАГОВЕЩЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ»

на 2015-2017 г.

                                                      с.Благовещенка 

                                              ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ 

1. Содержание, проблемы и  обоснование необходимости ее решения       программными методами.

Дорожное хозяйство является одним из отраслей экономики, развитие которой напрямую зависит от общего состояния экономики страны, и в тоже время дорожное хозяйство как один из элементов инфраструктуры оказывает влияние на ее развитие.

Важнейшей задачей муниципальной политики должно стать развитие сети автомобильных дорог и всей автодорожной инфраструктуры темпами, адекватными росту интенсивности движения, количеству автотранспорта и нагрузками на автомобильные дороги.

Автомобильный транспорт как один из самых распространенных, мобильных видов транспорта требует наличия развитой сети автомобильных дорог с комплексом различных инженерных сооружений на них. 

Автомобильные дороги, являясь сложными инженерно-техническими сооружениями, имеют ряд особенностей, а именно:     

-автомобильные дороги представляют собой  материалоемкие, трудоемкие линейные сооружения, содержание которых требует больших финансовых затрат.

-в отличие от других видов транспорта, автомобильный – наиболее доступный для всех вид транспорта, а его неотъемлемый элемент- автомобильная дорога – доступен абсолютно всем гражданам страны, водителям и пассажирам транспортных средств и пешеходам.

 -помимо высокой первоначальной стоимости строительства, реконструкции, капитальный ремонт,  ремонт и содержание автомобильных дорог также требует больших затрат.

Как и любой товар, автомобильная дорога обладает определенными потребительскими свойствами, а именно:

- удобство и комфортность передвижения

- скорость движения

- пропускная способность

- безопасность движения

- экономичность движения

- долговечность

- стоимость содержания

- экологическая безопасность

 Одним из направлений деятельности государства по финансированию дорожного фонда является максимальное удовлетворение потребности населения и  экономики страны в автомобильных дорогах с  высокими потребительскими свойствами при минимальных и ограниченных финансовых ресурсах.

  Оценка влияния дорожного хозяйства на экономику включает целый ряд более сложных проблем, чем оценка экономических затрат. Это определяется рядом причин. Во-первых, ряд положительных результатов, таких, как повышение комфорта и удобства поездок за счет улучшения качественных показателей сети дорог. Во- вторых, результат в форме снижения транспортных затрат, который касается большого количества граждан, трудно прогнозирован.

 В-третьих, некоторые положительные результаты, связанные с совершенствованием сети автомобильных дорог,  могут быть достигнуты в различных сферах экономики, Поэтому оценить их в количественных показателях представляется не всегда возможным. Показателями улучшения состояния дорожной сети являются:

- снижение текущих издержек, в первую очередь для пользователей автомобильных дорог;

- снижение числа дорожно-транспортных происшествий и нанесенного материального ущерба;

- снижение износа транспортных средств из-за неудовлетворительного качества дорог;

- повышение транспортной доступности

Проблемы развития сети внутри поселковых дорог Благовещенского  сельского поселения

Автомобильные дороги подвержены влиянию окружающей среды, хозяйственной деятельности человека и постоянному воздействию транспортных средств, в результате чего меняется технико-эксплутационное состояние дорог.  Для их соответствия нормативным требованиям необходимо выполнение различных видов дорожных работ:

- содержание автомобильной дороги – комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценки ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

- капитальный ремонт автомобильной дороги – комплекс работ по замене и восстановлению конструктивных элементов автомобильной дороги, выполнение которых осуществляется в пределах установленных допустимых значений и технических характеристик класса и категории автомобильной дороги и при выполнении которых затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги, не изменяются границы, полосы отвода автомобильной дороги.

- состояние сети дорог определяется  своевременностью, полнотой и качеством выполнения работ по содержанию, ремонту, и напрямую зависит от объемов финансирования.

2. Основные принципы, цели и задачи, сроки реализации программы

 Основной целью программы является развитие современной и эффективной автомобильно-дорожной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике

Для достижения основной цели программы необходимо решить следующие задачи:  

- поддержание внутри поселковых дорог и искусственных сооружений на их уровне, соответствующем категории дороги, путем содержания дорог и сооружений на них. 

- сохранение протяженности ,соответствующей нормативным требованиям внутри поселковых дорог, за счет текущего ремонта.

- предоставление средств из бюджета поселения и района на текущий ремонт внутри поселковых дорог.

Срок реализации программы 2015 -2017 год.

 Программам призвана обеспечить рациональное и эффективное использование средств бюджета поселения и района на основе принципов:

Включение объектов, строительство и капитальный ремонт которых имеет поселенческое значение.

Обеспечение максимальной социально-экономической эффективности инвестиционных расходов бюджета поселения.

 3.  Система программных мероприятий, ресурсное обеспечение, перечень мероприятий, источники финансирования программы.

Для реализации поставленных целей и решения задач программы, достижения планируемых значений показателей предусмотрено выполнение следующих мероприятий:

ПЕРЕЧЕНЬ ДОРОГ, РАСПОЛОЖЕННЫХ В ПРЕДЕЛАХ ГРАНИЦ

БЛАГОВЕЩЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

4. Нормативное обеспечение программы

В процессе реализации программы и с учетом принятия федеральных, областных нормативно-правовых актов на местном уровне могут разрабатываться и приниматься нормативные правовые акты, необходимее для осуществления программы.  

5. Механизм реализации, организации управления и контроль за ходом реализации программы

Управление реализацией программой осуществляет заказчик программы – администрация Благовещенского сельского поселения.

Муниципальный заказчик программы несет ответственность за реализацию программы и объемы их финансирования.

Муниципальный заказчик программы выполняет следующие основные задачи:

    - экономический анализ эффективности программных проектов и мероприятия программы;

   - подготовка предложений по составлению плана инвестиционных и текущих расходов на очередной период;

  - корректировка плана реализации программы по источникам и объемам финансирования и по перечню прилагаемых задач программы, по результатам принятия бюджета населения.

Мероприятия программы реализуются посредством заключения договоров, муниципальных контрактов на содержание внутри поселковых дорог.

Контроль за реализацией программы осуществляется администрацией Благовещенского сельского поселения.

Эффективность реализации программы зависит от результатов, полученных в сфере средств деятельности транспорта и вне его.

«Транспортный эффект» заключается в получении прямых выгод, получаемых в результате улучшения «дорожных условий», для лиц пользующихся внутри поселковыми дорогами. «Транспортный эффект» включает в себя экономию затрат на эксплуатацию транспортных средств, времени нахождения в пути, снижение риска дорожно-транспортных происшествий, повышение комфортности движения и удобства в пути  следования. К числу социально-экономических последствий модернизации и развития сети внутри поселковых дорог местного значения относятся:

- повышение уровня и улучшение социальных условий жизни населения;

- снижение транспортной составляющей в цене товаров и услуг;

- улучшение транспортного обслуживания сельского хозяйства и населения, проживающего в сельской местности, за счет строительства подъездов к сельским населенным пунктам по дорогам с твердым покрытием;

- снижение негативного влияния дорожно-транспортного комплекса на окружающую среду.

          Последовательная реализация  мероприятий программы  будет способствовать повышению скорости, удобства и безопасности движения на внутри поселковых дорогах общего пользования, приведет к сокращению расходов на грузовые и пассажирские перевозки. Повышение транспортной доступности за счет развития сети внутри поселковых дорог, будет способствовать улучшению качества жизни населения. 

                                                6.  Ожидаемые результаты.

Реализация мероприятий программы приведет к достижению следующих результатов:

-  поддержание внутри поселковых дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них на уровне, соответствующем категории дороги, путем содержания 100 процентов дорог и сооружений на них.

- сохранение протяженности соответствующих нормативным требованиям внутри поселковых  дорог. 

- повышение уровня безопасности на автомобильных дорогах, находящихся на территории Благовещенского

 сельского поселения.

- улучшение транспортно-эксплуатационного состояния муниципальных дорог.

  Реализация программы предусматривает целевое использование средств в соответствии с поставленными задачами, регулярное проведение мониторинга достигаемых результатов и оценки эффективности расходования бюджетных средств.

.

                              Кемеровская область

Мариинский муниципальный район

Администрация Благовещенского сельского поселения

                                   Постановление

От 07 ноября 2014г. № 29д                                             с.Благовещенка

Об утверждении муниципальной программы

«Дорожное хозяйство Благовещенского

сельского поселения»

на 2015-2017 гг.

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь постановлением администрации Благовещенского сельского поселения от 06.11.2013г. № 27 «Об утверждении Положения о муниципальных программах Благовещенского сельского поселения» ,Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного само-управления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом Благовещенского сельского поселения.

              1.Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Дорожное хозяйство Благовещенского сельского поселения» на 2015-2017 гг.

            2.Разместить настоящее постановление на информационном стенде администрации Благовещенского сельского поселения и на официальном сайте администрации Мариинского муниципального района в сети «Интернет».

             3.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

  Глава Благовещенского

сельского поселения:&nb