post.-762-p.doc [375 Kb] (cкачиваний: 648)
Посмотреть онлайн файл: Открыть
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
МАРИИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
АДМИНИСТРАЦИЯ МАРИИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от « 15 » 08.2011 г. № 762 - П
г. Мариинск
Об утверждении административного регламента
предоставления муниципальной услуги
«Выдача копий архивных документов, подтверждающих право на
владение землей на основе документов Архивного фонда Российской
Федерации и других архивных документов».
В целях осуществления административной реформы на территории Мариинского муниципального района, в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.06.2007 года № 168 «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Поддержка реализации административной реформы и реформы местного самоуправления в Кемеровской области» на 2008-2012 годы, Уставом Мариинского муниципального района и постановлением Главы Мариинского района от 24.02.2010 № 178-П «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг»:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент
предоставления муниципальной услуги «Выдача копий архивных
документов, подтверждающих право на владение землей на основе
документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных
документов».
2. Пресс-секретарю Главы Мариинского района Пьянкиной Е.В.
опубликовать данное постановление в газете «Вперед».
3. Отделу информационного обеспечения администрации Мариинского муниципального района (Новиков С.В.) разместить данное постановление на официальном сайте администрации Мариинского муниципального района в сети Интернет.
4. Контроль за исполнение настоящего постановления возложить на руководителя аппарата администрации Мариинского муниципального района Е.А.Швецову.
Глава
Мариинского района И.Н.Дикало
Приложение
Утвержден
постановлением администрации
Мариинского муниципального района
от 15.08. 2011 № 762-П
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги « Выдача копий архивных документов, подтверждающих право владения землей на основе документов Архивного фонда Российской федерации и других архивных документов».
1. Общие положения
1.1. Наименование муниципальной услуги
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача копий архивных документов, подтверждающих право владения землей на основе документов Архивного фонда Российской федерации и других архивных документов» (далее – муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества обеспечения ретроспективной документной информацией; результативности и доступности предоставления муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) архивного управления администрации Мариинского муниципального района (далее - архив), а также порядок взаимодействия архива с органами местного самоуправления и организациями (далее - органы и организации) при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Нормативно правовое регулирование предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги «Выдача копий архивных документов, подтверждающих право владения землей на основе документов Архивного фонда Российской федерации и других архивных документов», осуществляется в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации;
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральным законом от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации;
Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-Ф3 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.01.2007 № 19 «Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук»;
Законом Кемеровской области от 13.10.2005 № 105-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Кемеровской области по хранению, комплектованию, учету и использованию Архивного фонда Кемеровской области;
Законом Кемеровской области от 26.03.2007 № 35-ОЗ «Об архивном деле»;
Положением об архивном управлении администрации Мариинского района, утвержденным постановлением Главы Мариинского района от 29.12.2007 № 1476-П.
1. 3. Орган по предоставлению муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляет архив.
Работу по выдаче копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей пользователей осуществляют органы и организации при наличии у них архивных документов, необходимых для исполнения социально-правовых запросов.
1.4. Получатели муниципальной услуги.
Получателями муниципальной услуги являются:
российские, иностранные граждане и лица без гражданства;
органы государственной власти, местного самоуправления;
организации и общественные объединения;
юридические и физические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их пользователями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени.
2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
2.1. Порядок информирования о предоставлении
муниципальной услуги
Муниципальная услуга по организации выдачи копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей пользователей предоставляется архивом в виде: информационных писем; информационных писем с приложением архивных справок, архивных выписок, архивных копий.
Сведения о местонахождении архива, и его почтовый адрес: 652150, г.Мариинск,ул. 50-лет Октября,7
Электронный адрес архива: arhivmariinsk@mail.ru
Справочный телефон:5-32-47
Прием граждан должностными лицами архива осуществляется:
Понедельник
Вторник
Четверг с 8.00 до 12.00
Пятница
Среда – консультации по вопросам архивного законодательства, прием документов.
2 .2. Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги производится:
по телефону;
по письменным обращениям
по электронной почте;
посредством личного обращения пользователя;
на официальном сайте администрации Мариинского муниципального района.
При консультировании по телефону и на личном приеме должностные лица архива дают исчерпывающую информацию по вопросам организации рассмотрения запросов, связанных с выдачей копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей пользователей.
При информировании по письменным обращениям пользователей, в том числе направленным по электронной почте, по процедуре предоставления муниципальной услуги ответ на обращение отправляется почтой или по факсу в адрес заявителя в срок, не превышающий 10 дней со дня регистрации обращения.
2.3. Основание для предоставления муниципальной услуги.
Основанием для предоставления муниципальной услуги является письменный запрос пользователя, а также запрос, поступивший по электронной почте.
В запросе пользователя должны быть указаны:
наименование юридического лица на бланке организации; для граждан - фамилия, имя и отчество;
почтовый и/или электронный адрес пользователя;
интересующая пользователя тема, вопрос, событие, факт, сведения и хронологические рамки запрашиваемой информации;
форма получения пользователем информации (информационное письмо, архивная справка, архивная выписка, архивные копии),
личная подпись гражданина или подпись должностного лица;
дата отправления;
2.4. Сроки и условия предоставления муниципальной услуги.
Запросы подлежат обязательной регистрации в день поступления в архив.
Запросы заявителей, поступившие в архив, рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации. В исключительных случаях руководитель аппарата администрации Мариинского муниципального района вправе продлить срок рассмотрения запроса на 30 дней, уведомив об этом заявителя.
Запросы органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений о предоставлении информации, поступившие в архив, в течение 7 дней со дня регистрации направляются по принадлежности в органы и организации для исполнения и ответа заявителю, о чем архив сообщает пользователю.
При рассмотрении архивом запросов органов местного самоуправления, вязанных с исполнением ими своих полномочий и функций, архив дает ответы на эти запросы и представляет запрашиваемую информацию в течение 30 дней со дня регистрации. В случае если запрашиваемая информация не может быть представлена в этот срок или срок, указанный в запросе, из-за необходимости проведения масштабной поисковой работы по комплексу архивных документов, архив уведомляет о продлении на определенный срок рассмотрение запроса.
При поступлении в архив запросов пользователей, которые не могут быть исполнены без предоставления уточненных или дополнительных сведений, архив в 10-ти дневный срок запрашивает автора запроса об уточнении и дополнении запроса необходимыми для его исполнения.
2.5. Перечень оснований для отказа в представлении муниципальной услуги.
Если в запросе отсутствуют необходимые сведения для его исполнения.
Отсутствие у заявителя сведений, содержащих персональные данные о третьих лицах, документов, подтверждающих его полномочия.
Запросы, не содержащие фамилии, почтового адреса заявителя.
Если запросы не поддаются прочтению, ответ на запрос не дается, и он не подлежит рассмотрению.
2.6. Другие положения, характеризующие требования
к предоставлению муниципальной услуги
Архив осуществляет предоставление муниципальной услуги по выдаче копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей бесплатно.
Архив осуществляет исполнение запросов государственных органов и органов местного самоуправления, связанных с исполнением ими своих полномочий, бесплатно.
2.7. Порядок получения консультаций о предоставлении муниципальной услуги.
Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются специалистами архива по следующим вопросам:
о возможности или невозможности предоставления физическому или юридического лицу необходимых архивных сведений архивом.
В случае невозможности предоставления сведений обратившемуся лицу даются рекомендации о том, в какое архивное учреждение или организацию следует обратиться для получения требуемых сведений;
о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
об источнике получения необходимых документов дляпредоставления муниципальной услуги (орган, организация и их место нахождение);
о времени приема и выдачи документов;
об обязательствах заявителя;
об условиях приостановления предоставления услуги;
об условиях отказа в предоставлении муниципальной услуги;
о сроке завершения оформления документов;
по другим вопросам по порядку предоставления муниципальной услуги.
2.8. Использование средств телефонной связи.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения заявителей специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании архивного отдела, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
2.9 Требования к месту предоставления муниципальной услуги
Прием заявителей, выдача документов осуществляются в архиве.
Помещение для предоставления муниципальной услуги обеспечено необходимым оборудованием (компьютерами, средствами связи, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и справочными материалами, наглядной информацией, стульями и столами, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
Места ожидания соответствуют комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
Кабинет приема заявителей оборудован информационной табличкой с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление услуги.
Специалисты архива имеют личные идентификационные карточки с указанием их фамилии, имени, отчества и должности.
2.10. Требования к оформлению заявления (запроса) о предоставлении муниципальной услуги:
заявление может быть написано от руки или машинописным способом, распечатано посредством электронных печатающих устройств;
запрос оформляется на бланке организации;
заявление подписывается лично заявителем или его доверенным лицом, запрос – руководителем организации;
заявление (запрос) оформляется в единственном экземпляре – подлиннике (форма заявления прилагается).
Требование от заявителя документов, не предусмотренных настоящим административным регламентом, не допускается.
При личном обращении заявителя специалист архива, ответственный за прием документов:
1) устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя, полномочия его представителя;
2) проводит проверку представленных документов на предмет их соответствия установленным законодательством Российской Федерации требованиям, удостоверяясь, что:
копии документов соответствуют оригиналам;
тексты документов написаны разборчиво;
фамилии, имена, отчества, адреса мест жительства написаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
не истек срок действия представленного документа;
При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям специалист архива уведомляет заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах, возвращает документы и предлагает принять меры по устранению недостатков. Факт приема заявителя фиксируется в журнале регистрации приема граждан.
Если заявителем представлены все необходимые для получения муниципальной услуги документы, специалист вносит в установленном порядке в журнал регистрации приема граждан запись о приеме заявления.
Специалист архива информирует заявителя о сроках исполнения муниципальной услуги.
Время приема заявления (запроса) и необходимых документов для предоставления муниципальной услуги от заявителя, оценки документов, их полноты, достаточности, определения права на муниципальную услугу не должно превышать 20 минут.
Поступление документов для предоставления муниципальной услуги по эл.почте и почтовой связи фиксируется в журнале регистрации выдачи архивных справок, копий, выписок из документов с указанием даты их получения.
Специалист, ответственный за прием документов для предоставления муниципальной услуги, передает поступившие заявления (запросы) на рассмотрение начальнику архива, который после ознакомления с ними поручает специалистам архива подготовить необходимую информацию.
3. Административные процедуры
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием документов для предоставления муниципальной услуги;
исполнение заявлений (запросов) о предоставлении муниципальной услуги;
направление заявителям результатов оказания муниципальной услуги.
3.1 Прием документов для предоставления муниципальной услуги
Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является личное обращение заявителя (его представителя) в архив с комплектом документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо поступление указанного комплекта документов по электронной почте или средствами связи.
Ответственным за выполнение данной административной процедуры является специалист архива, отвечающий за прием документов от заявителей.
. Для получения муниципальной услуги заявители или лица, уполномоченные ими на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, представляют следующие документы:
заявление (запрос) о предоставлении муниципальной услуги;
документ, удостоверяющий личность заявителя;
доверенность, оформленную в соответствии с законодательством Российской Федерации, и ее копию в случае обращения в архив доверенного лица заявителя.
Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных нотариально или уполномоченным органом, предоставляющим услугу.
3.2. Исполнение заявлений (запросов) о предоставлении
муниципальной услуги
Ответственным за выполнение данной административной процедуры является специалист архива, получивший от начальника архива служебное задание подготовить необходимую информацию по каждому заявлению (запросу).
Основанием для начала административной процедуры является получение служебного задания.
Специалист осуществляет поиск необходимой информации для исполнения заявления (запроса).
Для составления архивной справки, выписки или копии специалист ведет поиск необходимой информации в следующей последовательности:
1) по паспорту архива выбирает конкретный фонд;
2) по описям фонда уточняет крайние даты дел, находящихся на хранении в архиве;
3) по описи найденного фонда отмечает номера дел, необходимых для исполнения данного заявления (запроса);
4) в архивохранилище осуществляет поиск дел;
5) в найденных делах ведет поиск необходимых листов;
6) на обороте бланка заявления (запроса) пишет от руки номера фонда, описи, дела и листов;
7) полученную информацию обрабатывает на компьютере.
Архивная справка, архивная выписка и машинописная архивная копия оформляются на бланке архива с обозначением названия документа «Архивная справка», «Архивная выписка», «Архивная копия» и адресуются непосредственно заявителю.
Текст в архивной справке дается в хронологической последовательности событий с указанием видов архивных документов и их дат. В архивной справке излагаются сведения, имеющиеся в названных документах и относящиеся к вопросу заявления (запроса). Допускается цитирование архивных документов.
Несовпадение отдельных данных архивных документов со сведениями, изложенными в заявлении (запросе), не является препятствием для включения их в архивную справку при условии, если совпадение всех остальных сведений не вызывает сомнений в тождественности лица или фактов, о которых говорится в архивных документах. В архивной справке эти данные воспроизводятся так, как они изложены в архивных документах, а расхождения, несовпадения и неточные названия, отсутствие имени, отчества, инициалов или наличие одного из них оговариваются в тексте справки в скобках («Так в документе», «Так в тексте оригинала»).
В тексте архивной справки не допускаются изменения, исправления, комментарии, собственные выводы исполнителя по содержанию использованных документов.
Архивная выписка из документа и архивная копия документа выдаются в соответствии с заявлением (запросом).
Архивная выписка производится только из документа, в котором содержится несколько отдельных, не связанных между собой вопросов. В архивной выписке название архивного документа, его номер и дата воспроизводятся полностью. Извлечениями из текстов архивных документов должны быть исчерпаны все имеющиеся данные по запросу. Начало и конец каждого извлечения, а также пропуски в тексте архивного документа отдельных слов обозначаются многоточием.
В примечаниях к тексту архивной выписки делаются соответствующие оговорки о частях текста оригинала, неразборчиво написанных, исправленных, не поддающихся прочтению вследствие повреждения текста. Отдельные слова и выражения оригинала, а также исправления, подчистки, вызывающие сомнения в их точности, оговариваются словами «Так в документе», «Так в тексте оригинала».
Архивная копия - дословно воспроизводящая текст
архивного документа копия. На обороте каждого листа архивной копии
проставляются архивные шифры и номера листов единиц хранения
архивного документа. Все листы архивной копии скрепляются.
Архивная копия заверяется печатью и подписью начальника
архивного документа.
После текста архивной справки, выписки или копии указываются архивные шифры (номера фондов, описей и дел) и номера листов единиц хранения документов, послуживших основанием для их составления.
В архивной справке, выписке или копии, объем которой превышает один лист, листы должны быть прошиты, пронумерованы. На обороте каждого листа архивной копии проставляются архивные шифры и номера листов единиц хранения архивного документа.
При отсутствии в отделе архивных документов, необходимых для исполнения заявления (запроса), готовится отрицательный ответ на бланке архива. В нем указывается факт отсутствия в документах архива интересующих заявителя сведений, и даются рекомендации, куда следует обратиться за необходимой информацией.
Специалист предоставляет начальнику архива подготовленные им документы или письменный отрицательный ответ.
Начальник архива рассматривает подготовленные документы или письменный отрицательный ответ и подписывает их в течение 1 рабочего дня. Архивная справка, выписка или копия заверяются печатью архива.
Рассмотрение заявления (запроса) считается законченным, если подготовлены необходимые документы или письменный ответ по существу обращения.
3.3. Направление заявителям результатов
оказания муниципальной услуги
Ответственным за выполнение административной процедуры является специалист архива, отвечающий за выдачу заявителям результатов оказания муниципальной услуги.
Архивная справка, архивная выписка или архивная копия в случае личного обращения заявителя или его доверенного лица в архив выдаются ему под расписку при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность; доверенному лицу - при предъявлении заверенной доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Получатель архивной справки, выписки или копии расписывается на втором экземпляре получаемого документа, остающемся в делах архива, с указанием данных паспорта или другого документа, удостоверяющего личность получателя, указывая дату их получения.
С согласия заявителя архивная справка, выписка, копия и ответы на заявления (запросы) физических и юридических лиц высылаются по почте простыми письмами или по эл.почте.
Результат рассмотрения заявления (запроса) и дата его исполнения отмечаются в журнале регистрации выдачи архивных справок, копий, выписок из документов.
Муниципальная услуга считается предоставленной, если заявителю выдана запрашиваемая документированная информация или дан мотивированный ответ об ее отсутствии.
3.4. Результат предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
информационные письма;
архивные справки;
архивные копии;
архивные выписки;
ответы об отсутствии запрашиваемых сведений;
рекомендации о дальнейших путях поиска необходимой информации;
уведомления о направлении соответствующих запросов на исполнение по принадлежности в другие органы и организации
4. Порядок и формы контроля за предоставлением
муниципальной услуги
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется начальник архивного управления администрации Мариинского муниципального района,
путем проведения проверок соблюдения и исполнения положений
настоящего административного регламента.
Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги
включает в себя проведение проверок, выявление и устранение
нарушений прав граждан и организаций, рассмотрение, принятие
решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих
жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц
архивного управления администрации Мариинского муниципального района.
По результатам проведенных проверок, в случае выявления
нарушений прав граждан и организаций, осуществляется привлечение
виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании
годовых планов работы администрации) и внеплановыми. Проверка
может проводиться по конкретному обращению заявителя.-
5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе предоставления
муниципальной услуги
5.1. Действия (бездействие) и решения должностных лиц архивного управления осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы потребителем муниципальной услуги во внесудебном порядке и (или) в суде.
В административном порядке граждане вправе обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие), осуществляемое (принятое) в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего административного регламента (далее - обращение), к Главе Мариинского района по установленной форме.
Место обращения заявителя с жалобой — администрация Мариинского муниципального района. (ул.Ленина,38, г.Мариинск ,Главе Мариинского района)
5.2. Порядок судебного обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги, определяется законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.
Место нахождения Мариинского городского суда: ул.Ленина, 7 г.Мариинск
Приложение
к административному регламенту
Анкета - заявителя
на предоставление муниципальной услуги
Начальнику архивного управления администрации Мариинского
муниципального района ___________________________________
Ф.И.О. заявителя_____________________
Домашний адрес:____________________
___________________________________
Паспорт серия________№_____________
Выдан _____________________________
Дата выдачи_________________________
Прошу выдать архивную выписку (архивную копию, архивную справку) об отводе земельного участка на гр.
Ф.И.О._________________________________________________________
Адрес земельного уч-ка___________________________________________
№ распоряжения ________ дата распоряжения_______________________
Дата «______»___________20______г. Подпись |
