Главная > 2002-2014г. > 0375-П
0375-П19-04-2013. Разместил: admin |
||||||||||||||
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ МАРИИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН АДМИНИСТРАЦИЯ МАРИИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНАПОСТАНОВЛЕНИЕ
от « 19 » 04. 2013 г. № 375 - Пг. Мариинск
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Зачисление в общеобразовательное учреждение»
В целях осуществления административной реформы на территории Мариинского муниципального района, в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010г. №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Законом Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании», Уставом Мариинского муниципального района и постановлением администрации Мариинского муниципального района от 15.09.2011 года №874-П «О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг структурными подразделениями администрации Мариинского муниципального района»: 1.Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги «Зачисление в общеобразовательное учреждение». 2.Начальнику управления образования администрации Мариинского муниципального района Мирошниченко Г.С. обеспечить соблюдение административного регламента предоставления муниципальной услуги «Зачисление в общеобразовательное учреждение». 3. Общему отделу администрации Мариинского муниципального района (Зачиняева Н.А.) опубликовать данное постановление в газете «Вперед». 4. Отделу информационного обеспечения администрации Мариинского муниципального района (Новиков С.В.) разместить данное постановление на официальном сайте администрации Мариинского муниципального района в сети «Интернет». 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Мариинского муниципального района по социальным вопросам Г.А. Малетину.
Глава Мариинского муниципального района В.В. Лапин
ПРИЛОЖЕНИЕУТВЕРЖДЕН постановлением администрации Мариинского муниципального района от « 19 » 04. 2013 г. № 375 - П
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Зачисление в общеобразовательное учреждение» 1.Общие положения 1.1. Настоящий административный регламент предоставления муниципальной услуги «Зачисление в общеобразовательное учреждение» (далее – административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления исполнения муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий управления образования администрации Мариинского муниципального района и общеобразовательных учреждений Мариинского муниципального района (далее – административные процедуры) при предоставлении муниципальной услуги «Зачисление в общеобразовательное учреждение» (далее – муниципальная услуга))».
1.2. Наименование муниципальной услуги
1.2.1. Муниципальная услуга «Зачисление в общеобразовательное учреждение».
1.3. Органы местного самоуправления, муниципальные учреждения, ответственные за оказание услуги 1.3.1. Прием заявлений о приеме ребенка в общеобразовательное учреждение осуществляется непосредственно общеобразовательными учреждениями Мариинского муниципального района (далее – общеобразовательные учреждения), специалистом, назначенным приказом директора общеобразовательного учреждения. Прием детей в общеобразовательное учреждение осуществляется на основании приказа о приеме детей в общеобразовательное учреждение утвержденного директором общеобразовательного учреждения одного из следующих типов:
1.3.2. Органом местного самоуправления, ответственным за осуществление контроля за предоставлением муниципальной услуги, является управление образования администрации Мариинского муниципального района (далее - управление образования).
1.4. Нормативно-правовое регулирование предоставления муниципальной услуги 1.4.1. Муниципальная услуга оказывается в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
1.5. Получатели муниципальной услуги 1.5.1. Получателями муниципальной услуги являются граждане Российской Федерации, лица без гражданства и иностранные граждане на равных основаниях, если иное не предусмотрено законом или международным договором Российской Федерации.
1.5.4. При подаче заявления о приеме в общеобразовательное учреждение родители (законные представители) выбирают форму муниципальной услуги, а также вариант предоставления документов: в бумажном или электронном виде.
2. Зачисление граждан в общеобразовательное учреждение.
2.1. Зачисление граждан в общеобразовательное учреждение производится на основании Правил приема граждан в учреждения, которые определяется каждым общеобразовательным учреждением самостоятельно в соответствии с законодательством Российской Федерации (Федеральный закон от 8 ноября 2011 года № 310-ФЗ «О внесении изменений в статьи 16 и 31 Закона Российской Федерации «Об образовании» в части обеспечения территориальной доступности муниципальных образовательных учреждений).
2.2. Правила приема граждан вобщеобразовательные учреждения для обучения по основным общеобразовательным программам должны обеспечивать прием в указанные учреждения граждан, которые проживают на территории муниципального района, закрепленной управлением образования администрации Мариинского муниципального района за конкретным муниципальным учреждением (далее – закрепленная территория), и имеющих право на получение образования (далее – закрепленные лица).
2.3.Закрепленным лицам может быть отказано в приеме только по причине отсутствия свободных мест в общеобразовательном учреждении. В случае отказа в предоставлении места в общеобразовательном учреждении родители (законные представители) для решения вопроса об устройстве ребенка в другое общеобразовательное учреждение обращаются в управление образования администрации Мариинского муниципального района. 2.4.Прием закрепленных лиц в общеобразовательные учреждения всех видов осуществляется без вступительных испытаний (процедур отбора). Общеобразовательные учреждения, реализующие на ступени основного общего и среднего (полного) общего образования общеобразовательные программы углубленного и (или) профильного изучения отдельных предметов, в целях наиболее полного удовлетворения потребностей обучающихся предусматривают в правилах приема граждан в учреждения на соответствующие ступени механизмы выявления склонностей детей к углубленной и /или профильной подготовке по соотвествующим учебным предметам.
2.5. С целью ознакомления родителей (законных представителей) обучающихся с уставом общеобразовательного учреждения, лицензией на осуществление образовательной деятельности, со свидетельством о государственной аккредитации учреждения, распорядительным актом органов местного самоуправления муниципального района, городского округа о закрепленной территории (далее - распорядительный акт), издаваемым не позднее 1 марта текущего года и гарантирующим прием всех закрепленных лиц и соблюдение санитарных норм и правил, другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса, общеобразоватенльное учреждение размещает копии указанных документов на информационном стенде и в сети «Интернет» на официальном сайте общеобразовательного учреждения.
2.6. С целью проведения организованного приема в первый класс закрепленных лиц общеобразовательное учреждение не позднее 10 дней с момента издания распорядительного акта размещает на информационном стенде, на официальном сайте учреждения, в средствах массовой информации (в том числе электронных) информацию о количестве мест в первых классах; не позднее 1 августа - информацию о наличии свободных мест для приема детей, не зарегистрированных на закрепленной территории.
3.Прием граждан в общеобразовательное учреждение.
3.1. Прием граждан в общеобразовательное учреждение осуществляется по личному заявлению родителей (законных представителей) ребенка при предъявлении документа, удостоверяющего личность.(Форма заявления указана в приложении №2 к настоящему административному регламенту). 3.2. Общеобразовательное учреждение может осуществлять прием указанных заявлений в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования. В заявлении родителями (законными представителями) ребенка указываются следующие сведения о ребенке: а) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии); б) дата и место рождения; в) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) родителей (законных представителей) ребенка. Родители (законные представители) ребенка предъявляют оригинал и ксерокопию свидетельства о рождении ребенка, оригинал и ксерокопоию свидетельства о регистрации ребенкапо месту жительства на закрепленной территории.
3.3.Родители (законные представители) ребенка, являющегося иностранным гражданином или лицом без гражданства, дополнительно предъявляют заверенные в установленном порядке копии документа, подтверждающего родство заявителя (или законность представления прав обучающегося), и документа, подтверждающего право заявителя на пребывание в Российской Федерации. Иностранные граждане и лица без гражданства, в том числе соотечественники за рубежом, все документы представляют на русском языке или вместе с заверенным в установленном порядке переводом на русский язык.
3.4.Родители (законные представители) детей имеют право по своему усмотрению представлять другие документы, в том числе медицинское заключение о состоянии здоровья ребенка.
3.5. При приеме в первый класс в течение учебного года или во второй и последующий классы родители (законные представители) обучающегося дополнительно представляют личное дело обучающегося, выданное учреждением, в котором он обучался ранее. При приеме в учреждение на ступень среднего (полного) общего образования родители (законные представители) обучающегося дополнительно представляют выданный ему документ государственного образца об основном общем образовании.
3.6.Требование предоставления других документов в качестве основания для приема детей в учреждение не допускается.
3.7. Прием заявлений в первый класс учреждений для закрепленных лиц начинается не позднее 10 марта и завершается не позднее 31 июля текущего года.
3.8. Зачисление в общеобразовательное учреждение оформляется приказом руководителя учреждения в течение 7 рабочих дней после приема документов. 3.8.1. Для детей, не зарегистрированных на закрепленной территории, но зарегистрированных на территории муниципалитета прием заявлений в первый класс начинается с 1 августа текущего года до момента заполнения свободных мест, но не позднее 5 сентября текущего года. Приказ о зачислении в первый класс издается не ранее 1 августа текущего года.
3.9.Общеобразовательные учреждения, закончившие прием в первый класс всех детей, зарегистрированных на закрепленной территории, вправе осуществлять прием детей, не зарегистрированных на закрепленной территории, ранее 1 августа.
3.9.Для удобства родителей (законных представителей) детей общеобразовательное учреждение вправе установить график приема документов в зависимости от адреса регистрации.
3.10.При приеме на свободные места граждан, не зарегистрированных на закрепленной территории, преимущественным правом обладают граждане, имеющие право на первоочередное предоставление места в учреждении в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
3.11. Дети, зачисленные в учреждения, реализующие основные общеобразовательные программы дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, для освоения программы дошкольного образования продолжают обучение на ступени начального общего образования в том же учреждении.
3.12. Факт ознакомления родителей (законных представителей) ребенка, в том числе через информационные системы общего пользования, с лицензией на осуществление образовательной деятельности, свидетельством о государственной аккредитации учреждения, уставом учреждения фиксируется в заявлении о приеме и заверяется личной подписью родителей (законных представителей) ребенка. Подписью родителей (законных представителей) обучающегося фиксируется также согласие на обработку их персональных данных и персональных данных ребенка в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3.13.Документы, представленные родителями (законными представителями) детей, регистрируются в журнале приема заявлений. После регистрации заявления родителям (законным представителям) детей выдается расписка в получении документов, содержащая информацию о регистрационном номере заявления о приеме ребенка в учреждение, о перечне представленных документов. Расписка заверяется подписью должностного лица учреждения, ответственного за прием документов и печатью учреждения.
3.14.Приказы размещаются на информационном стенде в день их издания.
3.15.На каждого ребенка, зачисленного в учреждение, заводится личное дело, в котором хранятся все сданные при приеме и иные документы.
3.16.Для закрепленных лиц, не достигших четырнадцати лет, или находящихся под опекой (попечительством), местом жительства признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов (пункт 2 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации. 3.17.При раздельном проживании родителей место жительства закрепленных лиц устанавливается соглашением родителей (законных представителей), при отсутствии соглашения спор между родителями (законными представителями) разрешается судом (пункт 3 статьи 65 Семейного кодекса Российской Федерации.
3.18.Регистрация по месту жительства закрепленных лиц, не достигших четырнадцати лет и проживающих вместе с родителями (усыновителями, опекунами), осуществляется с выдачей свидетельства о регистрации по месту жительства (пункт 28 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
4.Срок предоставления муниципальной услуги: 4.1. Срок рассмотрения заявления о приеме ребенка в общеобразовательное учреждение или о переводе ребенка из одного общеобразовательного учреждения в другое не должен превышать 7 рабочих дней с момента подачи заявителем заявления с приложением всех необходимых документов. 4.2 Срок выдачи документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги 1 рабочий день.
5.1.Муниципальная услуга для заявителей предоставляется бесплатно. 5.3.Требования к местам предоставления муниципальной услуги. 5.5.Предоставление муниципальной услуги производится в отдельно оборудованном помещении с местом ожидания и местом для заполнения необходимых документов.
6. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги 6.1. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги: 6.2. Информация о муниципальной услуге предоставляется:
6.3.Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 15 минут. 6.4.Информация по предоставлению муниципальной услуги включает в себя:
6.5. Требования к форме и характеру взаимодействия специалистов общеобразовательного учреждения с заявителями:
6.6.График работы специалиста по приему в общеобразовательное учреждение устанавливается приказом директора общеобразовательное учреждения.
7. Перечень оснований для приостановления и отказа в предоставлении муниципальной услуги. 7.1.Основаниями для приостановления предоставления муниципальной услуги в части перевода обучающегося из одного образовательного учреждения в другое являются отсутствие свободных мест в общеобразовательном учреждении; 7.2.Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
7.3. Текст настоящего административного регламента размещается:
8. Административные процедуры 8.1. Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме. Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги 8.1.3. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
8.1.5. Прием детей в учреждение осуществляется на основании приказа о зачислении детей в общеобразовательное учреждение руководителя (директора) общеобразовательного учреждения. 8.1.6.Предоставление муниципальной услуги в части приема ребенка в первый класс общеобразовательного учреждения начинается с достижения ребенком возраста шести лет и шести месяцев при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья, но не позже достижения ими возраста восьми лет.
8.1.7. В случае отсутствия свободных мест в учреждении, управление образования администрации Мариинского муниципального района, предоставляет информацию о наличии свободных мест в учреждении на данной территории (в данном районе, микрорайоне) и обеспечивает прием ребенка в первый класс не позднее 31 августа текущего года.
-При личном обращении в общеобразовательном учреждении заявитель составляет заявление о приеме ребенка в общеобразовательное учреждение по форме согласно приложению №2 к настоящему административному регламенту или заявление о переводе ребенка из одного общеобразовательного учреждения в другое по форме согласно Приложению №3 к настоящему административному ркгламенту в бумажном варианте.
8.1.9.Заявитель при личном обращении в общеобразовательное учреждение заполняет заявление с участием специалиста общеобразовательного учреждения или самостоятельно в соответствии с представленным образцом заполнения заявления.
8.1.10. При личном обращении заявитель должен предъявить пакет документов, указанный в п.3.1;3.2 раздела 1 настоящего административного регламента.
8.1.11. При направлении заявления о приеме ребенка в общеобразовательное учреждение или заявления о переводе обучающегося из одного общеобразовательного учреждения в другое в электронном виде заявление заполняется на портале в соответствии с представленным образцом заполнения заявления.
8.1.13. Выбор конкретного общеобразовательного учреждения производится заявителем на основании информации о наличии свободных мест в общеобразовательных учреждениях. Информация о свободных местах предоставляется заявителю должностным лицом управления образования администрации Мариинского муниципального района, специалистом общеобразовательного учреждения. Возможно получение информации посредством удаленного доступа на официальном сайте управления образования администрации Мариинского муниципального района, официальном сайте общеобразовательного учреждения или на портале.
8.1.15.На основании выданного документа получатель услуги формирует пакет документов, необходимый для перевода обучающегося из одного образовательного учреждения в другое и представляет его в образовательное учреждение.
8.1.16. В случае предоставления полного пакета документов, руководителем (директором) общеобразовательного учреждения подписывается приказ о приеме обучающегося в образовательное учреждение.
8.1.17.На основании приказа руководителя (директора) образовательного учреждения в регистр обучающихся, переведенных, из одного образовательного учреждения в другое, заносится запись об обучающихся. . 8.1.18.После поступления заявления и иных документов в общеобразовательное учреждение специалист общеобразовательного учреждения заносит данные о получателе услуг в учрежденческий сегмент реестра принятых заявлений о переводе обучающихся из одного образовательного учреждения в другое или учрежденческий сегмент реестра принятых заявлений, о приеме обучающегося в образовательное учреждение.
9.1. После регистрации заявителя специалист общеобразовательного учреждения производит сверку документов.
9.2.Принятие решения о приеме (переводе) ребенка в образовательное учреждение:
9.3.В случае принятия решения об отказе в приеме ребенка в первый класс образовательного учреждения получатель услуги может обратиться в управление образования для получения информации о наличии свободных мест в образовательном учреждении на данной территории.
9.5. Информирование о результате предоставления услуги приеме (переводе) либо отказе в приеме (переводе) в образовательное учреждение осуществляется непосредственно при личном обращении лица в образовательное учреждение или c использованием системы сообщений операторов мобильной связи или звонка на указанный номер заявителя, или звонка специалиста. Уведомление также может быть направлено заявителю письмом по почте, по электронной почте или в форме сообщения в личный кабинет получателя услуги на портале. Срок выполнения процедуры 1 рабочий день.(формы уведомления отказа в зачислении, переводе указаны в приложении №6, №7 к настоящему административному регламенту)
10. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги.
10.1.Мероприятия по контролю над предоставлением муниципальной услуги проводятся в форме плановых и оперативных проверок.
10.2. Плановые проверки проводятся в соответствии с планом работы управления образования администрации Мариинского муниципального района на текущий учебный год.
10.3. Оперативные проверки проводятся в случае поступления в управление образования администрации Мариинского муниципального района обращений физических или юридических лиц с жалобами на нарушение их прав и законных интересов, а также для проверки исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений.
10.4. Для проведения проверки управлением образования администрации Мариинского муниципального района создается комиссия по проверке в составе председателя и членов комиссии. Число членов комиссии по проверке не может быть менее 3 человек.
10.5. Для выбора учреждений, включаемых в план-график контроля общеобразовательных учреждений, используются следующие критерии: - дата проведения последнего планового мероприятия по контролю в отношении данного учреждения; - количество выявленных нарушений законодательства в области образования за предшествующий 5-летний период, полнота и своевременность устранения выявленных нарушений.
10.6. Контроль осуществляется на основании приказа начальника управления образования администрации Мариинского муниципального района.
10.7. Результаты проверки предоставления муниципальной услуги по приему (переводу) обучающихся доводятся до учреждений в письменной форме.
10.8. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) при предоставлении муниципальной услуги. Должностные лица, по вине которых допущены нарушения положений административного регламента, несут дисциплинарную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
5.1.Заинтересованные граждане в соответствии с настоящим административным регламентом вправе обжаловать в досудебном порядке отказ в приеме в общеобразовательное учреждение; 5.2.Жалобы могут быть поданы в устной или письменной форме, а также в форме электронных сообщений (непосредственно при личном обращении лица в образовательное учреждение или управление образования, на адрес электронной почты образовательного учреждения или управления образования, в личном кабинете на портале государственных, муниципальных услуг.
5.3. В письменной жалобе в обязательном порядке гражданин указывает: 5.3.1.наименование муниципального органа (учреждение), в которое направляется письменная жалоба, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, 5.3.2.свою фамилию, имя, отчество, 5.3.3.почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, 5.3.4.суть жалобы, т.е. требования лица, подающего жалобу, и основания, по которым заявитель считает решение по соответствующему делу неправильным, 5.3.5.ставит личную подпись и дату. Отсутствие в письменной жалобе любой другой информации не может являться основанием для отказа в принятии и рассмотрении жалобы. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии. 5.3.6. Бланки стандартной формы письменных жалоб должны находиться в свободном доступе и в достаточном количестве в приемных и в холлах управления образования и учреждений. При этом на специально оборудованных стендах, а также на портале государственных (муниципальных) услуг или сайте муниципальной услуги размещаются образцы заполнения жалоб и указываются все необходимые для направления жалобы реквизиты вышестоящих органов местного самоуправления, органов государственной власти и их должностных лиц, ответственных за работу с жалобами граждан на решения и действия (бездействие) данного органа государственной власти. 5.4. Для приема жалобы в форме электронного сообщения гражданин должен указать свою фамилию, имя, отчество, наименование органа местного самоуправления, или учреждения (имя или должность должностного лица), а также суть жалобы. 5.5.Если ответ на жалобу может быть дан без предварительного изучения вопроса и без приложения письменных документов и материалов, то ответ направляется по обратному адресу электронной почты заявителя и в личный кабинет на портале государственных (муниципальных) услуг. В ином случае гражданину по обратному адресу его электронной почты или в личном кабинете на портале государственных (муниципальных) услуг сообщается о необходимости направления письменной жалобы и разъясняется порядок ее подачи. Дополнительно к этому краткая информация может сообщаться оператором центра телефонного обслуживания, а также посредством смс-сообщения. 5.6. Жалоба не подлежит рассмотрению в следующих случаях:
5.6.1. Заявителю должно быть сообщено о невозможности рассмотрения его жалобы в трехдневный срок со дня ее получения. 5.6.2. Письменная жалоба подлежит обязательной регистрации не позднее чем в течение трех дней с момента поступления в образовательное учреждение , управление образования. 5.6.3. Письменная жалоба, содержащая вопросы, решение которых не входит в компетенцию данного общеобразовательного учреждения, управления образования администрации Мариинского муниципального района направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в жалобе вопросов, с уведомлением гражданина, направившего жалобу, о ее переадресации. 5.6.4. Жалоба рассматривается управлением образования, общеобразовательным учреждением в срок не позднее 20 дней со дня ее получения. В исключительных случаях, связанных с необходимостью истребования и изучения дополнительных материалов, срок рассмотрения жалобы может быть продлен, но не более чем на один месяц. О продлении срока рассмотрения жалобы гражданин уведомляется письменно с указанием причин продления. 5.6.5. В случаях, не терпящих отлагательства, жалобы должны быть рассмотрены незамедлительно, во всяком случае, не позднее чем в 15-дневный срок. К случаям безотлагательного рассмотрения жалоб относятся ситуации, когда:
5.6.6. При рассмотрении жалобы управление образования, общеобразовательное учреждение обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы. 5.6.7. Гражданин вправе лично изложить доводы должностному лицу, рассматривающему жалобу, а также предоставлять дополнительные материалы в подтверждение обоснованности своей жалобы либо предоставить информацию о месте их нахождения. 5.6.8. По результатам рассмотрения жалобы в течение 3 дней заявителю сообщается решение по жалобе по существу всех поставленных вопросов. Решение по жалобе подписывается руководителем управления образования, образовательным учреждением либо уполномоченным на то лицом.
ПРИЛОЖЕНИЕ №1 к административному регламенту предоставления муниципальной услуги «Зачисление в общеобразовательное учреждение»
Адреса учреждений, участвующих в предоставлении муниципальной услуги
Вернуться назад |