Главная > --- > 06-П
06-П19-02-2014. Разместил: admbelogor |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19.02.2014 года №6 с Белогородка
Об организации подготовки и обучения населения Белогородского сельского поселения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
В соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 12.02.1998 №28-ФЗ «О гражданской обороне», Постановлениями Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 №547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 02.11.2000 №841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны», в целях совершенствования подготовки и обучения населения Белогородского сельского поселения в области гражданской обороны к действиям в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:
1. Организовать подготовку населения Белогородского сельского поселения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций и осуществлять по соответствующим группам в организациях (в том числе в образовательных учреждениях), а также по месту жительства. 2. Утвердить Положение об учебно-консультационном пункте по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям согласно приложению 1. 3. В целях обучения и подготовки неработающего населения Белогородского сельского поселения создать учебно-консультационный пункт (далее УКП) на территории с Белогородка, управляющая организация-администрация Белогородского сельского поселения. 4. Рекомендовать руководителям осуществлять подготовку населения в области безопасности жизнедеятельности на предприятиях, учреждениях (в том числе в образовательных учреждениях) и организациях поселения, независимо от организационно-правовой формы (далее - организации). 5. Дарьиной Е.М. – работнику, уполномоченному на решение задач в области гражданской обороны администрации Белогородского сельского поселения: 5.1. осуществлять методическое руководство, координацию и контроль мероприятий: 5.1.1. по повышению квалификации руководителей, должностных лиц и специалистов, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 5.1.2. по подготовке населения и пропаганде знаний в области безопасности жизнедеятельности. 5.2. разработать программы обучения неработающего населения. 6. Дарьиной Е.М., – работнику, уполномоченному на решение задач в области гражданской обороны администрации Белогородского сельского поселения, а также руководителям организаций поселения для повышения квалификации должностных лиц и специалистов в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера: 6.1. рекомендовать заключение в установленном порядке договоров с учебными заведениями, имеющими соответствующую лицензию, спланировать подготовку работников на курсах и семинарах, а также обеспечить среди работников широкую пропаганду знаний в области безопасности жизнедеятельности; 6.2. предусмотреть создание и развитие современной учебной материально-технической базы, а также введение новых программ и технологий обучения. 7. Главному бухгалтеру администрации Белогородского сельского поселения при формировании проектов местного бюджета подавать заявку на финансовые средства на подготовку и обучение населения в области безопасности жизнедеятельности, в том числе на создание и совершенствование необходимой учебной и материальной базы для обеспечения учебного процесса 8. Рекомендовать руководителям организаций поселения предусматривать средства на финансирование мероприятий по подготовке и обучению населения в области безопасности жизнедеятельности на очередной финансовый год. 9. Считать утратившим силу постановление администрации Белогородского сельского поселения от 27.05.2011 года №14 «О создании учебно – консультационного пункта на территории Белогородского сельского поселения». 10. Настоящее постановление обнародовать на информационном стенде и разместить на официальном сайте администрации Белогородского сельского поселения в сети Интернет. 11. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального обнародования 12. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Белогородского сельского поселения: В.Е.Зачиняев
Приложение 1 к постановлению от 19.03.2014 года №6 «Об организации подготовки и обучения населения Белогородского сельского поселения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УЧЕБНО-КОНСУЛЬТАЦИОННОМ ПУНКТЕ.
Общие положения.
Учебно-консультационный пункт по гражданской обороне чрезвычайным ситуациям (УКП) на территории Белогородского сельского поселения предназначен для обучения населения, не занятого в производстве и сфере обслуживания ( неработающее население). УКП создается в соответствии с требованиями федеральных законов “О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера” и “О гражданской обороне”, постановлений Правительства Российской Федерации “О порядке подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций” и “Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны”. Главная цель создания УКП - обеспечение необходимых условий для подготовки неработающего населения по проблемам ГО и защиты от ЧС по месту жительства.
Основные задачи УКП.
-организация обучения неработающего населения Белогородского сельского поселения по программам, утвержденным МЧС России; -выработка практических навыков действий в условиях ЧС мирного и военного времени; -повышение уровня морально-психологического состояния населения в условиях угрозы и возникновения ЧС, а также при ликвидации их последствий; -пропаганда важности и необходимости всех мероприятий ГОЧС в современных условиях.
Порядок создания и функционирования УКП.
Количество УКП и их размещение определяются постановлением главы Белогородского сельского поселения. УКП создаются при администрации Белогородского сельского поселения и должны размещаться в специально отведенных для них помещениях. При невозможности выделить отдельные помещения УКП могут временно проводить занятия в других помещениях, наиболее часто посещаемых неработающим населением (комнаты здоровья, методические и технические советы и т.п.). Каждый УКП должен обслуживать участок, в котором проживает не более 1500 человек неработающего населения. Организационная структура УКП может быть различной в зависимости от финансовых возможностей, величины обслуживаемого участка и количества проживающего в нем неработающего населения. В состав УКП могут входить: - начальник УКП (по совместительству или на общественных началах); -1-2 организатора (консультанта). Финансовые и материальные расходы, связанные с организацией работы УКП производится за счет местного бюджета.
Организация работы.
Общее руководство подготовкой неработающего населения осуществляет глава Белогородского сельского поселения. Он издает постановление о создании УКП, в котором определяет: - где и на какой базе они создаются; - порядок финансирования и материально-технического обеспечения; - ответственных за работу лиц и другие организационные вопросы. Непосредственными организаторами обучения является глава Белогородского сельского поселения. Он издает постановление, в котором определяет: - место расположения УКП и других помещений, используемых для подготовки неработающего населения; - порядок работы УКП; -организацию проведения занятий, консультаций, тренировок; -должностных лиц УКП и лиц, привлекаемых для проведения занятий, консультаций и других мероприятий по обучению; - порядок обеспечения литературой, учебными пособиями и техническими средствами обучения; -закрепление жителей домов улиц, за помещениями и распределение их по учебным группам; - другие организационные вопросы. Обучение населения осуществляется путем: -проведения занятий по программе, утвержденной МЧС России; -проведения пропагандистских и агитационных мероприятий (бесед, лекций, вечеров вопросов и ответов, консультаций показа учебных кино- и видеофильмов и др.), проводимых по планам должностных лиц гражданской обороны и РСЧС; распространения и чтения памяток, листовок, пособий, прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм по тематике гражданской обороны и защиты от ЧС; - участия в учениях и тренировках по гражданской обороне и защите от ЧС. Основное внимание при обучении неработающего населения обращается на морально-психологическую подготовку, умелые действия в чрезвычайных ситуациях характерных для мест его проживания, на воспитание у него чувства высокой ответственности за свою подготовку и подготовку своей семьи к защите от ЧС мирного и военного времени. Обучение населения осуществляется, по возможности круглогодично. Наиболее целесообразный срок обучение в группах - с 1 ноября по 31 мая. В другое время проводятся консультации и другие мероприятия. Для проведения занятий обучаемые сводятся в учебные группы, которые создаются из жителей нескольких малых домов. Оптимальным вариантом является группа из 10-15 человек. При создании учебных групп желательно учитывать возраст, состояние здоровья, уровень подготовки обучаемых по вопросам ГО и защиты от ЧС. В каждой из них назначается старший, как правило, из числа офицеров, прапорщиков запаса, активистов и ветеранов ГО. С учетом местных условий и подготовленности, обучаемых тематику занятий ежегодно уточняет глава Белогородского сельского поселения. Традиционные формы проведения занятий с данной категорией обучаемых (с учетом возраста и здоровья) могут применяться ограничено с отдельными группами обучаемых. С большинством неработающего населения основными формами занятий являются: - практические занятия; - беседы, викторины; - уроки вопросов и ответов; - игры, дискуссии; - встречи с участниками ликвидаций последствий чрезвычайных ситуаций, руководящим составом и ветеранами гражданской обороны; - просмотр видеоматериалов, прослушивание аудиозаписей. Большую часть учебного времени следует отводить практическим занятиям и тренировкам, в ходе которых отрабатывать действия по сигналам оповещения, правила пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты, эвакомероприятия. Продолжительность занятий одной группы, как правило, 1-2 часа в день. Кроме того, может применяться самостоятельная работа по изучению учебно-методической литературы. Неработающее население, прошедшее обучение по полной программе, в следующем году вместо текущей подготовки, может привлекаться на учения, проводимые при жилищных органах по месту жительства. Для проведения занятий и консультаций привлекаются сотрудники УКП, консультанты из числа активистов ГО, прошедших подготовку в специальных учебных заведениях. По медицинским темам и по вопросам психологической подготовки занятия проводят работники органов здравоохранения. Для отработки наиболее сложных тем, проведения практических занятий, тренировок привлекаются штатные работники органов управления ГОЧС и преподаватели курсов ГО. Подготовка сотрудников УКП, консультантов из числа активистов проводится на курсах ГО. Контроль за работой УКП осуществляют должностные лица органов местного самоуправления и работники органов управления ГОЧС всех уровней.
Оборудование и оснащение.
УКП оборудуются в специально отведенном помещении, где есть возможность создать необходимые условия для организации учебного процесса. Должно быть не менее двух комнат: комната (класс) для проведения занятий и консультаций вместимостью 15-20 человек и комната для хранения имущества. Класс обеспечивается необходимым количеством исправной мебели. На видном месте располагается распорядок дня и расписания занятий и консультаций. Учебно-материальная база УКП включает технические средства обучения, стенды, учебные наглядные пособия, медицинское имущество и средства индивидуальной защиты, учебно-методическую литературу и дидактические материалы. Технические средства обучения: телевизор; видеомагнитофон; средства статической проекции; приемник радиовещания. Класс оборудуется следующими стендами: - классификация чрезвычайных ситуаций; - права и обязанности граждан по ГО и защите от ЧС; - сигналы оповещения и действия по ним; - средства индивидуальной и коллективной защиты; - порядок и правила проведения эвакуации; - оказание само- и взаимопомощи; - действия населения по предупреждению террористических акций. Учебное имущество: - противогазы гражданские для взрослых и детей - 10-15 шт.; - камера защитная детская - 1 шт.; - респираторы (разные) - 10 шт.; - средства защиты кожи - 2-3 компл.; - дозиметры бытовые - 2-3 шт.; - аптечка индивидуальная АИ-2 - 10 шт.; -огнетушители (разные) - 2-3 шт.; - ватно-марлевые повязки (ВМП) - 5-10 шт.; - противопыльные тканевые маски (ПТМ-1) - 3-5 шт.; - индивидуальный противохимический пакет (ИПП) - 2-3 шт.; - пакет перевязочный индивидуальный (ППИ) - 2-3 шт.; - бинты, вата и другие материалы для изготовления простейших средств индивидуальной защиты; - аптечка первой медицинской помощи. Применительно к тематике обучения для повышения наглядности и обеспечения самостоятельной работы, обучаемых на УКП необходимо иметь комплекты плакатов, схем, видеофильмов, слайдов, диапозитивов, законодательные и нормативные акты (выписки), подшивки журналов “Гражданская защита” и “Военные знания”, памятки, рекомендации, учебно-методические пособия. Оснащение УКП, содержание стендов должны быть просты в оформлении, доступны в понимании, убеждать людей в реальности защиты от поражений при возникновении ЧС, воспитывать высокие морально-психологические качества. Каждый посетивший УКП должен получать конкретную исчерпывающую информацию о возможных ЧС в районе его проживания, местах укрытия и маршрутах следования к ним, адреса пунктов выдачи средств индивидуальной защиты, порядке эвакуации.
Документация.
1. Постановление главы Белогородского сельского поселения о создании УКП на территории Белогородского сельского поселения. 2. Положение об УКП. 3. План работы УКП на год. 4. Распорядок дня работы УКП. 5. График дежурства по УКП его сотрудников и других привлекаемых для этого лиц. 6. Расписание занятий и консультаций на год. 7. Журналы учета занятий и консультаций. 8. Журнал персонального учета населения, прошедшего обучение на УКП. 9. Списки неработающих жильцов с указанием адреса, телефона и старших учебных групп.
Обязанности начальника (организатора, консультанта) УКП
Начальник УКП подчиняется начальнику отдела по делам ГО и ЧС администрации Мариинского муниципального района. Он отвечает за планирование, организацию и ход учебного процесса, состояние учебно-материальной базы. Он обязан: - разрабатывать и вести планирующие, учетные и отчетные документы; - в соответствии с расписанием проводить занятия и консультации; - осуществлять контроль за ходом самостоятельного обучения людей и оказывать индивидуальную помощь обучаемым; - проводить инструктаж руководителей занятий и старших групп; - вести учет подготовки неработающего населения в закрепленном за УКП участке; - составлять годовой отчет о выполнении плана работы УКП и представлять его начальнику от дела по делам ГО и ЧС Мариинскогго муниципального района; - составлять заявки на приобретение учебных и наглядных пособий, технических средств обучения, литературы, организовать их учет, хранение и своевременное списание; - следить за содержанием помещения, соблюдением правил пожарной безопасности; - поддерживать постоянное взаимодействие по вопросам обучения с органами управления ГОЧС и курсами ГО района. Для сотрудников УКП, работающих по совместительству или на общественных началах, обязанности уточняются (разрабатываются применительно к своим штатам) руководителем учреждения, при котором создан УКП.
Вернуться назад |