Главная > доклады > Доклад за 2017 год
Доклад за 2017 год19-06-2018. Разместил: эконом |
АДМИНИСТРАЦИЯ МАРИИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СОСТОЯНИЕ И РАЗВИТИЕ КОНКУРЕНТНОЙ СРЕДЫ НА РЫНКАХ ТОВАРОВ, РАБОТ И УСЛУГ МАРИИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В 2017 ГОДУ
ДОКЛАД о состоянии и развитии конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг Мариинского муниципального района
Введение В настоящем докладе приведены основные итоги проводимой в Мариинском муниципальном районе конкурентной политики, в том числе предварительные результаты внедрения Стандарта развития конкуренции в 2016 году. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2015 г. № 1738-р утвержден Стандарт развития конкуренции в субъектах Российской Федерации (далее – Стандарт). В Кемеровской области Распоряжением Губернатора Кемеровской области от 23.11.2016г. №98-рг утвержден Стандарт развития конкуренции в Кемеровской области. В Мариинском муниципальном районе работа по выработке мероприятий, направленных на развитие конкуренции ведется с начала 2017 года. Распоряжением администрации Мариинского муниципального района от 28.03.2017г. №44-р утвержден план мероприятий по реализации на территории Мариинского муниципального района плана мероприятий («дорожной карты») по содействию развития конкуренции в Кемеровской области. Распоряжением администрации Мариинского муниципального района от 17.04.2017г. №51-р утверждена рабочая группа, ответственная за реализацию на территории Мариинского муниципального района плана мероприятий по содействию развитию конкуренции, задачами которого является: - содействие развитию конкуренции в Мариинском муниципальном районе, - выработка рекомендаций по совершенствованию конкурентной среды в Мариинском муниципальном районе.
Раздел 1. Сведения о реализации составляющих Стандарта развития конкуренции в Мариинском муниципальном районе 1.1. Заключение соглашения по внедрению Стандарта между органами исполнительной власти Кемеровской области и Мариинским муниципальным районом Во исполнение пункта 4 раздела I Стандарта, а также распоряжения Губернатора Кемеровской области от 29.08.2016 № 62-рг «Об определении уполномоченного органа по содействию развитию конкуренции в Кемеровской области» заключено Соглашение о внедрении Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации в Кемеровской области между Администрацией Кемеровской области и администрацией Мариинского муниципального района. Соглашение представляет собой рамочный документ, который определяет направления, формы и порядок взаимодействия сторон по обеспечению внедрения Стандарта на территории, в том числе по реализации составляющих Стандарта, достижению целей и соблюдению принципов внедрения Стандарта.
1.2. Утверждение перечня приоритетных и социально значимых рынков для содействия развитию конкуренции в Мариинском муниципальном районе. Распоряжением администрации Мариинского муниципального района от 11.12.2017г. №113-р утвержден перечень приоритетных и социально значимых рынков для содействия развитию конкуренции в Мариинском муниципальном районе. Распоряжение размещено на официальном сайте администрации Мариинского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». http://www.mariinsk.ru/razvitie_konkur/zakonodat/
Раздел 2. Сведения о состоянии и развитии конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг Мариинского муниципального района 2.1. Общая характеристика предприятий и организаций Мариинского муниципального района.
Работа по реализации плана мероприятий («дорожной карты») по содействию развития конкуренции на территории Мариинского муниципального района проходит в трудных социально-экономических условиях, сложившихся в 2014-2016 годах в Российской Федерации. Важным критерием развития конкуренции в Мариинском муниципальном районе является наличие достаточного количества хозяйствующих субъектов, в том числе малого бизнеса. При этом развитие малого и среднего предпринимательства является одним из определяющих факторов обеспечения эффективного и устойчивого развития экономики. Число субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на 01.01.2018 г. составляет 1262 единицы, (186 юридических лиц, 1076 индивидуальных предпринимателей). Численность работников у данных субъектов составляет – 5312 человек. Предприятия торговли, общественного питания и бытового обслуживания занимают лидирующее положение по числу предприятий от общего числа субъектов малого и среднего бизнеса территории. Потребительский рынок Мариинского района стабильно насыщен основными продовольственными и непродовольственными товарами и стал весомым источником занятости населения. Продолжает развиваться сеть розничной торговли и общественного питания. Открываются новые, а также после реконструкции предприятия торговли и общественного питания, которые оснащены новым оборудованием. Население района получает такие виды бытовых услуг, как ремонт и пошив швейных изделий, головных уборов, ремонт и пошив обуви, ремонт сложнобытовой техники, ремонт теле-, видеоаппаратуры, ремонт часов, ремонт и изготовление ювелирных изделий, парикмахерские услуги, услуги фотоателье, ритуальные услуги, изготовление и ремонт мебели, чистка подушек и прочие. По объему оказанных услуг немаловажную роль играют предприятия, специализирующиеся на ремонте жилья (в основном, внутренняя отделка помещений, установка пластиковых окон и остекление балконов). Их доля в общем объеме бытовых услуг составляет около 37,5 %. На территории муниципального образования услуги по перевозке осуществляют 17 индивидуальных предпринимателей, из которых 5 индивидуальных предпринимателя осуществляют пассажирские перевозки по 2 автобусным маршрутам, один индивидуальный предприниматель - по 3 маршрутам. Основная часть индивидуальных предпринимателей осуществляет перевозки пассажиров автобусным сообщением по городским и междугородним маршрутам. Подвижной состав транспортных средств за рассматриваемый период составил 24 автобуса, 23 из них ежедневно выходят на линию. За январь-декабрь 2017 года индивидуальными предпринимателями было перевезено 642,21 тыс. пассажиров. Жилищно-коммунальные услуги оказывают 12 субъектов малого бизнеса.
2.2. Меры, принимаемые в Мариинском муниципальном районе с целью развития конкуренции и повышения инвестиционной привлекательности предприятий На территории Мариинского муниципального района субъектам предпринимательства регулярно оказывается информационная и консультационная помощь, предоставляются разъяснения по изменениям в законодательстве РФ и Кемеровской области по вопросам предпринимательства. За 2017 год в адрес отдела потребительского рынка и предпринимательства администрации Мариинского муниципального района обратилось 183 субъектов малого и среднего предпринимательства, все обратившиеся получили необходимую помощь. На территории Мариинского муниципального района регулярно проводятся торговые ярмарки, выставки, акции с целью увеличения товарооборота торговых предприятий и продвижения товаров. Информация о проводимых мероприятиях доводится через средства массовой информации (объявления в газете «Вперед», официальный сайт администрации Мариинского муниципального района). В 2017 году на реализацию муниципальной программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Мариинском муниципальном районе на 2015-2019 годы» всего заложено 200,0 тыс. руб. средств местного бюджета. В рамках программы предусмотрены на 2017 г. следующие направления финансовой поддержки: - обучение субъектов малого и среднего бизнеса; - информационная поддержка субъектов малого и среднего бизнеса; - субсидирование затрат на участие в выставках и ярмарках. Регулярно для предпринимателей проводятся расширенные заседания при участии представителей администрации Мариинского муниципального района, Кемеровского областного отделения «Опора России», совета предпринимателей. За период январь-декабрь 2017 года открыто 56 объектов, из них: * в сфере торговли – 32 объекта; * в сфере сельского хозяйства – 10 объектов; * в сфере общественного питания – 7 объектов; * в сфере производства - 7 объектов. Всего за 2017 год в сфере малого бизнеса создано 152 новых рабочих места.
2.3. Текущее состояние развития конкурентной среды на социально значимых и приоритетных рынках Мариинского муниципального района. В Мариинском муниципальном районе работа по выработке мероприятий, направленных на развитие конкуренции организована с начала 2017 года. Распоряжением администрации Мариинского муниципального района от 11.12.2017г. №113-р утвержден перечень приоритетных и социально значимых рынков для содействия развитию конкуренции в Мариинском муниципальном районе. 1. Социально значимые рынки: 1.1. Рынок услуг дошкольного образования; 1.2. Рынок услуг детского отдыха и оздоровления; 1.3. Рынок услуг дополнительного образования детей; 1.4. Рынок медицинских услуг; 1.5. Рынок услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья; 1.6. Рынок услуг в сфере культуры; 1.7. Рынок услуг жилищно-коммунального хозяйства; 1.8. Рынок розничной торговли; 1.9. Рынок услуг перевозок пассажиров наземным транспортом; 1.10. Рынок услуг связи; 1.11. Рынок услуг социального обслуживания населения.
2. Приоритетные рынки: 2.1. Рынок сельскохозяйственной продукции; 2.2. Рынок производства сырого молока.
На состояние конкурентной среды каждого из социально значимых и приоритетных рынков влияют как общие для всех факторы, связанные с общей экономической и политической ситуацией в стране и регионе, с действующим законодательством, с деятельностью контролирующих органов, так и специфические факторы, действующие на отдельных рынках. 2.4. Наличия (отсутствия) административных барьеров на социально значимых и приоритетных рынках Мариинского муниципального района. В Мариинском муниципальном районе с целью снижения административных барьеров и создания благоприятных условий для развития конкурентной среды на территории разработан ряд мероприятий: - активно применяется практика личного участия Главы муниципального образования при решении вопросов, возникающих при реализации важных проектов; - социально значимые проекты сопровождаются на всех стадиях реализации; - социально значимым проектам предоставляются льготы по аренде муниципальных помещений и земель; - функционирует Совет по инвестиционной и инновационной политике при Главе Мариинского муниципального района; - функционирует Совет по поддержке предпринимательства; - функционирует отдел потребительского рынка и предпринимательства администрации Мариинского муниципального района; - введен институт инвестиционного уполномоченного Мариинского муниципального района, создан канал прямой связи между администрацией и потенциальными инвесторами; - введен институт уполномоченного по защите прав предпринимателей на территории Мариинского муниципального района; - составлен реестр свободных инвестиционных площадок для реализации инвестиционных проектов, информация о площадках размещена на официальном сайте администрации Мариинского муниципального района и на инвестиционном портале Кемеровской области; - разработан и размещен в свободном доступе на официальном сайте администрации инвестиционный паспорт муниципального образования, в который на постоянной основе вносится актуальная информация; - на территории района реализуется муниципальная программа «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства». Вся информация, касающаяся инвестиционного потенциала Мариинского муниципального района, о структурах, деятельность которых направлена на создание благоприятных условий для развития предпринимательства, размещается на официальном сайте администрации в свободном доступе. Деятельность всех вышеперечисленных структур, реализация указанных мероприятий направлены на повышение качества и доступности предоставляемых услуг предпринимателям, организацию межведомственного взаимодействия, снижение административных барьеров.
Раздел 3. Перспективы реализации плана мероприятий («дорожной карты») по содействию развития конкуренции в Мариинском муниципальном районе в 2017-2018гг.
Основной задачей в области реализации плана мероприятий по содействию развития конкуренции в Мариинском муниципальном районе является создание условий для формирования благоприятной конкурентной среды. В 2017 году следующая работа: - утвержден план мероприятий («дорожная карта») по развитию конкуренции в Мариинском муниципальном районе, который включил в себя мероприятия направленные на создание условий для формирования благоприятной конкурентной среды; - создан коллегиальный орган (рабочая группа) по содействию развитию конкуренции в Мариинском муниципальном районе; - 2 раза в год проводится мониторинг состояния развития конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг, путем интернет - опроса предпринимателей и потребителей товаров, работ и услуг. - ведется раздел «Развитие конкуренции» на официальном сайте администрации Мариинского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.mariinsk.ru/razvitie_konkur/ Вернуться назад |