Главная > 2002-2014г. > 929-П
929-П5-08-2014. Разместил: admin |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ МАРИИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН АДМИНИСТРАЦИЯ МАРИИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от « 05 » 08. 2014 г. № 929 - Пг. Мариинск
Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») «Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Мариинского муниципального района на 2014-2018 годы»
В соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.12.2012 № 650 «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») «Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения (2013-2018годы)», распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.04.2014г № 318-р «О внесении изменений в распоряжение Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.03.2013 № 249-р «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») «Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Кемеровской области на 2013-2018годы» в целях обеспечения доступности, повышения эффективности и качества предоставления населению Мариинского муниципального района услуг в сфере социального обслуживания:
1. Утвердить план мероприятий («дорожной карты») «Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Мариинского муниципального района на 2014-2018годы» согласно приложению. 2. Управлению социальной защиты населения администрации Мариинского муниципального района (Щербицкая Л.В.) обеспечить реализацию плана мероприятий («дорожной карты») «Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Мариинского муниципального района на 2014-2018годы» 3. Общему отделу администрации Мариинского муниципального района (Зачиняева Н.А.) обеспечить опубликование данного постановления в газете «Вперед». 4. Отделу информационного обеспечения администрации Мариинского муниципального района (Новиков С.В.) обеспечить размещение данного постановления на официальном сайте администрации Мариинского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Мариинского муниципального района по социальным вопросам Г.А.Малетину.
Глава Мариинского муниципального района В.В. Лапин
Приложение Утвержден постановлением администрации Мариинского муниципального района от 05.08.2014 г. № 929 - П
План мероприятий («дорожной карты») «Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Мариинского муниципального района на 2014-2018 годы»
I. Общее описание 1. Цели реализации плана мероприятий («дорожная карта») Основной целью реализации плана мероприятий («дорожной карты») «Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Мариинского муниципального на 2014-2018 годы» (далее по тексту – «дорожная карта») является обеспечение доступности, повышение эффективности и качества предоставления населению услуг в сфере социального обслуживания. Для достижения указанной цели необходимо провести модернизацию системы социального обслуживания населения с учетом современных требований и изменившихся правовых, социально-экономических и демографических условий, кадровых проблем. Необходимо продолжение работы по дифференцированному оказанию социальных услуг населению с учетом оценки индивидуальной нуждаемости; возможность участия при оказании социальных услуг населению негосударственных организаций, индивидуальных поставщиков, благотворителей и добровольцев; внедрение независимой оценки качества предоставления социальных услуг; осуществление эффективного контроля за их предоставлением. Кроме того, необходимо реализовать все планируемые мероприятия по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения Мариинского муниципального района.
2.Проблемы, сложившиеся в сфере социального обслуживания населения Мариинского муниципального района
2.1.Требуется укрепление материальной базы учреждений социального обслуживания Мариинского муниципального района. На территории Мариинского муниципального района социальные услуги оказывают муниципальные учреждения: МБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения» Мариинского муниципального района, МКУ «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» Мариинского муниципального района и МКУ «Центр экстренной психологической помощи по телефону» Мариинского муниципального района. В 2012 году в МКУ «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» Мариинского муниципального района проведен капитальный ремонт крыши, установлены пластиковые окна во всем здании (расходы составили 1,2 млн.руб.). В 2013 году проведен капитальный внутренних инженерных сетей, капитальный ремонт полов во всем здании (расходы составили 1,6 млн.руб.), приобретено оборудование для сенсорной комнаты на сумму 0,2 млн.руб., медицинское оборудование на сумму 0,3.млн.руб., приобретена мебель и хозяйственное оборудование на сумму 0,5млн..руб. Денежные средства выделялись из субвенций областного бюджета. В дальнейшем требуется ремонт складских помещений, ограждение земельного участка железным забором, строительство гаража (в наличии 3 автомашины). Планируемые общие расходы составляют 2,8 млн.руб. В 2013 году для МКУ «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» Мариинского муниципального района выделен автобус марки «Газель» для перевозки детей. В настоящее время все учреждения соответствуют современным требованиям пожарной безопасности, оборудованы системами автоматической пожарной сигнализации, оповещения, видеонаблюдения. 2.2. Рынок социальных услуг развит недостаточно. Социальные услуги на территории Мариинского муниципального района негосударственным сектором не предоставляются. Предоставление услуг молодежными волонтерскими отрядами незначительное. 2.3. В МБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения» Мариинского муниципального района наблюдается дефицит квалифицированных кадров, связанный с низким уровнем оплаты труда социальных работников, не соответствующий напряженности и интенсивности их труда. На сегодняшний день обеспеченность социальными работниками и специалистами по социальной работе составляет 98 процентов; 55,6 процента от общей численности работников составляют женщины в возрасте 40 - 59 лет. Работники с высшим образованием составляют 23 процента от общей численности работников, несмотря на то, что ежегодно высшие учебные заведения выпускают достаточное количество специалистов в социальной сфере. В основном работники имеют полное среднее (18 процентов от общей численности работников) и среднее профессиональное образование (43 процента от общей численности работников). 39 процентов работников МБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения» Мариинского муниципального района имеет трудовой стаж до 3 лет, что свидетельствует о большой текучести кадров, и именно молодых специалистов. Чтобы улучшить условия труда, привлечь кадры в сферу социального обслуживания, улучшить материальное положение всем работникам МБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения» Мариинского муниципального района установлены стимулирующие выплаты и меры социальной поддержки: ежемесячная специальная выплата в размере 30 процентов должностного оклада за работу в учреждениях социального обслуживания населения; работникам со специальным образованием, работающим на селе, оклады увеличиваются на повышающий коэффициент 1.25; социальным работникам, проживающим в сельской местности и рабочих поселках городского типа, предоставляется 100-процентная льгота по оплате жилья и коммунальных услуг, частичная льгота по оплате электроэнергии; социальнымработникам, чья профессиональная деятельность связана с разъездами при оказании социальных услуг, предоставляется бесплатный проезд в общественном транспорте; за счет средств областного бюджета приобретается форменная спецодежда – все социальные работники обеспечены зимними и летними комплектами одежды. С введением новой системы стимулирования размер заработной платы напрямую зависит от результатов труда и качества предоставляемых услуг. Средняя заработная плата социальных работников в течение 2013 года увеличилась на 43,2 процента и составила по итогам 2013 года - 13243 рубля. Средняя заработная плата других работников в 2013 году составила 13576 рублей. В целях оптимизации сети проведены следующие мероприятия: - в 2012 году проведена реорганизация путем слияния МКУ «Социальный приют для детей» Мариинского муниципального района и ГКУ КО «Социальный приют для детей и подростков (Транзитный центр) с созданием ГКУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» департамента социальной защиты населения Кемеровской области. - в 2013 году в целях оптимизации сети в МБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения» Мариинского муниципального района: закрыто специализированное социально-медицинское отделение и сокращена штатная численность на 8,5 штатных единиц. Объем сэкономленных средств за счет оптимизационных мер в 2013 году составили 315 тыс.руб., которые были направлены на повышение оплаты труда социальным работникам. В 2014 году запланированы следующие мероприятия: в МБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения» Мариинского муниципального района планируется сокращение ставок: 1) социальных работников 4 ед. 2) с 01.01.2015г: * специалист по социальной работе-3 ед. * мастер по ремонту жилья-1 ед . * юристконсульт-1ед., * культорганизатор-1 ед. * социальный педагог-1 ед. 3) с 01.01.2016г.: * специалист по социальной работе-2 ед. 4) с 01.01.2017г.: * социальный педагог- 1 ед. * заведующий отделением-1 ед. В 2014 году работа по оптимизации будет продолжена – запланировано присоединение МКУ « Центр экстренной психологической помощи по телефону» Мариинского муниципального района к МКУ «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» Мариинского муниципального района. В целях повышения заработной платы социальным работникам в дальнейшем будет проводиться работа по расширению муниципального перечня дополнительных платных услуг на дому. В рамках реализации мероприятий «дорожной карты» проводится работа по аттестации работников с последующим поэтапным переводом на «эффективный контракт», повышение квалификации работников в соответствии с утвержденным планом на 2014-2018 годы, разработаны и утверждены минимальный перечень целевых показателей оценки эффективности деятельности основного персонала работников и критерии их оценки. 2.4. Структура работников учреждений социального обслуживания населения Мариинского муниципального района в 2013 году:
3.Цели реализации «дорожной карты» 3.1. Совершенствование правового регулирования социального обслуживания, создание нормативной правовой базы в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013г № 442-ФЗ « Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации». 3.2. Оптимизация структуры и штатной численности учреждений социального обслуживания населения, ликвидация неэффективных подразделений, проведение эффективной кадровой политики, повышение заинтересованности работников в труде и поднятия престижа профессии социального работника. 3.3. Повышение в 2017 году средней заработной платы социальных работников до 100 процентов от средней заработной платы в регионе. 3.3. Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения Мариинского муниципального района. 3.4. Развитие рынка социальных услуг.
4. Ожидаемые результаты реализации «дорожной карты» 4.1. Разработка предложений по повышению качества социального обслуживания населения на основе проведенного анализа положения дел и выявленных проблем в сфере социального обслуживания населения. 4.2. Внедрение инновационных технологий социального обслуживания. 4.3. Развитие кадрового потенциала учреждений. Ежегодное обучение работников учреждений на курсах повышения квалификации. 4.4.Оптимизация штатной численности учреждений на основе исключения неэффективных расходов, мало востребованных гражданами социальных услуг, непрофильных подразделений, увеличение объема средств от оказания платных социальных услуг в целях получения дополнительного резерва средств на повышение оплаты труда не менее 30 %. Сокращение численности работников (преимущественно работников административно-хозяйственного управления), в целях высвобождения средств на повышение оплаты труда социальных работников. Обеспечение объема привлеченных средств на повышение оплаты труда в объеме до 30 % от общего объема средств, направленных на повышение оплаты труда работников. 4.5. Доведение уровня оплаты труда социальных работников в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05. 2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» в 2017 году до 100 % от средней заработной платы в экономике Кемеровской области. 4.6. Исходя из достигнутого к 2013 году соотношения размера заработной платы социальных работников и средней заработной платы по Кемеровской области, в соответствии с Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в (государственных) муниципальных учреждениях на 2012-2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.12.2012 № 2190-р, определена следующая динамика роста оплаты труда социальных работников: 2014 год - 16732 руб. (58,0 процента к заработной плате по экономике региона) – темп роста к предыдущему году -35,4процента; 2015 год - 21992 руб. (68,5 процента к заработной плате по экономике региона) – темп роста к предыдущему году -32,4процента; 2016 год - 28147 руб. (79,0 процента к заработной плате по экономике региона) – темп роста к предыдущему году -28,0процента; 2017 год - 39429 руб. (100 процента к заработной плате по экономике региона) – темп роста к предыдущему году -40,1 процента; 2018 год - 43476 руб. (100 процента к заработной плате по экономике региона) – темп роста к предыдущему году -10,3 процента. 4.7. Повышение уровня и качества предоставления социальных услуг. 4.8. Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения Мариинского муниципального района в рамках выделенных субсидий на выполнение государственных заданий и иных целей, связанных с реализацией мероприятий социальных программ. 4.9. Привлечение негосударственных организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев к предоставлению социальных услуг в сфере социального обслуживания.
5. Контрольные показатели успешной реализации «дорожной карты»
II. План мероприятий («дорожной карты») по достижению целевых показателей
Вернуться назад |